• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅函[2000]538號
• 【發(fā)布日期】2000-07-13
• 【生效日期】2000-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局關(guān)于組織開展耕地占用稅執(zhí)法檢查的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于組織開展耕地占用稅執(zhí)法檢查的通知
 
（2000年7月13日國稅函〔2000〕538號）
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳（局）、地方稅務(wù)局：

 為了規(guī)范稅收執(zhí)法行為，進一步促進依法治稅，確保耕地占用稅法規(guī)政策的有效貫徹和稅款的及時足額入庫，按照年初確定的工作計劃，決定于2000年8月至10月在全國范圍內(nèi)開展耕地占用稅執(zhí)法專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、檢查內(nèi)容

 檢查1997年以來耕地占用稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，重點檢查國家建設(shè)項目中耕地占用稅法規(guī)、政策執(zhí)行情況。其中，對涉稅文件的檢查包括各地仍在執(zhí)行的1997年以前制定的文件；對具體執(zhí)法行為的檢查、重大問題可以追溯到以前年度。具體內(nèi)容包括：

 （一）涉稅文件

 各地制定的涉及耕地占用稅文件，包括各種會議紀(jì)要、辦公紀(jì)要等，是否符合國家稅法和統(tǒng)一的政策規(guī)定。

 （二）稅政管理

 1．是否越權(quán)減免稅，包括有無擅自變通稅收政策、擴大免稅范圍的問題；

 2．對稅法規(guī)定的減免稅項目，有無審核不嚴(yán)、超越批準(zhǔn)權(quán)限的問題；

 3．有無擅自調(diào)高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)（稅率）的問題。

 （三）稅收征管

 1．是否嚴(yán)格按照稅法規(guī)定的程序和期限審批減免和緩稅；

 2．對納稅人欠稅，經(jīng)催繳仍不繳納的，是否依法實施強制執(zhí)行措施，并按規(guī)定加收滯納金；

 3．有無將征起的稅款不及時足額入庫的情況。

 （四）省級征收機關(guān)認(rèn)為需要檢查的其他問題



 二、檢查方法

 各級征收機關(guān)應(yīng)按照總局要求的內(nèi)容和時間，對本機關(guān)執(zhí)法情況進行自查。還應(yīng)組織檢查組，對下一級征收機關(guān)進行重點檢查，重點檢查面應(yīng)不少于30％。各地還可以組織進行地區(qū)間的交叉檢查。國家稅務(wù)總局將派出檢查組對部分?。▍^(qū)、市）進行重點抽查。

 在實施具體檢查時，各地征收機關(guān)可以采取下列檢查方法：

 1．聽取被檢查機關(guān)執(zhí)法情況匯報；

 2．調(diào)閱收發(fā)文目錄，檢查有關(guān)涉稅文件；

 3．查閱征收機關(guān)執(zhí)法卷宗、文書；

 4．抽查相關(guān)納稅人；

 5．向相關(guān)單位和人員調(diào)查了解與檢查有關(guān)的各種情況。



 三、時間安排

 檢查工作分為自查、重點檢查和總結(jié)整改三個階段。自查階段：8月15日至8月31日；重點檢查階段：9月1日至9月15日；總結(jié)整改階段：9月16日至10月15日。



 四、問題的處理

 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地要認(rèn)真進行整改。凡與稅法和國家統(tǒng)一政策相抵觸的涉稅文件、會議紀(jì)要、辦公紀(jì)要等，征收機關(guān)應(yīng)一律停止執(zhí)行；凡與稅法、政策相抵觸的具體執(zhí)法行為，征收機關(guān)必須糾正。

 對于地方各級政府制定的涉稅文件、會議紀(jì)要、辦公紀(jì)要等，如有與稅法相抵觸部分，同級征收機關(guān)要向其提交請求更正的書面報告，同時停止執(zhí)行，并報告上級征收機關(guān)。對征收機關(guān)制定或者與其他部門聯(lián)合制定的與稅法相抵觸的涉稅文件，應(yīng)由本級征收機關(guān)發(fā)文廢止，并將廢止該文的文件抄報上一級征收機關(guān)。

 因違背稅法而少征的稅款，征收機關(guān)必須全額補征入庫。



 五、工作要求

 （一）各級征收機關(guān)要統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視，認(rèn)真組織，把檢查工作列入重要工作日程，按時、按要求完成檢查任務(wù)。

 （二）檢查工作要深入、細(xì)致，不能走過場；要重整改重實效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地在積極整改的同時，要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，努力改進工作，避免同類問題的再次發(fā)生。

 （三）被檢查的征收機關(guān)應(yīng)積極配合，據(jù)實提供有關(guān)情況，保證檢查工作的順利完成。

 （四）各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市征收機關(guān)應(yīng)于2000年10月31日以前向總局報送檢查工作總結(jié)。檢查工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括檢查組織情況、檢查工作情況、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因、問題處理等情況。