• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞社部函[1999]131號
• 【發(fā)布日期】1999-06-17
• 【生效日期】1999-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動和社會保障部關(guān)于對天津市社會保險中心 寶坻縣分中心挪用社會保險基金等問題處理意見的函

勞動和社會保障部關(guān)于對天津市社會保險中心
 寶坻縣分中心挪用社會保險基金等問題處理意見的函
 
（勞社部函〔1999〕131號）
天津市勞動保障局：

 1999年4月27日至4月30日、5月7日至5月15日，我部基金監(jiān)督司先后兩次到寶坻縣分中心，對該中心職工檢舉寶坻縣分中心挪用社會保險基金等問題進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寶坻縣分中心在社會保險基金管理中存在以下問題：



 一、挪用社會保險基金。1994年至1997年，寶坻縣分中心采用推遲上繳或截留下?lián)苌鐣ｋU基金的手段，挪用基金525．2萬元，向數(shù)十家企業(yè)和個人放貸。其中：挪用城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險基金332萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金108．2萬元、農(nóng)村社會保險基金85萬元。寶坻縣分中心在1998年4月又用年所收利息3萬元用于放貸。其中；向大眾鞋廠放貸2萬元，已于1998年6月收回，賬面未反映利息收入；向神海漁網(wǎng)廠放貸1萬元，到檢查時還未收回。



 二、基金放貸利息不入賬。寶坻縣分中心用社會保險基金和其他資金放貸時，隨意確定利率和是否收取利息；利息收入不入賬，公款私存、賬外運(yùn)行，導(dǎo)致基金應(yīng)收利息、實(shí)收利息及利息損失都無法計算。1997年天津市社會保險中心檢查后，寶坻縣分中心將當(dāng)時的利息結(jié)存額建賬外賬，此后收到的利息也進(jìn)入賬外賬。經(jīng)清查，賬外賬中包括社會保險基金和其他資金在內(nèi)的所有放貸利息收入共22萬元，其中只有1．8萬元進(jìn)入農(nóng)村社會保險基金賬戶。



 三、財務(wù)管理混亂，財務(wù)核算嚴(yán)重違規(guī)。寶坻縣分中心為了在賬面不反映挪用基金的真相，采取向企業(yè)放貸不入賬、還款時將借條撤回或撕毀，以及作假賬、社會保險基金與其他資金串用、大量運(yùn)作現(xiàn)金等方法，使賬目不能反映社會保險基金及其他資金活動的真實(shí)狀況。檢查時絕大部分支票存根和銀行進(jìn)賬單已丟失，致使調(diào)查人員無法查清每一筆放貸基金的來龍去脈。



 四、其他問題。一是截留商業(yè)保險保費(fèi)。1996年前后，寶坻縣分中心通過扣保單截留保費(fèi)共26萬元。問題暴露后，太平洋保險公司上門追要，寶坻縣分中心才將這筆保險費(fèi)還給太平洋保險公司。二是親屬參與集資收取高利息。寶坻縣分中心主任韓景然的弟弟韓寶然參與集資10．3萬元，按月利率2％計算，共領(lǐng)取利息10500元，與當(dāng)時分中心向外放貸利率（1．3％－1．4％）相比，多領(lǐng)取4000元。

 通過調(diào)查，我們認(rèn)為，寶坻縣分中心財務(wù)管理混亂，挪用基金手段惡劣；分中心主任韓景然政策水平及法制意識與其職位嚴(yán)重不適應(yīng)，財務(wù)科長何鳳華法制觀念淡薄，在財務(wù)管理工作中毫無原則。鑒于上述情況，請你們抓緊做好以下工作：



 一、對寶坻縣社會保險分中心的商業(yè)保險資金、集資款等其他資金進(jìn)一步清查，同時對其他各區(qū)縣分中心的社會保險基金管理情況進(jìn)行一次集中的清理整頓。



 二、限期對寶坻縣分中心主任韓景然、財務(wù)科長何鳳華等人的問題作出處理。同時，對該中心職工趙寶珍的處理問題要重新進(jìn)行核實(shí)，切實(shí)保護(hù)其合法權(quán)益。



 三、有關(guān)清查結(jié)果和處理情況，請及時報告我部。



 1999年6月17日