拆遷安置房主要是指按照國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)房屋拆遷政策由拆遷人以產(chǎn)權(quán)置換或房屋補(bǔ)償?shù)姆绞綖楸徊疬w人原地回遷或易地安置的房屋。(不包括拆遷時(shí)被拆遷人選擇了貨幣補(bǔ)償方式取得貨幣后，自己以市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買的房屋)隨著城市改造和建設(shè)的快速發(fā)展，在離婚訴訟過(guò)程中，拆遷安置房引起的爭(zhēng)議已越來(lái)越多，但現(xiàn)行的法律法規(guī)和司法解釋中關(guān)于拆遷安置房應(yīng)如何分割處理作出的明確規(guī)定卻少之又少。那么，拆遷房進(jìn)行分割時(shí)應(yīng)該掌握那些原則哪?
一、由于拆遷安置房取得方式的多樣化，房屋權(quán)屬狀態(tài)也是多樣化，具體需要區(qū)分不同情況處理：
(一)以產(chǎn)權(quán)置換的方式取得的種類：(2001年11月1日以后居多)
1、被拆遷房是私有住房，其所有權(quán)是夫妻一方在結(jié)婚登記之前取得的，此種拆遷安置房應(yīng)認(rèn)定為一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)，而不能作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割。
2、被拆遷房是私有住房，其所有權(quán)是在結(jié)婚登記之后取得的，被拆遷房和安置房的差價(jià)是以夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資結(jié)清的，此種拆遷安置房應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
3、被拆遷房是夫妻一方父母的私有住房，婚后該房拆遷，安置房產(chǎn)權(quán)登記在夫妻一方名下，被拆遷房與安置房產(chǎn)權(quán)調(diào)換之間的差價(jià)是以夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資結(jié)清的，拆遷安置房應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。原被拆遷私有住房的評(píng)估價(jià)值可參考《婚姻法司法解釋(二)》第22條規(guī)定，推定為父母對(duì)夫妻雙方的贈(zèng)與，離婚時(shí)可直接將產(chǎn)權(quán)房按夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割處理。
4、夫妻一方婚前承租的公有住房，婚后該房拆遷，安置房產(chǎn)權(quán)登記在夫妻一方名下的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，離婚時(shí)應(yīng)當(dāng)依法分割。
5、被拆遷房是夫妻一方父母承租的公有住房，婚后該房拆遷，安置房產(chǎn)權(quán)登記在夫妻一方名下，差價(jià)是以夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資結(jié)清的，拆遷安置房應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn);拆遷時(shí)承租人購(gòu)買的原公有住房的評(píng)估價(jià)值可參考《婚姻法司法解釋(二)》第22條規(guī)定，推定為父母對(duì)夫妻雙方的贈(zèng)與，離婚時(shí)可直接將產(chǎn)權(quán)房按夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割處理。
(二)以房屋補(bǔ)償?shù)姆绞饺〉玫模?2001年11月1日以前居多)
1、夫妻一方婚前承租的公有住房，是在拆遷其父母原承租的房屋時(shí)與其他家庭成員以房屋補(bǔ)償方式共同安置的拆遷房。夫妻一方承租人身份是因?yàn)槠鋯挝荒軌蛑Ц对摬疬w安置房供暖費(fèi)等原因，父母才將承租人寫成了該子女的名字，婚后按房改房政策用父母的工齡、以夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資購(gòu)買為產(chǎn)權(quán)房的，產(chǎn)權(quán)登記在夫妻一方名下，是夫妻共同財(cái)產(chǎn)還是家庭共有財(cái)產(chǎn)?
此種仍應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，只是在財(cái)產(chǎn)分割時(shí)，應(yīng)酌情考慮該房產(chǎn)來(lái)源、共同安置的其他家庭成員享有的居住權(quán)利及享用父母工齡內(nèi)涵的福利性、優(yōu)惠性價(jià)值等等因素。
2、夫妻一方婚前承租的公有住房，婚后因該房屋拆遷而取得安置房屋承租權(quán)的，離婚時(shí)雙方均可承租，承租方對(duì)另一方可給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
3、夫妻一方婚前承租的公有住房是婚前與父母及其家庭成員共同以房屋補(bǔ)償方式安置的拆遷房，雖然結(jié)婚5年以上，離婚時(shí)未經(jīng)其他共同安置人同意，另一方不可以承租。因?yàn)槠洳皇遣疬w安置房的共同安置人，共同安置人的居住權(quán)是基于拆遷安置協(xié)議取得的，這種居住權(quán)具有人身依附性，在協(xié)議約定的期限內(nèi)限制房屋所有權(quán)人和第三人行使其權(quán)利，因而具有排他性。所以，不應(yīng)當(dāng)適用《最高人民法院關(guān)于審理離婚案件中公房使用、承租若干問(wèn)題的解答(1996)》中“婚前由一方承租的公房，婚姻關(guān)系存續(xù)5年以上的;離婚后，雙方均可承租?！钡囊?guī)定。
(三)尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記、尚未取得所有權(quán)的拆遷安置房在離婚和繼承案件中可以盡量采取調(diào)解的方式處理結(jié)案。
二、被拆遷房是私有住房，其所有權(quán)是夫妻一方在結(jié)婚登記之前取得的，拆遷安置房的所有權(quán)也登記在原被拆遷房屋所有人名下，拆遷安置房應(yīng)認(rèn)定為個(gè)人財(cái)產(chǎn)而不能作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割。
依據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置。被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。因此，被拆遷房屋是私有住房的，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式取得的拆遷安置房的所有權(quán)屬于原被拆遷房屋所有人。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換是房屋拆遷補(bǔ)償安置的方式之一，其特點(diǎn)是以實(shí)物形態(tài)來(lái)體現(xiàn)拆遷人對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償。
在產(chǎn)權(quán)調(diào)換法律關(guān)系中，被拆遷人因產(chǎn)權(quán)調(diào)換而取得新調(diào)換房屋的所有權(quán)，并作為對(duì)價(jià)將被拆遷房屋的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給拆遷人。因此，如果被拆遷房屋的所有權(quán)是在結(jié)婚登記后取得的，拆遷安置房的所有權(quán)無(wú)論登記在夫妻誰(shuí)的名下，都應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。如果被拆遷房屋的所有權(quán)是在結(jié)婚登記之前取得的，拆遷安置房的所有權(quán)也登記在原被拆遷房屋所有人名下，拆遷安置房應(yīng)認(rèn)定為個(gè)人財(cái)產(chǎn)而不能作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割。
如果房款差價(jià)是以夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資結(jié)清的，或者是以按揭貸款方式結(jié)清后，以月供的方式用夫妻共同財(cái)產(chǎn)償還的，房屋所有權(quán)的歸屬是否改變了?我們認(rèn)為，不能改變拆遷安置房為原被拆遷房屋所有人一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)。但是，對(duì)于該部分出資，離婚時(shí)房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予另一方適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
另外，分割時(shí)應(yīng)當(dāng)注意：
1、對(duì)居住房屋的裝修等添附部分中屬于另一方應(yīng)有的份額，屋所有權(quán)人也應(yīng)當(dāng)折價(jià)予以補(bǔ)償。
2、對(duì)另一方因拆遷安置取得的居住權(quán)，屋所有權(quán)人一方應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
三、夫妻一方婚前承租的公有住房的，婚后該房拆遷，安置房產(chǎn)權(quán)登記在一方名下的，差價(jià)是以夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資結(jié)清的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，離婚時(shí)應(yīng)當(dāng)依法分割。
夫妻一方婚前承租的公有住房的，婚后該房拆遷，安置房產(chǎn)權(quán)登記在夫妻一方名下，差價(jià)是以夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資結(jié)清的，拆遷安置房應(yīng)當(dāng)適用《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法若干問(wèn)題的解釋(二)第十九條規(guī)定“由一方婚前承租、婚后用共同財(cái)產(chǎn)購(gòu)買的房屋，房屋權(quán)屬證書(shū)登記在一方名下的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)?！彪x婚時(shí)應(yīng)當(dāng)依法分割。
四、如果拆遷安置房同時(shí)安置了其他家庭成員，而且享有人均15平方米的安置標(biāo)準(zhǔn)，該拆遷安置房是夫妻共同財(cái)產(chǎn)還是家庭共有財(cái)產(chǎn)?拆遷安置房同時(shí)安置的其他家庭成員的居住權(quán)如何保護(hù)?
在拆遷安置房的所有權(quán)人因離婚分割房產(chǎn)的情況下，夫妻之外的其他家庭成員作為共同安置人的居住權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)。
拆遷法律關(guān)系是建立在拆遷補(bǔ)償與安置協(xié)議基礎(chǔ)之上的拆遷人與被拆遷人之間的民事法律關(guān)系。對(duì)于被拆遷人的其他家庭成員來(lái)講，不屬于被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)人或承租人，在產(chǎn)權(quán)調(diào)換中無(wú)權(quán)單獨(dú)以自己的名義與拆遷人簽定拆遷安置協(xié)議。但是在拆遷行為中，依據(jù)其戶籍、與被拆遷人的親屬關(guān)系以及長(zhǎng)期與被拆遷人共同居住在被拆遷房屋內(nèi)等實(shí)際條件，享有具有政府用于改善原拆遷房屋使用人居住條件的福利措施和補(bǔ)助政策，他們的居住權(quán)是以拆遷安置協(xié)議條款的形式作為被安置人口明確約定的，應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。這種居住權(quán)具有人身依附性，在協(xié)議約定的期限內(nèi)限制房屋所有權(quán)人和第三人行使其權(quán)利，因而具有排他性。
由此可見(jiàn)，共同安置人的居住權(quán)是基于拆遷安置協(xié)議取得的，長(zhǎng)期有效。所以，拆遷安置房的所有權(quán)和居住權(quán)都應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)。夫妻離婚分割處分拆遷安置房的所有權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意到共同安置的其他家庭成員的居住權(quán)利，否則對(duì)居住權(quán)人來(lái)說(shuō)是明顯有失公平。要想徹底實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和居住權(quán)的統(tǒng)一，必須解決居住權(quán)人的住房問(wèn)題。因此，離婚時(shí)應(yīng)當(dāng)給予其他居住權(quán)人補(bǔ)償后才能分割處分拆遷安置房的所有權(quán)。同理，因繼承分割處分拆遷安置房的所有權(quán)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)同時(shí)注意到繼承人以外的共同安置人的居住權(quán)利。
居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓和繼承，但是居住權(quán)人有權(quán)要求房屋所有人保障其對(duì)住房及其附屬設(shè)施占有、使用的權(quán)利。