好律師 > 專題 > 工程建筑 > 法律指南 > 工程拆除施工的要求是什么?違章建筑工程拆除的相關(guān)法律問題
一、工程拆除施工的要求是什么?
根據(jù)最新的《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)定》JGJ147-2016之規(guī)定,拆除施工應(yīng)遵守下列規(guī)定。
1. 拆除工程施工前,應(yīng)簽訂施工合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
2. 拆除工程施工前,應(yīng)編制施工組織設(shè)計、安全專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
3. 對危險性較大的拆除工程專項施工方案,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定組織專家論證。
4. 拆除工程施工應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員,對各項安全技術(shù)措施進行監(jiān)督、檢查。
5. 拆除工程施工作業(yè)前,應(yīng)對擬拆除物的實際狀況、周邊環(huán)境、防護措施、人員清場、施工機具及人員培訓(xùn)教育情況等進行檢查;施工作業(yè)中,應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境變化及時調(diào)整安全防護措施,隨時檢查作業(yè)機具狀況及物料堆放情況;施工作業(yè)后,應(yīng)對場地的安全狀況及環(huán)境保護措施進行檢查。
6. 拆除工程施工應(yīng)先切斷電源、水源和氣源,再拆除設(shè)備管線設(shè)施及主體結(jié)構(gòu);主體結(jié)構(gòu)拆除宜先拆除非承重結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施,再拆除承重結(jié)構(gòu)。
7. 拆除工程施工不得立體交叉作業(yè)。
8. 拆除工程施工中,應(yīng)對擬拆除物的穩(wěn)定狀態(tài)進行監(jiān)測;當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患時,必須停止作業(yè)。
9. 對局部拆除影響結(jié)構(gòu)安全的,應(yīng)先加固后再拆除。
10. 拆除地下物,應(yīng)采取保證基坑邊坡及周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全與穩(wěn)定的措施。
11. 拆除工程作業(yè)中,發(fā)現(xiàn)不明物體應(yīng)停止施工,并應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,保護現(xiàn)場及時向有關(guān)部門報告。
12. 對有限空間拆除施工,應(yīng)先采取通風(fēng)措施,經(jīng)檢測合格后再進行作業(yè)。
13. 當(dāng)進入有限空間拆除作業(yè)時,應(yīng)采取強制性持續(xù)通風(fēng)措施,保持空氣流通。嚴(yán)禁采用純氧通風(fēng)換氣。
14. 對生產(chǎn)、使用、儲存危險品的擬拆除物,拆除施工前應(yīng)先進行殘留物的檢測和處理,合格后方可進行施工。
15. 拆卸的各種構(gòu)件及物料應(yīng)及時清理、分類存放,并應(yīng)處于安全穩(wěn)定狀態(tài)。
二、拆除工程安全作業(yè)防護標(biāo)準(zhǔn)。
1 、拆除工程必須由具備爆破與拆除工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位施工,嚴(yán)禁將工程轉(zhuǎn)包。
2、 臨建房屋的拆除必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承接,施工前應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理
手續(xù)。
3、 拆除作業(yè)前,施工單位應(yīng)檢查建筑內(nèi)各類管線情況,確認(rèn)全部切斷、無異物后方可
施工。
4 、拆除工程作業(yè)中,發(fā)現(xiàn)不明物體,應(yīng)立即停止施工,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,保護現(xiàn)
場,及時向有關(guān)部門報告。
5、 拆除之前,應(yīng)進行風(fēng)險評估,編制專項施工方案。拆除工程施工時必須嚴(yán)格遵守拆
除工程專項安全技術(shù)方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
6、 地上地下管線應(yīng)按照建設(shè)單位出具的《地上、地下管線及建(構(gòu))筑物資料移交單》
對作業(yè)范圍內(nèi)的管線采取保護措施。
7 、拆除工程施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋及醒目警示標(biāo)志,圍擋高度不應(yīng)低于 1.8m,非
施工人員不得進入施工區(qū)。當(dāng)臨街的被拆除建筑與交通道路的安全跨度不能滿足要求時,必
須采取相應(yīng)的安全隔離措施。
8、 拆除現(xiàn)場應(yīng)有專人負(fù)責(zé),作業(yè)人員必須配備相應(yīng)的勞動保護用品,并正確使用。
9、 嚴(yán)禁立體交叉拆除作業(yè)。
10、 人工拆除建筑墻體,嚴(yán)禁采用掏掘或推倒的方法。
11 、雨、雪、霧天氣及風(fēng)力大于四級(含四級)時不得進行拆除作業(yè)。
12、 電氣焊作業(yè)時,必須清除附近區(qū)域的易燃物、可燃物。
13、 中途停止拆除時,拆除區(qū)域不得留有可能傾倒、坍塌的構(gòu)筑物。
三、違章建筑工程拆除的相關(guān)法律問題
1、違章建筑,并非僅以是否具有產(chǎn)權(quán)證或批準(zhǔn)文件作為判斷依據(jù),而是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋及設(shè)施,包括:
(1)未申請或申請未獲得批準(zhǔn),并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物;
(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物;擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物;
(3)臨時建筑建設(shè)后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物;
(4)通過偽造相關(guān)材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。
2、法律規(guī)定的有權(quán)查處違章建筑的職能部門有三個,分別為規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會、省級政府授權(quán)的城市管理綜合行政執(zhí)法局以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府針對鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違章建筑。
3、在違建的拆除上,不同的背景、政策,均會產(chǎn)生不同的法律后果。
(1)行政機關(guān)依法拆除違章建筑的,不予補償。但就拆除行為不服的,可以提起行政復(fù)議或行政訴訟。
(2)違章建筑被依法拆除的,根據(jù)拆除地區(qū)的政策或拆遷安置協(xié)議,在補償上不盡相同。
(3)違章建筑被非法拆除的,主張的損失賠償限于建筑材料款或物品的實際損失。
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