• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】海南省人民政府令第171號
• 【發(fā)布日期】2004-02-26
• 【生效日期】2004-02-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省工業(yè)勞動衛(wèi)生管理規(guī)定

海南省工業(yè)勞動衛(wèi)生管理規(guī)定

（2004年2月16日海南省人民政府第30次常務(wù)會議審議通過 2004年2月26日海南省人民政府令第171號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)工業(yè)勞動衛(wèi)生管理，保護(hù)職工身體健康，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定適用于本省境內(nèi)從事工業(yè)生產(chǎn)的所有企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。

 本省事業(yè)單位有從事工業(yè)生產(chǎn)活動的，也適用本規(guī)定。

 礦山、交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)勞動衛(wèi)生管理除國家另有規(guī)定外，執(zhí)行本規(guī)定。




第三條 工業(yè)勞動衛(wèi)生工作，實行預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。企業(yè)應(yīng)執(zhí)行國家衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，職業(yè)危害因素，為職工提供良好的勞動條件。




第二章 管理




第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)勞動衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作，制定并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)勞動衛(wèi)生與職業(yè)病防治規(guī)劃。




第五條 企業(yè)主管部門和企業(yè)分別負(fù)責(zé)本部門、本企業(yè)的勞動衛(wèi)生及職業(yè)病防治管理工作，制定工作計劃，建立管理制度，配備專（兼）職管理人員，并將此項工作列入考核評比的內(nèi)容。

 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)勞動衛(wèi)生及職業(yè)病防治工作負(fù)全面責(zé)任。

 各級衛(wèi)生行政主管部門是工業(yè)勞動衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)實施本規(guī)定。




第六條 工業(yè)勞動衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，應(yīng)按照工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和國家其他勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。

 企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計必須編寫勞動衛(wèi)生專篇。勞動衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時驗收。

 企業(yè)應(yīng)保證勞動衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。




第七條 產(chǎn)生粉塵、毒物、噪聲、振動、高溫、放射線和其他有害物質(zhì)的生產(chǎn)場所，有毒有害因素的濃度、強(qiáng)度必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的要積極采取防護(hù)措施并制定治理規(guī)劃，造成職業(yè)危害的必須限期治理。




第八條 企業(yè)選用生產(chǎn)工藝和原材料，應(yīng)實行以無毒無害代替有毒有害，以低毒害代替高毒害的原則。產(chǎn)生有毒有害因素的作業(yè)場所應(yīng)采用通風(fēng)、吸塵、密封、隔離等必要的防護(hù)措施。




第九條 企業(yè)不得將有害因素作業(yè)轉(zhuǎn)嫁沒有護(hù)設(shè)施的其他單位；特殊情況確需轉(zhuǎn)移時，必須負(fù)責(zé)配備相應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施。

 企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同，必須同時落實有毒有害作業(yè)環(huán)境中的勞動衛(wèi)生防護(hù)措施。

 企業(yè)引進(jìn)國外成套技術(shù)設(shè)備，在生產(chǎn)中產(chǎn)生塵毒危害的，必須同時購買配套的勞動衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，并同時安裝使用。




第十條 企業(yè)及各級衛(wèi)生防疫站或職業(yè)病防治所應(yīng)建立勞動衛(wèi)生檔案和接觸有毒有害作業(yè)職工的健康檔案，制定勞動衛(wèi)生監(jiān)測和職工健康監(jiān)護(hù)制度并定期進(jìn)行檢查和監(jiān)測。




第十一條 職業(yè)病應(yīng)按國家規(guī)定的診斷標(biāo)準(zhǔn)確診，慢性職業(yè)病由省衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)的職業(yè)病診斷小組負(fù)責(zé)診斷；急性職業(yè)病由縣以上（含縣級，下同）醫(yī)療、保健和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)初診，再由職業(yè)病診斷小組確診。

 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行職業(yè)病報告制度，對職業(yè)病患者要給予治療和妥善安置，需調(diào)離有毒有害作業(yè)崗位的，應(yīng)予調(diào)離。職業(yè)病患者按國家規(guī)定享受相應(yīng)待遇。




第十二條 企業(yè)發(fā)生急性中毒事故，應(yīng)及時采取搶救措施并在二十四小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)貏趧有l(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。事故的調(diào)查處理由勞動衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會同勞動、公安、工會等部門和單位共同進(jìn)行。




第三章 監(jiān)督與監(jiān)測




第十三條 縣以上衛(wèi)生行政主管部門是勞動衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。農(nóng)墾、礦山、鐵道、交通的衛(wèi)生行政主管部門在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行勞動衛(wèi)生監(jiān)督管理并接受當(dāng)?shù)貏趧有l(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

 工會組織對工業(yè)勞動衛(wèi)生實行群眾監(jiān)督。




第十四條 省、市、縣勞動衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按分級管理的原則，對管轄范圍內(nèi)的工業(yè)勞動衛(wèi)生工作，行使國家監(jiān)督權(quán)：

 （一）對企業(yè)執(zhí)行國家和地方的工業(yè)勞動衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督；

 （二）督促企業(yè)改善勞動條件，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生；

 （三）參與新建、改建、擴(kuò)建工程項目勞動衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收；

 （四）監(jiān)督檢查職業(yè)病防治工作；

 （五）參加急性中毒事故的調(diào)查和處理；

 （六）對違反國家工業(yè)勞動衛(wèi)生法規(guī)和本規(guī)定的企業(yè)或個人進(jìn)行處罰。




第十五條 實行工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督員制度。工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督員由各級勞動衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提名，省衛(wèi)生行政主管部門審核批準(zhǔn)，發(fā)給證件、證章。

 工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督員的條件是：

 （一）堅持四項基本原則，秉公辦事，作風(fēng)正派；

 （二）從事工業(yè)勞動衛(wèi)生工作三年以上，具有醫(yī)士以上或其他相應(yīng)技術(shù)職稱；

 （三）熟悉工業(yè)勞動衛(wèi)生業(yè)務(wù)及法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，具有獨立工作能力。




第十六條 工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)是：

 （一）根據(jù)調(diào)查、監(jiān)測、檢查和健康監(jiān)護(hù)結(jié)果，擬定工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督意見書；

 （二）接受勞動衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指派，參加工業(yè)勞動衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施工程項目的設(shè)計審查和竣工驗收；

 （三）根據(jù)勞動衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的處罰決定，對違反工業(yè)勞動衛(wèi)生法規(guī)的企業(yè)或個人，執(zhí)行處罰；

 （四）執(zhí)行勞動衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授予的其他監(jiān)督權(quán)。




第十七條 工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行任務(wù)時，要兩人以上同行，出示證件。監(jiān)督員有權(quán)向被監(jiān)督單位或個人了解情況，無償索取有關(guān)資料和進(jìn)入現(xiàn)場采樣檢查，被監(jiān)督的單位或個人應(yīng)予配合。監(jiān)督員有義務(wù)對所提供的情況保密。




第十八條 對有塵毒和其他危害作業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建項目實行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，工程的選址、設(shè)計應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，并經(jīng)勞動衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查同意后方準(zhǔn)施工，竣工驗收必須有勞動衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)參加，不符合要求的，不得投產(chǎn)。




第十九條 實行《勞動衛(wèi)生評價報告書》制度。對企業(yè)從事有塵毒和其他有害因素生產(chǎn)的勞動衛(wèi)生情況，由縣以上勞動衛(wèi)生監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢測并編制《勞動衛(wèi)生評價報告書》。未取得《勞動衛(wèi)生評價報告書》的企業(yè)，不得從事有塵毒和其他有害因素的生產(chǎn)作業(yè)。




第二十條 各級衛(wèi)生防疫站或職業(yè)病防治所是勞動衛(wèi)生監(jiān)測檢驗機(jī)構(gòu)，按分級管理的原則分別負(fù)責(zé)對所管轄范圍內(nèi)的企業(yè)的勞動衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測檢驗。

 勞動衛(wèi)生監(jiān)測檢驗機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

 （一）對企業(yè)生產(chǎn)場所的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測；

 （二）編制《勞動衛(wèi)生評價報告書》；

 （三）對企業(yè)從事有毒有害作業(yè)的職工健康進(jìn)行監(jiān)護(hù)，建立健康檔案，負(fù)責(zé)組織體檢，并簽發(fā)《健康證》；

 （四）負(fù)責(zé)職業(yè)病的診斷和治療，對職業(yè)病患者的勞動能力進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定；

 （五）負(fù)責(zé)工業(yè)勞動衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作的衛(wèi)生學(xué)評價、技術(shù)指導(dǎo)和職工崗位培訓(xùn)，簽發(fā)《崗位衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》；

 （六）負(fù)責(zé)工業(yè)勞動衛(wèi)生與職業(yè)病的統(tǒng)計報告工作；

 （七）參加中毒事故的調(diào)查和處理。




第二十一條 生產(chǎn)場所中有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測必須按國家或本省的規(guī)定的方法進(jìn)行：

 （一）粉塵、毒物濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，每年監(jiān)測二至四次。

 （二）噪聲、振動、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)的強(qiáng)度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，每年監(jiān)測一至二次。

 （三）經(jīng)監(jiān)測認(rèn)定有毒有害物質(zhì)濃度、強(qiáng)度符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，每年監(jiān)測一次。

 （四）工業(yè)勞動衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施每二年檢查測定一定并做衛(wèi)生學(xué)評價。




第二十二條 企業(yè)應(yīng)對從事有毒有害作業(yè)的職工的健康實行監(jiān)護(hù)并建立健康檔案。

 企業(yè)應(yīng)采取以下監(jiān)護(hù)措施：

 （一）從事有毒作業(yè)的職工每年體檢一次；

 （二）從事矽塵、石棉塵作業(yè)的職工每年體檢一次，從事其他粉塵作業(yè)和物理因素（含放射性）作業(yè)的職工每二年體檢一次；

 （三）新招職工進(jìn)行就業(yè)前體檢。凡有職業(yè)禁忌癥的，不得從事與該禁忌癥相關(guān)的有害作業(yè)。

 以上定期體檢由縣以上勞動衛(wèi)生監(jiān)測檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。




第二十三條 企業(yè)的塵毒等有害因素濃度、強(qiáng)度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由縣以上衛(wèi)生行政主管部門按規(guī)定征收超標(biāo)準(zhǔn)治理費，主要用于補(bǔ)助企業(yè)進(jìn)行塵毒等有害因素的治理。具體收費標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省衛(wèi)生行政主管部門會同省有關(guān)部門另行制定。




第二十四條 工業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)測監(jiān)督和職業(yè)病防治所需經(jīng)費，由各級衛(wèi)生行政主管部門列入年度經(jīng)費預(yù)算，由計劃、財政部門核準(zhǔn)撥付。




第四章 獎勵與處罰




第二十五條 有下列情形之一的企業(yè)和個人，由各級政府、衛(wèi)生行政主管部門或單位給予表彰、獎勵：

 （一）認(rèn)真貫徹勞動衛(wèi)生法規(guī)和本規(guī)定，加強(qiáng)勞動衛(wèi)生防護(hù)工作成績顯著的；

 （二）防止重大急性中毒事故發(fā)生或避免人身傷亡的；

 （三）在勞動衛(wèi)生及職業(yè)病防治方面有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果顯著的；

 （四）提出合理化建議，對改善勞動衛(wèi)生條件有顯著貢獻(xiàn)的；

 （五）揭發(fā)或制止違反勞動衛(wèi)生法規(guī)和本規(guī)定的行為，成績顯著的。




第二十六條 有下列情形之一的企業(yè)和個人，給予警告或并處200元至1000元罰款：

 （一）拒絕勞動衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測的；

 （二）招收新職工不進(jìn)行預(yù)防性體檢或從事有毒有害作業(yè)職工不進(jìn)行定期體檢，無《健康證》而從事有毒有害作業(yè)的；

 （三）不執(zhí)行職業(yè)病報告制度的；

 （四）不按規(guī)定報告監(jiān)測結(jié)果或謊報監(jiān)測結(jié)果的；

 （五）無《崗位衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》而從事有毒有害作業(yè)的；

 （六）未按規(guī)定建立勞動衛(wèi)生檔案和接觸有毒有害作業(yè)職工健康檔案的。




第二十七條 有下列情形之一的企業(yè)，給予警告并限期改正，逾期不改的，處以一千元至五千元罰款：

 （一）工程項目設(shè)計任務(wù)書中未編寫和送審勞動衛(wèi)生專篇的；

 （二）生產(chǎn)作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)的濃度、強(qiáng)度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

 （三）未取得《勞動衛(wèi)生評價報告書》而進(jìn)行有毒有害作業(yè)生產(chǎn)的。




第二十八條 有下列情形之一的企業(yè)，責(zé)令限期改正，處以5000元至10000元罰款：

 （一）發(fā)生急性職業(yè)病中毒或職業(yè)性傳染病流行并造成嚴(yán)重后果的；

 （二）作業(yè)環(huán)境條件惡劣并連續(xù)兩年慢性職業(yè)病發(fā)病率超過2／100的；

 （三）新建、改建、擴(kuò)建工程項目的勞動衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，設(shè)計未經(jīng)勞動衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查，竣工未經(jīng)勞動衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗收，或未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收而投產(chǎn)的。

 企業(yè)的前款違法行為給職工造成損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。




第二十九條 違反本規(guī)定需給予行政處罰的，由縣級以上工業(yè)勞動衛(wèi)生行政主管部門依法實施。




第三十條 企業(yè)的罰款應(yīng)從企業(yè)自有資金中支付，不得計入成本；對個人的罰款，一律自負(fù)。

 罰款全部上交國庫。




第三十一條 勞動衛(wèi)生監(jiān)督管理和監(jiān)測檢驗機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重，分別給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第三十二條 企業(yè)有本規(guī)定第二十六、二十七、二十八條所列情形之一的，企業(yè)主管部門應(yīng)追究企業(yè)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第三十三條 受行政處罰的企業(yè)和個人對處罰不服的，可在接到處罰決定通知書次日起十五日向上級衛(wèi)生行政主管部門申請復(fù)議，上級衛(wèi)生行政主管部門在接到申請復(fù)議后兩個內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定通知書次日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，按照《中華人民共和國行政訴訟法》或《行政復(fù)議》的有關(guān)規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第五章 附則




第三十四條 本規(guī)定由省衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。




第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。