• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政辦發(fā)[2004]17號
• 【發(fā)布日期】2004-04-08
• 【生效日期】2004-04-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳關于加強奧運場館工程建設監(jiān)督工作的通知

北京市人民政府辦公廳關于加強奧運場館工程建設監(jiān)督工作的通知
 
(京政辦發(fā)[2004]17號)





各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：



 為了貫徹落實黨的十六大關于努力辦好2008年奧運會的精神，把北京2008年奧運會辦成歷史上最出色的一屆奧運會，實現(xiàn)“新北京、新奧運”的戰(zhàn)略構想，保證奧運場館工程建設優(yōu)質、高效、順利地進行，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強奧運場館工程建設監(jiān)督工作通知如下：



 一、監(jiān)督的總體目標



 貫徹“廉潔辦奧運”、“節(jié)儉辦奧運”的方針，建立健全各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，廣泛聽取社會各界的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、查處奧運場館工程建設中的違法、違規(guī)問題，促使有關部門和工作人員廉潔、高效地履行職責，保證奧運場館工程建設優(yōu)質、高效、順利進行，實現(xiàn)“陽光奧運”、“廉潔奧運”的總體目標。



 二、監(jiān)督的主體和對象



 （一）監(jiān)督的主體。市奧運場館建設指揮部和發(fā)展改革、財政、國土房管、規(guī)劃、建設、市政、交通、質量技術監(jiān)督以及其他對基本建設有監(jiān)管職能的部門根據(jù)各自的職責權限對有關監(jiān)督對象實施監(jiān)督。



 監(jiān)察、審計部門依法負責對奧運場館工程建設進行全面監(jiān)督，并對有基本建設監(jiān)管職能的部門依法履行職責情況進行監(jiān)督。



 （二）監(jiān)督的對象。奧運場館建設項目的建設單位（項目法人）、勘察設計單位、拆遷單位、施工單位、工程監(jiān)理單位等，以及在建設中投資決策、資金管理、建設程序等環(huán)節(jié)涉及到的有關行政主管部門。



 三、監(jiān)督的范圍和內容



 （一）監(jiān)督的范圍。本市負責籌資和建設的奧運會比賽場館（包括新建、改擴建及臨建場館）及相關設施項目。



 （二）監(jiān)督的主要內容。對建設項目法人單位內部控制制度健全性和有效性的監(jiān)督、建設項目準備階段的監(jiān)督、工程概算的監(jiān)督、工程招投標的監(jiān)督、工程建設資金管理和使用情況的監(jiān)督、經(jīng)濟合同管理（含項目法人招標、項目有關合同）的監(jiān)督、工程質量管理的監(jiān)督、竣工項目有關事項的監(jiān)督、實施“陽光工程”情況的監(jiān)督以及對有關行政主管部門依法履行職責情況的監(jiān)督等。



 四、監(jiān)督的原則和方式



 （一）依法監(jiān)督，嚴格程序。監(jiān)察、審計、發(fā)展改革、財政、國土房管、規(guī)劃、建設、市政、交通、質量技術監(jiān)督以及其他對基本建設有監(jiān)管職能的部門要依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定制定本部門的具體監(jiān)督辦法或監(jiān)督方案，嚴格按照職責權限和有關程序對本市奧運場館工程建設的各個環(huán)節(jié)依法實施監(jiān)督。



 （二）關口前移，重在預防。加強對可能出現(xiàn)問題的重點領域、重點環(huán)節(jié)的研究，督促有關單位建立健全各項規(guī)章制度，加強源頭治理，預防各種違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。



 （三）全程介入，全程監(jiān)督。加強組織領導，采取事前、事中和事后監(jiān)督相結合的方式，充分運用高科技手段及各種有效的監(jiān)督和管理措施，對奧運場館工程建設進行全過程、全方位的監(jiān)督。建立投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道。



 （四）各司其職，相互配合。監(jiān)察、審計、發(fā)展改革、財政、國土房管、規(guī)劃、建設、市政、交通、質量技術監(jiān)督以及其他對基本建設有監(jiān)管職能的部門要經(jīng)常溝通情況，各司其職，相互配合，信息共享，優(yōu)勢互補，形成監(jiān)督整體合力。



 五、監(jiān)督的組織領導



 市政府已批準成立北京市奧運場館工程建設監(jiān)督工作領導小組，常務副市長翟鴻祥任組長，副市長劉敬民任副組長，成員單位由市監(jiān)察局、市審計局、市發(fā)展改革委、市財政局、市國土房管局、市規(guī)劃委、市建委、市市政管委、市交通委、市質量技術監(jiān)督局和市奧運場館建設指揮部組成。





 （廳?。?
 二OO四年四月八日