• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-10-18
• 【生效日期】1999-10-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

水利部行政復議工作暫行規(guī)定

水利部行政復議工作暫行規(guī)定

(1999.10.18)






第一條 為防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督有關水行政主管部門、流域管理機構(gòu)依法行使職權(quán)，根據(jù)《
中華人民共和國行政復議法》(以下簡稱《行政復議法》)及有關水法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。




第二條 水利部及其所屬的長江、黃河、海河、淮河、珠江、松遼水利委員會和太湖流域管理局等流域管理機構(gòu)(以下簡稱流域機構(gòu))的行政復議工作，適用本規(guī)定。




第三條 水利部負責行政復議工作的機構(gòu)是政策法規(guī)司。流域機構(gòu)負責行政復議工作的機構(gòu)是負責法制工作的機構(gòu)。



 水利部政策法規(guī)司、流域機構(gòu)負責法制工作的機構(gòu)(以下簡稱復議工作機構(gòu))負責辦理有關的行政復議事項，履行行政復議受理、調(diào)查取證、審查、提出處理建議和行政應訴等職責；各司局和有關單位、流域機構(gòu)各有關業(yè)務主管局(處、室)(以下統(tǒng)稱主管單位)協(xié)同辦理與本單位主管業(yè)務有關的行政復議的受理、舉證、審查等工作。




第四條 行政復議工作應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則。堅持有錯必糾，保障水法規(guī)的正確實施。




第五條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照《行政復議法》、有關法律、行政法規(guī)和本規(guī)定向水利部或者流域機構(gòu)申請行政復議：



 (一)對水利部、流域機構(gòu)、流域機構(gòu)所屬管理機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)作出的行政處罰決定、行政強制措施決定不服的；



 (二)對水利部、流域機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)作出的取水許可證、水利工程建設監(jiān)理資質(zhì)證、資格證、采砂許可證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；



 (三)對水利部、流域機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)作出的關于確認水流的使用權(quán)的決定不服的；



 (四)認為水利部、流域機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；



 (五)認為水利部、流域機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)違法集資或者違法要求履行其他義務的；



 (六)認為符合法定條件，申請水利部、流域機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)頒發(fā)取水許可證、采砂許可證、水利工程建設監(jiān)理資質(zhì)證、水利工程建設監(jiān)理資格證、施工企業(yè)資質(zhì)證等證書，或者申請審查同意河道管理范圍內(nèi)建設項目、開發(fā)建設項目水土保持方案，水利部、流域機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)沒有依法辦理的；



 (七)認為水利部、流域機構(gòu)、流域機構(gòu)所屬管理機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。




第六條 公民、法人或者其他組織可以按照下列規(guī)定申請行政復議：



 (一)對水利部或者流域機構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向水利部申請行政復議。



 (二)對省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)作出的具體行政行為不服的，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議，也可以向水利部申請行政復議。



 (三)對流域機構(gòu)所屬管理機構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向流域機構(gòu)申請行政復議。




第七條 對水利部、流域機構(gòu)、流域機構(gòu)所屬管理機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)作出具體行政行為所依據(jù)的水利部的規(guī)定認為不合法的，公民、法人或者其他組織在申請行政復議時可以一并提出對該規(guī)定的審查申請。



 流域機構(gòu)受理的行政復議申請中，申請人提出前款要求的，流域機構(gòu)應在受理行政復議申請之日起七日內(nèi)通過直接送達、郵寄送達等方式將申請人對水利部的規(guī)定的審查申請移送水利部，水利部應當在六十日內(nèi)依法處理。



 水利部受理的行政復議申請中，申請人提出前款要求的，水利部應當在三十日內(nèi)依法處理。



 處理期間，中止對具體行政行為的審查并應及時通知申請人、被申請人及第三人。



 前款所稱規(guī)定，不含水利部頒布的規(guī)章。




第八條 申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，水利部或者流域機構(gòu)應當當場填寫行政復議口頭申請書，記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、申請理由、時間等。




第九條 水利部或者流域機構(gòu)收到行政復議申請后，應當在五日內(nèi)進行審查，對不符合《行政復議法》規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理；對符合《行政復議法》規(guī)定，但不屬于水利部或者流域機構(gòu)受理的行政復議申請，告知申請入向有關行政復議機關提出。



 除前款規(guī)定外，行政復議申請自復議工作機構(gòu)收到之日起即為受理。



 復議工作機構(gòu)負責辦理行政復議申請的受理事項，涉及有關主管單位業(yè)務的，有關主管單位應當予以配合。




第十條 行政復議原則上采取書面審查的辦法。



 復議工作機構(gòu)認為有必要時，可以向有關組織和人員調(diào)查情況，聽取申請入、被申請人和第三人的意見。



 對水利部作出的具體行政行為或者制定的規(guī)定申請行政復議的，政策法規(guī)司應當對具體行政行為或者規(guī)定進行審查。涉及有關司局主管業(yè)務的，政策法規(guī)司應當自行政復議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復議申請書副本或口頭申請書復印件發(fā)送有關司局，有關司局應當自收到行政復議申請書副本或口頭申請書復印件之日起十日內(nèi)，提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，或者提交制定規(guī)定的依據(jù)和其他有關材料，并提出書面復議意見。



 對流域機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)作出的具體行政行為申請行政復議的，政策法規(guī)司應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查。涉及有關司局主管業(yè)務的，應會同有關司局共同進行審查。



 對流域機構(gòu)所屬管理機構(gòu)作出的具體行政行為申請行政復議的，流域機構(gòu)的復議工作機構(gòu)應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查。




第十一條 水利部政策法規(guī)司對被申請行政復議的具體行政行為審查后，應當提出書面意見，并報謂主管副部長和部長審核同意，主管副部長或部長認為必要，可將行政復議審查意見提交部長辦公會議審議，按照《行政復議法》第二十八條、三十一條的規(guī)定作出行政復議決定，由政策法規(guī)司制作行政復議決定書、加蓋部印章后送達申請人。



 流域機構(gòu)的復議工作機構(gòu)對被申請行政復議的具體行政行為審查后，應當提出書面意見，并報請主管副主任(局長)和主任(局長)審核同意，主管副主任(局長)或主任(局長)認為必要?？蓪⑿姓妥h審查意見提交主任(局長)辦公會議審議，按照《行政復議法》第二十八條、三十一條的規(guī)定作出行政復議決定，由復議工作機構(gòu)制作行政復議決定書、加蓋流域機構(gòu)印章后送達申請人。




第十二條 公民、法人或者其他組織對水利部作出的行政復議決定不服的，可以依照《行政訴訟法》、《行政復議法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務院申請裁決。



 公民、法人或者其他組織對流域機構(gòu)作出的行政復議決定不服的，可以依照《行政訴訟法》、《行政復議法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。




第十三條 水利部或者流域機構(gòu)受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。



 水利部、流域機構(gòu)應當保證行政復議工作經(jīng)費，以確保行政復議工作按期、高效完成。




第十四條 復議申請登記表、復議申請書、受理復議通知書、不予受理決定書、復議答辯書、復議決定書、復議文書送達回證、準予撤回行政復議申請決定書等行政復議文書格式，由水利部統(tǒng)一制訂。




第十五條 本規(guī)定未盡事項，依照《行政復議法》的有關規(guī)定辦理。




第十六條 流域機構(gòu)可以依據(jù)本規(guī)定對其行政復議工作作出具體規(guī)定，并報部備案。




第十七條 本規(guī)定由水利部負責解釋。




第十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。