• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)〔2003〕29號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-12-17
• 【生效日期】2003-12-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省實(shí)施“5533”計(jì)劃推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見(jiàn)效的意見(jiàn)

山西省實(shí)施“5533”計(jì)劃推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見(jiàn)效的意見(jiàn)

(晉政發(fā)〔2003〕29號(hào))





各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《山西省實(shí)施“5533”計(jì)劃推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見(jiàn)效的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 二○○三年十二月十七日





山西省實(shí)施“5533”計(jì)劃推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見(jiàn)效的意見(jiàn)



 為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整“五年明顯見(jiàn)效”的目標(biāo)，省人民政府在認(rèn)真分析工業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)，全面總結(jié)三年工業(yè)調(diào)產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索走新型工業(yè)化道路的基礎(chǔ)上，研究制定了實(shí)施“5533”計(jì)劃推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見(jiàn)效的意見(jiàn)，即“十五”后三年，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要實(shí)施五大戰(zhàn)略，建設(shè)50個(gè)左右高速公路經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園，培育30余戶大公司和企業(yè)集團(tuán)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入達(dá)到3000億元以上。

 一、指導(dǎo)思想

 實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見(jiàn)效的目標(biāo)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，加快實(shí)施地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，著力增加經(jīng)濟(jì)總量；大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，建設(shè)“數(shù)字山西”；實(shí)施工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)高速公路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)；實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“綠色山西”；實(shí)施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略，培育主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有龍頭帶動(dòng)作用的大公司和企業(yè)集團(tuán)。

 二、主要目標(biāo)

 工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提高，可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率明顯提高。到2005年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到1060億元，年均增長(zhǎng)速度為18．8％。

 三、發(fā)展重點(diǎn)及主要措施

 （一）實(shí)施地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，著力增加經(jīng)濟(jì)總量

 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心，發(fā)揮地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力是區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思維基礎(chǔ)。我省的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：一是豐富的資源、能源及勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)；二是相對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我省地處較發(fā)達(dá)的東部和欠發(fā)達(dá)的西部的中間地帶，在能源、原材料資源以及高新技術(shù)、資金、人力資源的配置中，起著承東啟西的作用；三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，我省現(xiàn)已形成了比較堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我省能夠自立于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之林的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是山西競(jìng)爭(zhēng)力之所在，也正是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，才保持了我省近年來(lái)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。因此，實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整五年明顯見(jiàn)效，要立足發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。工業(yè)調(diào)產(chǎn)在繼續(xù)抓好潛力產(chǎn)品的同時(shí)轉(zhuǎn)向提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加大用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全力再造新優(yōu)勢(shì)，提高山西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。

 1、優(yōu)化提高最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的冶金、煤炭、焦炭、電力工業(yè)

 冶金工業(yè)：堅(jiān)持“調(diào)整結(jié)構(gòu)、壓縮長(zhǎng)線、提高質(zhì)量、增加效益、淘汰落后、加快技術(shù)進(jìn)步”的原則，依托煤電優(yōu)勢(shì)，發(fā)展不銹鋼、電解鋁、鋁深加工及鎂合金產(chǎn)品。

 嚴(yán)格控制生鐵、金屬鎂、普鋼等初級(jí)產(chǎn)品的無(wú)序擴(kuò)張，重點(diǎn)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、特種產(chǎn)品的規(guī)模，提高冶金產(chǎn)品的加工深度。2005年前堅(jiān)決淘汰100立方米以下的小高爐。

 通過(guò)改造，太鋼集團(tuán)形成250萬(wàn)噸不銹鋼、220萬(wàn)噸不銹鋼材的生產(chǎn)能力，成為全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的特鋼生產(chǎn)企業(yè)；海鑫形成300萬(wàn)噸的建筑用鋼生產(chǎn)能力；山鋁形成200萬(wàn)噸氧化鋁、28萬(wàn)噸電解鋁；關(guān)鋁形成34萬(wàn)噸電解鋁生產(chǎn)能力，成為全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的鋁生產(chǎn)基地。

 到2005年，全省形成鋼1500萬(wàn)噸、鐵3000萬(wàn)噸、鋼材1500萬(wàn)噸、氧化鋁200萬(wàn)噸、電解鋁112萬(wàn)噸、鎂及鎂合金30萬(wàn)噸、金屬鋅12萬(wàn)噸、銅10萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，冶金行業(yè)銷售收入達(dá)到800億元。

 煤炭工業(yè)：按照“控制總量、優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、擴(kuò)大出口”的發(fā)展思路，加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)大同塔山等5個(gè)600萬(wàn)噸以上的現(xiàn)代化礦井，國(guó)有重點(diǎn)煤礦采掘機(jī)械化程度達(dá)到100％，地方國(guó)有煤礦50％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦30％，徹底取締落后采煤方式；加大煤炭資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，提高回采率和資源綜合利用水平，國(guó)有重點(diǎn)煤礦回采率達(dá)到80％，國(guó)有地方煤礦回采率達(dá)到60％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦回采率達(dá)到30％；進(jìn)一步提高煤炭洗選比例，煤炭洗選率達(dá)到70％以上（其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦100％，地方煤礦50％以上）；提高配煤比例，實(shí)現(xiàn)煤質(zhì)互補(bǔ)，滿足用戶需求。

 堅(jiān)決改造和淘汰9萬(wàn)噸以下的小煤礦。

 加快培育焦煤、動(dòng)力煤、無(wú)煙煤三大煤炭企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，大型骨干企業(yè)集中掌握60％的煤炭生產(chǎn)，不僅成為主要的商品煤生產(chǎn)基地，而且成為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資主體。

 深化營(yíng)銷體制改革，允許煤炭生產(chǎn)、安全領(lǐng)域的引資聯(lián)合，規(guī)范銷售領(lǐng)域的對(duì)外合作，切實(shí)保護(hù)優(yōu)質(zhì)煤炭資源，為煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

 到2005年，全省煤炭生產(chǎn)總量控制在5億噸，煤炭行業(yè)銷售收入（不含非煤收入）達(dá)到675億元。

 焦炭工業(yè)：堅(jiān)持“控制總量、關(guān)小上大、能力置換、優(yōu)化布局、保護(hù)環(huán)境、綜合利用”的原則，走規(guī)模化、集約化、潔凈化的路子。在保證環(huán)境好轉(zhuǎn)的前提下，適度發(fā)展大機(jī)焦，做到焦油集中加工，煤氣就地回收利用；堅(jiān)決取締全部土焦、改良焦?fàn)t，堅(jiān)決杜絕違規(guī)建設(shè)機(jī)焦?fàn)t，淘汰關(guān)閉筑爐不規(guī)范、污染物排放無(wú)望達(dá)標(biāo)的機(jī)焦?fàn)t和炭化室高度低于2．8米的小機(jī)焦?fàn)t。

 到2005年，全省焦炭產(chǎn)量達(dá)到8000萬(wàn)噸，形成呂梁、臨汾兩個(gè)1500萬(wàn)噸焦炭生產(chǎn)基地，山焦、安泰、陽(yáng)光年產(chǎn)300萬(wàn)噸的三大龍頭企業(yè)，洪洞、孝義、汾陽(yáng)、古交、清徐（城市氣源基地）、潞城、河津、介休8個(gè)300萬(wàn)噸以上的焦化工業(yè)園區(qū)，15個(gè)百萬(wàn)噸產(chǎn)焦縣（市、區(qū)），焦炭行業(yè)銷售收入達(dá)到520億元。

 電力工業(yè)：充分利用山西能源優(yōu)勢(shì)，保證滿足省內(nèi)用電需求，圍繞實(shí)施“西電東送”戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大向省外輸送電力。以優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快主力電廠的建設(shè)步伐，實(shí)施4個(gè)總?cè)萘繛?60萬(wàn)千瓦的西電東送項(xiàng)目、10個(gè)總?cè)萘繛?50萬(wàn)千瓦的省內(nèi)自用常規(guī)主力電廠、15個(gè)總?cè)萘繛?14．5萬(wàn)千瓦的煤矸石綜合利用項(xiàng)目。采用空冷、循環(huán)水高濃縮倍率、煙氣脫硫、循環(huán)流化床鍋爐等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施電廠綜合節(jié)水、節(jié)能與環(huán)保改造，促進(jìn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。到2005年，我省的裝機(jī)容量從2002年的1510萬(wàn)千瓦增加到2370萬(wàn)千瓦以上，電力行業(yè)銷售收入達(dá)到320億元。

 進(jìn)一步加快500千伏主干網(wǎng)架建設(shè)，到2005年，電網(wǎng)形成環(huán)繞東南、縱貫?zāi)媳钡妮旊姶髣?dòng)脈；優(yōu)化建設(shè)220千伏電網(wǎng)，使電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加趨于合理，適應(yīng)機(jī)組上網(wǎng)的通道需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用電需求；抓住“西電東送”項(xiàng)目的契機(jī)，加快省網(wǎng)間500千伏輸電工程的建設(shè)，努力擴(kuò)大外送通道。

 2、積極發(fā)展具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的化工、機(jī)械工業(yè)

 化學(xué)工業(yè)：按照“發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)效益，注重資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，圍繞山西煤炭、電力資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展高濃度化肥、乙炔化工、焦油深加工、甲醇、二甲醚等基本有機(jī)化工原料、新型精細(xì)化工產(chǎn)品。到2005年，把我省建成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的煤化工產(chǎn)業(yè)基地，形成400萬(wàn)噸尿素、200萬(wàn)噸高濃度復(fù)合肥、10萬(wàn)噸聚乙烯醇、10萬(wàn)噸1，4―丁二醇及下游產(chǎn)品、33萬(wàn)噸聚氯乙烯、5．5萬(wàn)噸氯丁橡膠、100萬(wàn)噸焦油加工、100萬(wàn)噸甲醇生產(chǎn)能力，化工行業(yè)銷售收入達(dá)到220億元。

 高濃度化肥：尿素以天脊、豐喜、蘭花科創(chuàng)為依托，依靠科技進(jìn)步，節(jié)能降耗，進(jìn)一步降低成本，到2005年形成400萬(wàn)噸生產(chǎn)能力，噸產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到55吉焦以下；高濃度復(fù)合肥重點(diǎn)抓好天脊、太化硝銨改性，新增三元復(fù)合肥生產(chǎn)能力60萬(wàn)噸，使我省高濃度化肥比率由2002年的80％提高到90％以上。

 乙炔化工：重點(diǎn)抓好三維集團(tuán)10萬(wàn)噸聚乙烯醇、10萬(wàn)噸1，4―丁二醇及下游產(chǎn)品、山西合成橡膠集團(tuán)5．5萬(wàn)噸氯丁橡膠、太化股份、榆社化工33萬(wàn)噸聚氯乙烯改造，使我省成為全國(guó)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的乙炔化工基地。

 焦油加工：統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，注重二次加工。到2005年建成山西焦化、交城宏特等2個(gè)30萬(wàn)噸煤焦油加工裝置及3個(gè)10－15萬(wàn)噸焦油加工裝置，全省形成100萬(wàn)噸以上焦油加工能力，帶動(dòng)下游精細(xì)化工產(chǎn)品的發(fā)展。

 甲醇：煤制甲醇重點(diǎn)抓好天脊集團(tuán)20萬(wàn)噸甲醇、豐喜肥業(yè)30萬(wàn)噸甲醇及2萬(wàn)噸二甲醚、原平化肥20萬(wàn)噸甲醇建設(shè)；焦?fàn)t煤氣制甲醇重點(diǎn)抓好山西焦化、潞寶集團(tuán)、孝義天浩等企業(yè)10－15萬(wàn)噸甲醇裝置建設(shè)，到2005年形成100萬(wàn)噸以上甲醇生產(chǎn)能力，同時(shí)大力發(fā)展甲醇下游產(chǎn)品。

 精細(xì)化工產(chǎn)品：重點(diǎn)發(fā)展太化化工新材料、雙喜輪胎橡塑加工、臨汾染化新型染料及醫(yī)藥中間體、南風(fēng)化工、文通鉀鹽精細(xì)無(wú)機(jī)化工產(chǎn)品及三維、豐喜、山西合成橡膠等企業(yè)的膠粘劑、食品和飼料添加劑等精細(xì)化工產(chǎn)品。到2005年我省精細(xì)化工產(chǎn)值率達(dá)到25％以上。

 機(jī)械工業(yè)：按照“整合資源、培育集團(tuán)、引進(jìn)制造、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、專業(yè)協(xié)作、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)造名牌、做大做強(qiáng)”的原則，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，優(yōu)選機(jī)械行業(yè)潛力產(chǎn)品，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品高技術(shù)化，加大投資和政策扶持力度，盡快做大做強(qiáng)。到2005年，一批有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)逐步壯大，重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率明顯上升，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中樹(shù)立8―10個(gè)知名品牌，機(jī)械行業(yè)銷售收入達(dá)到250億元。

 汽車零部件和重型汽車：我省具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，部分企業(yè)已經(jīng)形成明顯優(yōu)勢(shì)。北部以大齒重車變速箱、616廠的重車發(fā)動(dòng)機(jī)、山西天力的渦輪增壓器，南部以晉南機(jī)械廠重車車橋、離合器、汽車剎車間隙自動(dòng)調(diào)整肩、重型汽車前軸曲軸鍛坯和長(zhǎng)液轉(zhuǎn)向動(dòng)力泵、轉(zhuǎn)向機(jī)為龍頭，進(jìn)一步做精、做專、做強(qiáng)。積極創(chuàng)造條件，吸引民間資本，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加快組建華宇重型汽車集團(tuán)，2005年形成年產(chǎn)1萬(wàn)輛的重型汽車生產(chǎn)能力。

 重型機(jī)械：太重集團(tuán)發(fā)揮大型超大型起重機(jī)方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，向中小型起重機(jī)領(lǐng)域延伸，形成系列化；油膜軸承繼續(xù)做大，保持在全國(guó)的領(lǐng)先地位；進(jìn)一步發(fā)展軋鋼設(shè)備、焦?fàn)t成套設(shè)備。加快推進(jìn)太礦電牽引采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)及國(guó)內(nèi)科研單位的合作，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)急需的洗選煤關(guān)鍵設(shè)備，實(shí)現(xiàn)洗選設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。

 優(yōu)質(zhì)鑄造產(chǎn)品：依托臨汾華翔實(shí)業(yè)有限公司、山西三聯(lián)鋼鐵公司、高平玄氏鑄造公司等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車鑄件、精密鑄造、壓縮機(jī)鑄件、大口徑離心鑄管等，提高中高檔產(chǎn)品比重。

 機(jī)械基礎(chǔ)件：以榆液集團(tuán)為依托，繼續(xù)保持高中壓柱銷式葉片泵、工程齒輪泵、高性能液壓閥、液壓馬達(dá)、液壓鑄件等產(chǎn)品在全國(guó)的領(lǐng)先地位，發(fā)展高技術(shù)液壓系統(tǒng)、汽車轉(zhuǎn)向助力泵、智能無(wú)功補(bǔ)償裝置，通過(guò)對(duì)外合作為跨國(guó)公司配套，開(kāi)拓新的發(fā)展空間，擴(kuò)大市場(chǎng)履蓋面。

 鐵路機(jī)械：繼續(xù)保持我省火車軸、輪的技術(shù)、質(zhì)量、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大出口，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到50％以上，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大電力機(jī)車牽引車頭、牽引電機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模。

 3、加快培育和壯大具有發(fā)展?jié)摿Φ尼t(yī)藥、食品、新材料等新興行業(yè)

 醫(yī)藥行業(yè)：重點(diǎn)抓好以亞寶、康寶、惠達(dá)、瑞豐等骨干企業(yè)為龍頭的促肝細(xì)胞生長(zhǎng)素、白細(xì)胞介素2、加替沙星、抗癌新藥等國(guó)家一、二類新藥產(chǎn)業(yè)化；以我省中藥材資源為依托，以太行、華康藥業(yè)為龍頭的中藥新產(chǎn)品、新劑型改造；以同領(lǐng)藥業(yè)、清華紫光等為骨干的化學(xué)原料藥生產(chǎn)及晉中、太原、大同等市地的醫(yī)藥園建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。到2005年，醫(yī)藥行業(yè)銷售收入達(dá)到80億元。

 食品工業(yè)：圍繞發(fā)展四大特色農(nóng)業(yè)，依托恒康乳業(yè)、古城乳業(yè)、粟海集團(tuán)、宏達(dá)玉米等龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)乳制品、肉制品、干鮮果菜和雜糧加工業(yè)，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展；支持杏花村汾酒、金星啤酒、水塔老陳醋、廈普賽爾、太原卷煙等企業(yè)，鞏固壯大酒、醋、飲料、卷煙工業(yè)的名牌產(chǎn)品；加快食品添加劑、保健食品和方便食品的發(fā)展。到2005年，食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到120億元。

 新材料：磁性材料按照“優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)立名牌、培育集團(tuán)、擴(kuò)大市場(chǎng)”的原則，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，對(duì)有一定生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量高、管理嚴(yán)、效益好的企業(yè)給予政策和資金扶持，做精做專做強(qiáng)一批市場(chǎng)潛力大、成長(zhǎng)性好的企業(yè)。到2005年使我省磁性材料走向規(guī)?；⑾盗谢?，并向延伸產(chǎn)品發(fā)展，形成年產(chǎn)高性能釹鐵硼8000噸，鐵氧體永磁材料5萬(wàn)噸，進(jìn)一步提高高檔磁材比重。

 充分利用我省非金屬礦資源豐富的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展超細(xì)高嶺土、納米碳酸鈣、納米氧化鋅等新材料。到2005年，超細(xì)粉體材料生產(chǎn)能力達(dá)到15萬(wàn)噸。

 2005年，我省冶金、煤炭、焦炭、電力、機(jī)械、化工、食品、醫(yī)藥、建材、紡織及新材料的銷售收入將分別達(dá)到800億元、675億元、520億元、320億元、250億元、220億元、120億元、80億元、80億元、30億元和25億元，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入達(dá)到3000億元以上，“十五”后三年年均增長(zhǎng)22．3％，工業(yè)增加值率按34％測(cè)算，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18．8％。“十五”期間規(guī)模以上工業(yè)對(duì)全省GDP的貢獻(xiàn)率年均約7個(gè)百分點(diǎn)，全省工業(yè)可以提前6年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)翻番。

 （二）實(shí)施企業(yè)信息化戰(zhàn)略，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，建設(shè)“數(shù)字山西”

 一是加大信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。圍繞建設(shè)“數(shù)字山西”的目標(biāo)，按照“分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、典型引路、帶動(dòng)全局”的原則，加快信息技術(shù)在煤炭、電力、冶金、化工、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用和應(yīng)用軟件的攻關(guān)研制。機(jī)電行業(yè)積極推廣CAD、CAPP、CAM等計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，重點(diǎn)示范CIMS高度集成化應(yīng)用；電力、冶金、化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)DCS集散控制；煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)自動(dòng)化監(jiān)控。繼續(xù)選擇一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型骨干企業(yè)進(jìn)行信息化改造。

 大力推進(jìn)企業(yè)管理信息化，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈管理（SCM）、客戶資源管理（CRM）等先進(jìn)管理技術(shù)，逐步推動(dòng)企業(yè)實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃（ERP），以財(cái)務(wù)管理為核心推動(dòng)企業(yè)資金流、物流、信息流和整個(gè)流程的再造，推進(jìn)管理體制的創(chuàng)新，提高企業(yè)管理水平。

 積極穩(wěn)妥推進(jìn)電子商務(wù)，不斷拓寬和提高電子商務(wù)的范圍和水平，逐步建立煤焦、鋼材、建材、有色金屬等行業(yè)交易網(wǎng)，提供專業(yè)化信息服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)上了解掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)向和前沿技術(shù)，尋求合作對(duì)象，加速信息資源和技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

 二是加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的培育和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和發(fā)展步伐，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)在銷售收入中所占比重要達(dá)到2％以上，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，選擇一批關(guān)鍵、共性技術(shù)重點(diǎn)進(jìn)行突破，建立和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，形成面向全社會(huì)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目都要有堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐，要特別注重引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)，調(diào)整引進(jìn)技術(shù)的結(jié)構(gòu)，從企業(yè)單獨(dú)引進(jìn)向企業(yè)和科研院所聯(lián)合引進(jìn)轉(zhuǎn)變，從引進(jìn)成套生產(chǎn)線向引進(jìn)軟技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備轉(zhuǎn)變，通過(guò)引進(jìn)―創(chuàng)新，逐步提高企業(yè)的自主開(kāi)發(fā)能力。高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)高級(jí)管理人才和科技人才的培養(yǎng)和使用，制定激勵(lì)措施，推進(jìn)管理人才、科技人才市場(chǎng)化，形成吸引人才、用好人才和優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制。

 （三）實(shí)施工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略，圍繞高速公路經(jīng)濟(jì)帶，加快特色工業(yè)園建設(shè)

 工業(yè)園建設(shè)是推動(dòng)生產(chǎn)要素快速積聚、優(yōu)化資源配置的一條捷徑，是區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在，是新時(shí)期我省結(jié)構(gòu)調(diào)整新的突破口，是我省工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、總量持續(xù)擴(kuò)張、競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高、加快城市化進(jìn)程的戰(zhàn)略舉措。

 “十五”后三年，要緊緊圍繞高速公路經(jīng)濟(jì)帶，按照“特色強(qiáng)、機(jī)制新、生態(tài)優(yōu)、效益好”的指導(dǎo)方針，重點(diǎn)建設(shè)榆次工業(yè)園、呂梁百金堡工業(yè)園、河津精密鑄造工業(yè)園等50個(gè)特色工業(yè)園，形成以工業(yè)園為基地的集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化工業(yè)布局。特別是要依托大運(yùn)高速公路，整合資源，通過(guò)建設(shè)大同塔山、太原醫(yī)藥食品、洪洞焦化、亞寶中醫(yī)藥等33個(gè)工業(yè)園，發(fā)揮工業(yè)園的輻射和帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，帶動(dòng)大運(yùn)高速公路經(jīng)濟(jì)帶的形成，使其成為山西省工業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)。

 要圍繞產(chǎn)業(yè)布局的合理、污染的防治、環(huán)境的優(yōu)化和資源的共享，加強(qiáng)工業(yè)園規(guī)劃的指導(dǎo)，工業(yè)園建設(shè)要與城市化進(jìn)程緊密結(jié)合，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的生態(tài)工業(yè)園。

 要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造局部最優(yōu)的投資環(huán)境，增強(qiáng)工業(yè)園的吸引力和聚集力；以工業(yè)園為載體，加大招商引資力度，積極吸引國(guó)內(nèi)外各類資本，集中建設(shè)一批規(guī)模大、水平高、效益好的項(xiàng)目。拓寬招商引資范圍和引資質(zhì)量，面向跨國(guó)公司特別是世界500強(qiáng)招商，大力引進(jìn)具有國(guó)際先進(jìn)水平，能提升產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平的外資項(xiàng)目；面向國(guó)內(nèi)大公司和民營(yíng)企業(yè)招商，迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。

 要力爭(zhēng)把工業(yè)園建成山西工業(yè)的主體，到2005年，工業(yè)園企業(yè)銷售收入占全省工業(yè)企業(yè)銷售收入增量的30％以上，形成各具特色、良性競(jìng)爭(zhēng)的工業(yè)園發(fā)展態(tài)勢(shì)和大企業(yè)規(guī)模效益大、工業(yè)園集聚效應(yīng)強(qiáng)、中小企業(yè)活力足的工業(yè)發(fā)展新格局。

 （四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“綠色山西”

 我省是能源、原材料工業(yè)為主的省份，受歷史條件和技術(shù)裝備水平的限制，資源利用率低，廢棄物多，環(huán)境污染嚴(yán)重，走新型工業(yè)化道路必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

 一是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度。堅(jiān)持環(huán)保一票否決制，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)，凡是環(huán)保不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，絕對(duì)不準(zhǔn)上，有條件達(dá)標(biāo)的，要限期改造達(dá)標(biāo)；經(jīng)過(guò)改造也不能達(dá)標(biāo)的，要強(qiáng)行關(guān)閉。在結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，綜合運(yùn)用各種手段降低資源消耗，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)資源利用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

 二是要十分注重資源的綜合利用和重復(fù)使用，不斷提高“三廢”綜合利用和重復(fù)使用的能力和水平。圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)“三廢”治理和資源的綜合利用，把煤炭“吃干榨盡”，突出抓好煤矸石、洗中煤的綜合利用，抓好煤焦油、焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣的綜合利用，推廣粉煤灰、礦渣、電石渣、鎂渣的綜合利用。堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重的原則，做好工業(yè)廢水的循環(huán)利用，進(jìn)一步提高工業(yè)用水效率，著力建設(shè)“節(jié)水山西”。

 三是大力推行清潔生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，總結(jié)推廣太原市清潔生產(chǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)示范和典型帶動(dòng)，調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施綜合利用和防治污染的積極性，努力使我省大中型企業(yè)成為高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)污染防治從末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變。

 四是繼續(xù)加大關(guān)閉“五小”淘汰落后的力度。以煤炭、焦炭、鋼鐵、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)依法關(guān)閉技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、不符合安全生產(chǎn)條件的“五小”企業(yè)，加快淘汰能耗高、效率低、污染嚴(yán)重的技術(shù)、工藝和設(shè)備。特別是面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，小煤礦、小焦?fàn)t、小鋼鐵等有死灰復(fù)燃的苗頭，要強(qiáng)化監(jiān)督、檢查的力度，堅(jiān)決防止已關(guān)閉“五小”企業(yè)的死灰復(fù)燃和低水平重復(fù)建設(shè)。

 2005年，工業(yè)導(dǎo)致的環(huán)境惡化狀況得到有效遏制，資源的循環(huán)利用水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善。萬(wàn)元GDP綜合能源消耗下降到3．1噸標(biāo)準(zhǔn)煤，固體廢棄物的綜合利用率達(dá)到50％。力爭(zhēng)城市工業(yè)污染排放達(dá)到20世紀(jì)末的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

 （五）實(shí)施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略，培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有龍頭帶動(dòng)作用的大公司和企業(yè)集團(tuán)

 “十五”后三年工業(yè)調(diào)產(chǎn)要通過(guò)改造升級(jí)和上市、兼并重組、引進(jìn)聯(lián)合等，盡快做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)，形成一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)，成為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，打造“信用山西”的主力軍，使我省的產(chǎn)業(yè)水平提升到一個(gè)新高度。

 到2005年，銷售收入20億元以上的企業(yè)由2002年的14戶增加到30戶以上，銷售收入實(shí)現(xiàn)三年翻一番；100億元以上企業(yè)由1戶（太鋼）增加到4戶（太鋼、大同煤礦、山西焦煤、晉城無(wú)煙煤），50－100億元以上企業(yè)由2戶（大同煤礦、山西焦煤）增加到10戶（陽(yáng)泉煤業(yè)、潞安礦業(yè)、海鑫、長(zhǎng)鋼、中陽(yáng)鋼鐵、關(guān)鋁、中鋁山西公司、安泰、陽(yáng)城電廠、中信機(jī)電）。發(fā)展壯大太鋼、海鑫、關(guān)鋁、大同動(dòng)力煤、山西焦煤、晉東無(wú)煙煤、國(guó)際電力、太重、華宇重汽、天脊、南風(fēng)、亞寶、恒康、山西昆明煙草等30余戶大公司和企業(yè)集團(tuán)。

 培育和發(fā)展大公司和企業(yè)集團(tuán)，必須緊緊圍繞做大規(guī)模和提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力這一根本問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)。

 一是加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的支持力度。大公司和企業(yè)集團(tuán)是技術(shù)創(chuàng)新的主力，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，是地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的集中體現(xiàn)?！笆濉焙笕暌^續(xù)加大30余戶大企業(yè)的技術(shù)改造，集中抓好規(guī)模大、技術(shù)水平高、效益好的重大項(xiàng)目的組織實(shí)施，通過(guò)改造升級(jí)，使企業(yè)規(guī)?？焖賶汛螅a(chǎn)業(yè)集中度快速提高，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷增強(qiáng)，在做大的同時(shí)，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)，形成一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和產(chǎn)品的聯(lián)合制造，逐步提高企業(yè)的自主開(kāi)發(fā)能力。

 二是尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以企業(yè)為主體，發(fā)揮政府引導(dǎo)、服務(wù)和推動(dòng)作用。每一個(gè)大企業(yè)都要選擇一個(gè)同類型的國(guó)際或國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)作為參照系，尋找差距，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的變化趨勢(shì)、主導(dǎo)技術(shù)的發(fā)展方向和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，研究提出本企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)施方案，而后付諸實(shí)施；要按照政企分開(kāi)的要求，政府要轉(zhuǎn)變職能，積極為企業(yè)技術(shù)改造、上市、兼并、重組和聯(lián)合提供服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境。

 三是加快國(guó)有企業(yè)的改革步伐，增強(qiáng)國(guó)有大企業(yè)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力。要嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范公司的法人治理結(jié)構(gòu)，合理劃分董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)的職能；要規(guī)范和理順母子公司體制，形成以企業(yè)集團(tuán)公司為主體的投資決策中心，以全資或控股子公司為主體的利潤(rùn)中心，以子公司的下屬生產(chǎn)單位為主體的成本中心；加快實(shí)施改制分流步伐，著眼于精干壯大主業(yè)，推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體。

 四是進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加快推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組步伐。少數(shù)具備較強(qiáng)擴(kuò)張能力的企業(yè)要立足于自身，充分發(fā)揮核心技術(shù)、核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)兼并、重組和聯(lián)合不斷發(fā)展壯大，而更多的企業(yè)應(yīng)抓住經(jīng)濟(jì)全球化條件下國(guó)際跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)擴(kuò)張的機(jī)遇，積極尋求多種形式的合作，要有勇氣被優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組，或加盟大公司、大集團(tuán)，借助其品牌、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)自身的實(shí)力。

 三年工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，我省已具備了良好的發(fā)展勢(shì)頭和潛力，只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，踐行“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，一心一意謀發(fā)展，持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，就能夠圓滿實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化”的宏偉目標(biāo)。