• 【發(fā)布單位】稅務總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[1999]187號
• 【發(fā)布日期】1999-10-08
• 【生效日期】1999-10-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務總局關(guān)于切實做好儲蓄存款利息 所得個人所得稅征收管理工作的通知

國家稅務總局關(guān)于切實做好儲蓄存款利息
 所得個人所得稅征收管理工作的通知
 
（國稅發(fā)〔1999〕187號1999年10月8日）
 根據(jù)第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議的決定和國務院《
對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的實施辦法》規(guī)定，從1999年11月1日起對個人儲蓄存款利息所得征收個人所得稅。為了做好儲蓄存款利息所得個人所得稅的征收管理工作，經(jīng)商中國人民銀行同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、提高認識，切實加強對儲蓄存款利息所得個人所得稅征收管理工作的領(lǐng)導。改革開放以來，我國居民個人的收入狀況發(fā)生了很大變化，收入水平迅速提高，與此相適應，居民儲蓄存款也連年大幅度增長，1998年底，居民儲蓄存款余額達53407．5億元，比1978年底增加了254倍，高儲蓄率對經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用，但近年來其負作用逐漸顯現(xiàn)，特別是1997年我國經(jīng)濟成功實現(xiàn)軟著陸以后，經(jīng)濟形勢發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了買方市場，需求不足的矛盾十分突出。面對新的經(jīng)濟形勢，運用積極財政政策拉動需求成為當前經(jīng)濟工作的重要任務?；謴蛯π畲婵罾⑺谜魇諅€人所得稅，可以引導城鄉(xiāng)居民分流一部分儲蓄資金，鼓勵消費和投資，有利于進一步擴大內(nèi)需，推動經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，因此，對儲蓄存款利息所得征稅是國家調(diào)控經(jīng)濟、刺激經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施。各級國家稅務局和各商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社、郵政企業(yè)辦理儲蓄業(yè)務的機構(gòu)（以下簡稱儲蓄機構(gòu)）要充分認識對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的重要意義，高度重視對儲蓄存款利息所得個人所得稅的征收管理工作。各級國家稅務局和儲蓄機構(gòu)都要有一名單位領(lǐng)導專門負責儲蓄存款利息所得的個人所得稅征收管理和代扣代繳工作，相互加強協(xié)作、密切聯(lián)系，及時解決實施中遇到的問題，選派政治、業(yè)務素質(zhì)高的同志從事該項工作，精心組織、精心落實。



 二、狠抓宣傳，使稅法精神和稅收政策深入人心。由于我國長期以來未對儲蓄存款利息征稅，廣大人民群眾對恢復征稅可能暫時不理解，因此，開展儲蓄存款利息征稅的宣傳解釋工作尤為重要。

 各級國家稅務局要著重做好對扣繳義務人和納稅人的政策宣傳解釋工作。要通過各種途徑和運用各種形式，使廣大納稅人和扣繳義務人明了稅法精神、政策規(guī)定、扣繳稅款的操作程序、方法，以及不依法履行義務所應承擔的法律責任，增強依法納稅意識，提高具體辦稅水平。11月1日前，要在各儲蓄網(wǎng)點和人口稠密的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村廣為張貼國家稅務總局編寫的《
對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的宣傳提綱》。與此同時，還要加強稅務機關(guān)內(nèi)部培訓工作，組織從事這項工作的同志認真學習有關(guān)規(guī)定和文件，使他們熟悉儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的政策，精通征收管理各個環(huán)節(jié)的工作，切實把各項工作做好。

 各儲蓄機構(gòu)要做好對各儲蓄網(wǎng)點營業(yè)員的培訓工作，使他們熟練掌握計稅、扣稅和繳納稅款的方法、程序，以熱情的態(tài)度、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L做好稅款代扣代繳工作。其次，要協(xié)助國家稅務局依照宣傳提綱耐心細致地向儲戶做好宣傳解釋工作，使廣大儲戶明了對儲蓄存款利息征收個人所得稅的重要意義，了解稅法精神和有關(guān)計稅規(guī)定，提高依法納稅的自覺性。



 三、精心準備，確保對儲蓄存款利息所得按時開征個人所得稅。對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的時間已經(jīng)臨近，各級國家稅務局和儲蓄機構(gòu)要迅速組織做好開征的各項準備工作。各級國家稅務局要指定專門機構(gòu)負責該稅的征收管理，有關(guān)機構(gòu)和人員的配備應盡可能滿足工作需要。要盡快摸清本地各儲蓄機構(gòu)的分布、設置、核算情況，掌握各機構(gòu)個人儲蓄存款類型、利息結(jié)付方式、時間、數(shù)額。要按照國家稅務總局《關(guān)于
儲蓄存款利息所得個人所得稅征收管理辦法》的規(guī)定，確認扣繳義務人，及時為扣繳義務人辦理扣繳稅款登記，確保不漏掉一戶，并做好扣繳稅款的業(yè)務輔導工作。要按照總局規(guī)定的式樣，印制《
儲蓄存款利息所得扣繳個人所得稅報告表》，盡快發(fā)送到各代扣代繳義務人手中。

 各儲蓄機構(gòu)要主動辦理扣繳稅款登記，領(lǐng)取《
儲蓄存款利息所得扣繳個人所得稅報告表》。在開征前一日，對所有個人的活期儲蓄存款只結(jié)計息積數(shù)，不結(jié)息，作為免稅計息積數(shù)在結(jié)息日結(jié)息，從開征日開始重新計算征稅計算積數(shù)在結(jié)息日結(jié)算，作為應稅利息所得征收個人所得稅。要抓緊修改電腦程序和儲蓄存款利息表單，增設代扣稅款欄目，11月1日前不能完成修改并投入使用的，應作好手工操作的準備。



 四、認真落實代扣代繳工作，及時、足額組織稅款入庫。各級國家稅務局要加強對各儲蓄機構(gòu)的業(yè)務輔導，組織他們認真學習國務院《
對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的實施辦法》、國家稅務總局《關(guān)于
儲蓄存款利息所得個人所得稅征收管理辦法》、《
個人所得稅代扣代繳暫行辦法》（國稅發(fā)〔1995〕065號）、《國家稅務總局關(guān)于進一步明確個人所得稅代扣工繳義務人有關(guān)法律責任的通知》（國稅發(fā)〔1998〕107號）等文件，提高儲蓄機構(gòu)負責人和辦稅人員依法履行義務的自覺性，使其熟練掌握扣繳稅款的計算方法和操作程序，全面幫助解決扣繳工作中出現(xiàn)的問題。

 各儲蓄機構(gòu)的上級行要督促下屬各儲蓄機構(gòu)認真履行代扣代繳稅款義務，定期檢查扣繳工作情況。每半年要按規(guī)定的報表格式向所在地國家稅務局匯總報送情況。扣繳義務人應指定本單位財務會計部門或其他有關(guān)部門的人員1至2人為辦稅人員，具體辦理儲蓄存款利息所得個人所得稅的繳納入庫工作。要按稅法規(guī)定的期限向主管稅務機關(guān)報送《
儲蓄存款利息所得扣繳個人所得稅報告表》和其他應報送的資料，及時解繳稅款。各單位領(lǐng)導要對代扣代繳工作提供便利，支持辦稅人員開展工作。辦稅人員確定或發(fā)生變更時，應將名單及時報告主管稅務機關(guān)。



 五、密切配合，共同做好儲蓄存款利息所得的個人所得稅征收管理工作。為了確保征稅工作的順利開展，各級國家稅務局和儲蓄機構(gòu)要加強聯(lián)系、互通信息、密切配合、通力合作。在開征前要及時溝通情況，協(xié)同步調(diào)，充分做好各項準備工作；征稅后，兩家要經(jīng)常聯(lián)系，對在征管中出現(xiàn)的問題，能夠就地協(xié)商解決的，及時予以解決；不能解決的，及時分別向各自的上級機關(guān)報告，由上級機關(guān)協(xié)商解決。各儲蓄機構(gòu)要自覺接受主管稅務機關(guān)依法進行的稅務檢查，主動配合做好各項工作。各級國家稅務局要主動征求各儲蓄機構(gòu)對征收工作的意見和建議，及時改進工作方法，完善征管措施，提高征管質(zhì)量。