• 【發(fā)布單位】海南省?？谑?/li>
• 【發(fā)布文號】海口市人民政府令第40號
• 【發(fā)布日期】2004-03-18
• 【生效日期】2004-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

?？谑惺姓ㄔO(shè)規(guī)劃管理辦法（2004修訂）

?？谑惺姓ㄔO(shè)規(guī)劃管理辦法（2004修訂）

（1998年10月25日?？谑腥嗣裾畹?2號發(fā)布 根據(jù)2004年3月18日?？谑腥嗣裾畹?0號《?？谑腥嗣裾P(guān)于修改〈?？谑惺姓ㄔO(shè)規(guī)劃管理辦法〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強市政建設(shè)的規(guī)劃管理，確保城市開發(fā)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。




第二條 任何單位和個人在?？谑谐鞘幸?guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行市政建設(shè)，必須遵守本辦法。




第三條 ?？谑谐鞘幸?guī)劃管理行政主管部門（以下簡稱市規(guī)劃管理部門）負責(zé)本辦法的實施和監(jiān)督檢查。




第四條 本辦法所稱市政建設(shè)，是指?？谑谐鞘幸?guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市道路、鐵路、橋梁涵洞、廣場停車場、港口碼頭、機場機坪、供水排水、電力電訊、燃氣、專業(yè)管線、抗震、防洪防汛、人防、消防等工程。




第五條 市政建設(shè)和規(guī)劃，必須根據(jù)全面規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，與城市的開發(fā)建設(shè)緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，做到超前規(guī)劃，量力建設(shè)。




第六條 市政建設(shè)必須符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，其位置、線型一經(jīng)確定，不得改動。確需改動的，必須經(jīng)市規(guī)劃管理部門審定。重要市政建設(shè)的變動，由市規(guī)劃管理部門報市人民政府審批。




第七條 進行市政建設(shè)的單位，必須在每年四月份以前向市規(guī)劃管理部門提出本年度建設(shè)計劃，由市規(guī)劃管理部門會同有關(guān)部門進行綜合平衡，安排建設(shè)順序。




第二章 城市市政建設(shè)的規(guī)劃管理




第八條 進行城市道路建設(shè)必須與需要敷設(shè)、架設(shè)或進行加固的地下、地上管線相結(jié)合，按照先地下后地上，先深埋后淺埋的原則組織施工。




第九條 在城市道路紅線控制范圍內(nèi)，除按規(guī)劃要求批準架設(shè)、敷設(shè)、修建的各類市政工程管線、立交橋、人行過街天橋、公共交通候車廊、電話亭、交通指揮設(shè)施及標志、消防設(shè)施及標志等設(shè)施外，不得設(shè)置其它任何建筑物或構(gòu)筑物。




第十條 城市道路兩側(cè)的建筑物及其附屬設(shè)施，必須根據(jù)規(guī)劃要求后退道路控制紅線。建設(shè)單位的專用管線必須布置在其用地紅線范圍內(nèi)。




第十一條 在城市主要道路上，不得進行橫向開掘管線敷設(shè)。確有特殊情況需要開掘的，必須經(jīng)市政府有關(guān)行政主管部門同意。




第十二條 任何單位或個人進行市政工程管線建設(shè)，應(yīng)符合市政工程管線規(guī)劃。



 各類市政工程管線應(yīng)當(dāng)在城市道路控制紅線范圍內(nèi)平等道路中敷設(shè)。在有條件的情況下，應(yīng)當(dāng)建設(shè)綜合性的管線隧道。



 各類市政工程管線應(yīng)當(dāng)?shù)叵路笤O(shè)。




第十三條 城市主干道機動車道下，不得敷設(shè)市政工程管線。特殊情況需要敷設(shè)的，必須經(jīng)市政府有關(guān)行政主管部門同意。




第十四條 管線方位按下列規(guī)定安排：



 （一）在道路中心線以東、以南安排污水管、給水管、電力排管、電力纜線；



 （二）在道路中心線以西、以北安排雨水管、燃氣管、電訊導(dǎo)管、電訊纜線；



 （三）規(guī)劃道路紅線寬度在40米以上的，應(yīng)當(dāng)采取雙管（線）布置方式。




第十五條 管線的平面布置應(yīng)當(dāng)符合附表一所列規(guī)定。




第十六條 管線在交叉時垂直凈距一般不得小于附表二所列規(guī)定。



 在新建道路的車行道內(nèi)，地下管線的管頂復(fù)土層厚度應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求。




第十七條 在城市建成區(qū)范圍內(nèi)，道路狹窄、現(xiàn)狀管線繁多的地帶，可以根據(jù)具體情況，在保證安全適用的前提下，確定管線的位置和管線交叉的相對位置。




第十八條 管線交叉發(fā)生矛盾時，根據(jù)下列原則解決：



 （一）臨時性管線讓永久性管線；



 （二）次要管線讓主干管線；



 （三）易彎曲管線讓不易彎曲管線；



 （四）壓力管線讓重力管線；



 （五）柔性結(jié)構(gòu)管線讓剛性結(jié)構(gòu)管線；



 （六）小口徑管線讓大口徑管線；



 （七）技術(shù)要求低的管線讓技術(shù)要求高的管線。




第十九條 現(xiàn)狀管線與規(guī)劃位置不符的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市開發(fā)建設(shè)的需要逐步按規(guī)劃改建。



 凡未按市規(guī)劃管理部門批準的許可證的要求敷設(shè)的管線或已經(jīng)批準的臨時管線，城市開發(fā)建設(shè)需要時，必須按規(guī)劃無條件遷移。




第二十條 110千伏以上（含110千伏）高壓輸電線路，必須嚴格按照城市專項工程規(guī)劃布置，進入城市市區(qū)，應(yīng)當(dāng)敷設(shè)地下電纜。



 新建的10千伏電力線路必須敷設(shè)地下電纜。




第二十一條 在城市道路控制紅線范圍內(nèi)分期或者同期敷設(shè)10根以上的電力電纜的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)電力隧道或者地溝。



 在同一路段上同系統(tǒng)或者相同電壓的線路，必須組合同溝敷設(shè)或者同桿架設(shè)；不同系統(tǒng)、不同電壓的線路應(yīng)當(dāng)盡可能合溝敷設(shè)或者合桿架設(shè)。




第二十二條 穿越河道的管線的埋設(shè)深度或者架空高度，必須不影響船舶航行、河道整治，并符合管線安全的要求，具體由市規(guī)劃管理部門與有關(guān)航道管理部門商定。



 管線在城市橋梁上通過，必須保證橋梁安全、方便維修，不影響市容。新建橋梁必須根據(jù)規(guī)劃要求設(shè)計預(yù)留管線位置。




第二十三條 城市道路交叉口機動車道位置不得設(shè)置管線檢查井。




第三章 城市市政建設(shè)的審批管理




第二十四條 凡屬城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的市政建設(shè)工程，建設(shè)單位均必須持有關(guān)批準文件向市規(guī)劃管理部門申請，經(jīng)批準后方可辦理施工審批手續(xù)。



 建設(shè)單位提出建設(shè)申請應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程全套設(shè)計圖紙1份，設(shè)計圖紙內(nèi)容必須符合專業(yè)設(shè)計有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，達到相應(yīng)深度要求。管線平面設(shè)計圖必須在現(xiàn)狀管線平面圖上繪制。




第二十五條 建設(shè)單位在辦理完有關(guān)施工手續(xù)后，必須向規(guī)劃管理部門申請施工放線。管線工程在敷設(shè)完、掩埋前必須請規(guī)劃部門驗線；道路及其他附屬工程應(yīng)在基礎(chǔ)完成后驗線。




第二十六條 市政建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃管理部門提交1份竣工圖，由市規(guī)劃管理部門依法進行規(guī)劃驗收。




第二十七條 成片開發(fā)的地區(qū)和舊城區(qū)綜合改造工程項目，在有已經(jīng)批準的修建性詳細規(guī)劃的情況下，市規(guī)劃管理部門可以依據(jù)規(guī)劃一次核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。




第二十八條 下列市政建設(shè)可以不向市規(guī)劃管理部門申報：



 （一）成片開發(fā)地區(qū)修建的車道寬度在5米以下的道路，或者非規(guī)劃路上的新建、改建長度100米以內(nèi)的各種管線；



 （二）在施工現(xiàn)場內(nèi)不影響其他工程建設(shè)的臨時管線。




第二十九條 未取得《?？谑薪ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》或者不按《?？谑薪ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》要求進行施工的，或者未經(jīng)市規(guī)劃管理部門放線驗線的，由市規(guī)劃管理部門按違法建設(shè)論處。




第四章 附則




第三十條 本辦法由市城市規(guī)劃管理局負責(zé)解釋。




第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法發(fā)布之前的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。