• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞辦發(fā)[1993]78號
• 【發(fā)布日期】1993-07-05
• 【生效日期】1993-07-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

轉發(fā)深圳市《關于企業(yè)取消干部工人身份界限 實行全員勞動合同制若干問題的意見》的通知

 轉發(fā)深圳市《關于企業(yè)取消干部工人身份界限
 實行全員勞動合同制若干問題的意見》的通知
 
（勞辦發(fā)＜1993＞78號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局），國務院有關部門人事勞動司：

 一九九三年五月，勞動部、經(jīng)貿委、體改委、人事部和全國總工會聯(lián)合召開第二次“全國企業(yè)勞動人事、工資分配、社會保險制度改革經(jīng)驗交流會”以后，各地勞動制度改革工作蓬勃開展。目前已有一批中等城市如深圳、鹽城、安陽、煙臺、日照等市全面實行了全員勞動合同制。這些地區(qū)都根據(jù)各自的不同情況，制定了改革方案，以政府名義發(fā)布或批轉實施，實施的范圍也很廣，包括了各類企業(yè)。尤其深圳市進一步明確了在企業(yè)內部完全取消干部、工人的身份界限，統(tǒng)稱企業(yè)職工。六月一日各類企業(yè)開始按全員勞動合同制運行。

 現(xiàn)將深圳市人民政府批轉的市勞動局《關于企業(yè)取消干部、工人身份界限，實行全員勞動合同制若干問題的意見》轉發(fā)給你們，供參考。希望各地區(qū)和有關行業(yè)借鑒深圳等地的改革經(jīng)驗，配合企業(yè)轉換經(jīng)營機制的工作，把勞動制度改革由試點轉向全面推廣，與此同時，各地區(qū)應選擇一至兩個有條件的中等城市全面實行全員勞動合同制，有條件的行業(yè)也應在本行業(yè)全面實行勞動合同制。

 附：關于企業(yè)取消干部、工人身份界限，實行全員勞動合同制若干問題的意見

 勞動部辦公廳

 一九九三年七月五日

 關于企業(yè)取消干部、工人身份界限，實行

 全員勞動合同制若干問題的意見



深圳市人民政府：

 為貫徹執(zhí)行《深圳經(jīng)濟特區(qū)貫徹＜全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換企業(yè)經(jīng)營機制條例＞實施辦法》第二十四條規(guī)定，現(xiàn)就企業(yè)內部取消干部與工人身份界限、實行全員勞動合同制若干問題提出實施意見：



 一、實施范圍和對象

 根據(jù)企業(yè)深化勞動人事制度改革、轉換經(jīng)營機制的需要，實施的主要范圍包括：

 （一）市、區(qū)屬和中央、各省、市駐深全民所有制企業(yè)；

 （二）集體所有制企業(yè)、內聯(lián)企業(yè)和外商投資企業(yè)；

 （三）股份制企業(yè)、私營企業(yè)及其它企業(yè)。

 上述企業(yè)的現(xiàn)有職工（含干部、固定工、合同制工、臨時工）和新增職工（含從市外調進的干部和固定工、企業(yè)接收的大中專畢業(yè)生、軍轉干部和復退軍人等）打破現(xiàn)有身份界限，統(tǒng)稱為企業(yè)員工。企業(yè)和員工在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上簽訂勞動合同，確立勞動關系，實行全員勞動合同制。

 機關、事業(yè)單位的固定工、合同制工、臨時工，參照本意見執(zhí)行。



 二、企業(yè)員工的聘用原則與勞動合同的簽訂辦法

 （一）企業(yè)有權根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要，按照精簡高效和合理配置勞動力的原則，對員工進行聘用。受聘員工具備的條件、聘用的辦法，由企業(yè)根據(jù)有關規(guī)定和崗位職責要求具體確定。

 （二）凡聘用上崗的員工，由企業(yè)法定代表人代表企業(yè)或通過委托書委托代表與員工簽訂勞動合同。

 企業(yè)廠長、經(jīng)理和董事長以及相同職級的黨群專職負責人，按干部管理權限和辦法進行聘任，采用簽署任期目標責任書或董事長責任的辦法，不簽訂勞動合同。

 （三）原已與企業(yè)簽訂勞動合同的員工，在合同期內原則上按原合同執(zhí)行。如企業(yè)需要調整員工崗位，可經(jīng)雙方協(xié)商同意變更原勞動合同。

 （四）企業(yè)與員工簽訂的勞動合同，可采用定期、不定期，或以完成一項工作為期限的形式，具體期限由企業(yè)與員工協(xié)商確定。

 （五）對不愿與企業(yè)簽訂勞動合同的員工，如屬原固定職工的，允許其在六個月內調離企業(yè)，辦理調動手續(xù)或自謀出路；如屬原合同制職工和臨時工的，可予以辭退。



 三、員工的調動和流動辦法

 （一）企業(yè)從市外調入的干部和固定工，以及新接收的大、中專畢業(yè)生和軍轉干部、復退軍人，實行全員勞動合同制，從報到之日起，與企業(yè)簽訂勞動合同。



 市、區(qū)勞動局、人事局在辦理上述人員調入、報到手續(xù)時，按合同制員工介紹到企業(yè)，其原身份在本人的檔案中予以保留。

 （二）市、區(qū)黨政機關、事業(yè)單位的干部，調入企業(yè)時實行勞動合同制，與企業(yè)簽訂勞動合同。如調回機關、事業(yè)單位，企業(yè)可按本人原身份辦理手續(xù)。

 （三）調離深圳市的原固定職工，按原身份辦理調動手續(xù)。

 （四）企業(yè)解除或終止員工的勞動合同，按《廣東省經(jīng)濟特區(qū)勞動條例》和深圳市有關規(guī)定執(zhí)行。解除、終止合同后的員工流動按下列辦法處理：

 1．屬深圳市常住戶口的員工，可到各級職業(yè)介紹機構登記求職，推薦介紹就業(yè)；也可自謀職業(yè)。

 2．非深圳常住戶口的臨時工（含外來勞務工），到其戶籍所在地駐深勞動管理機構報到登記，組織勞務介紹或返回原地。



 四、必須妥善處理的幾個問題

 （一）未被企業(yè)聘用的原固定職工，應按以下方法和渠道妥善安置：

 1．組織多種形式職業(yè)培訓，為轉崗或再上崗創(chuàng)造條件；

 2．興辦第三產(chǎn)業(yè)，開辟新的就業(yè)門路進行安置；

 3．在集團（總）公司范圍內調劑解決；

 4．按上述辦法調劑仍有困難，本人又無法自謀職業(yè)的，可到市、區(qū)勞動和人事部門開辦的各類職業(yè)介紹機構進行登記和介紹推薦就業(yè)。

 （二）男連續(xù)工齡滿25年、女連續(xù)工齡滿20年，或男年滿50周歲、女年滿45周歲的原固定職工，以及獲得市以上勞動模范或先進工作者稱號的員工，企業(yè)應視其對現(xiàn)職工作的勝任程度，妥善安排崗位，并與其簽訂長期勞動合同。

 （三）企業(yè)內部分配，應以勞動技能、勞動責任、勞動條件、勞動強度為要素，確定員工崗位工資，按崗定酬、易崗易酬、同崗同酬。

 （四）企業(yè)與員工簽訂的勞動合同實行標準文本（市統(tǒng)一印制）。合同簽訂后，由市、區(qū)勞動部門提供勞動合同鑒證服務。

 企業(yè)與員工因履行勞動合同發(fā)生的勞動爭議，由企業(yè)調解機構進行調解，如調解不成的，當事人可向市、區(qū)勞動仲裁機構申請仲裁。



 五、實施要求

 取消企業(yè)干部、工人界限，實行全員勞動合同制，是深化勞動人事制度改革的一項重要措施，涉及面廣，政策性強，關系到廣大職工的切身利益，各有關部門和企業(yè)必須予以高度重視，切實加強領導，積極穩(wěn)妥地貫徹實施，在今年內基本完成實現(xiàn)全員勞動合同制的目標。要做好宣傳發(fā)動工作，組織員工學習領會有關政策規(guī)定，講清目的意義，消除思想顧慮。要與加強定崗定員的規(guī)范化管理結合起來，做到科學設崗，擇優(yōu)用人，建立和完善“崗位能上能下、員工能進能出、工資能升能降”的激勵競爭機制。要按國家有關的法律、法規(guī)和政策辦事，不得建反國家規(guī)定，濫用招工用人權，借實行全員勞動合同制之機隨意辭退員工。要建立和健全企業(yè)各級調解機構，認真處理好勞動關系，以維護社會穩(wěn)定，確保此項改革順利推進。

 以上意見如無不妥，請批轉有關單位執(zhí)行。



 深圳市勞動局

 一九九三年五月二十九日