《國有土地上房屋拆遷補償條例》是城市房屋和已被劃入城市規(guī)劃區(qū)的農(nóng)村房屋拆遷中，直接關系廣大被拆遷人補償標準的法規(guī)文件，以下為該法規(guī)進行重點解讀內(nèi)容。

一、政府是公共利益征收唯一補償主體

過去，多數(shù)情況下由拆遷人即開發(fā)商向當?shù)亟ㄔO主管部門申請拆遷許可，獲批后由開發(fā)商實施拆遷。而成為拆遷主體的開發(fā)商，為了追求利潤，往往盡可能壓縮拆遷補償標準，并且把拆遷負擔轉(zhuǎn)嫁到房價里，這樣容易造成拆遷人與被拆遷人矛盾激化。《條例》規(guī)定，市、縣級以上地方人民政府為征收與補償主體。

所有的國有土地上房屋征收行為都變?yōu)檎袨?，政府對此負責。一旦出現(xiàn)問題，責任主體就明確是政府，這也規(guī)范了房屋征收與補償工作。

二、明確界定了公共利益的范圍

《條例》規(guī)定，市、縣級人民政府作出房屋征收決定，必須以公共利益的需要為前提。并以列舉的方式對公共利益進行了界定。

并且，任何表面是公共利益，實為商業(yè)開發(fā)，或者公共利益夾雜商業(yè)開發(fā)的強制征收，都是不符合《條例》精神的。

2004年我國憲法修正案為保護公民個人合法的私有財產(chǎn)，規(guī)定只能基于“公共利益”的需要并依照法律程序，才能進行征收或者征用。所以，我國對公共利益的界定只會越來越嚴格。

三、強調(diào)尊重被征收人意愿

《條例》提高了對征收補償方案的公眾參與程度，征收補償方案應征求公眾意見，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，應當組織聽證會并修改方案，“修改方案”被列入條例，是對被征收人權(quán)益的尊重。

政府作出房屋征收決定前，應當進行社會穩(wěn)定風險評估。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應當經(jīng)政府常務會議討論決定。

被征收房屋的調(diào)查結(jié)果和分戶補償情況應當公布。被征收人對征收決定和補償決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

《條例》尤其較強調(diào)民眾的參與，為規(guī)范政府征收行為、維護被征收人合法權(quán)益提供了重要保障。

四、明確征收補償標準

搬遷引發(fā)的矛盾大多集中在征收補償?shù)臉藴屎脱a償是否公平上。

《條例》 規(guī)定，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

以市場價格作為補償標準，使得被征收人的基本利益得到保障。大體上可以確保被征收人的居住條件有改善、生活水平不下降。

五、被征收人協(xié)商選評估機構(gòu)

《條例》規(guī)定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；

協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，這就極大地維護了被征收人的權(quán)益，有利于房屋評估的公平和公正，使評估更貼近實際、更公平、更具科學性。