• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深辦[2001]48號
• 【發(fā)布日期】2001-12-24
• 【生效日期】2001-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共深圳市委辦公廳、深圳市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶管理體制方案》的通知

中共深圳市委辦公廳、深圳市人民政府辦公廳
 關(guān)于印發(fā)《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶管理體制方案》的通知
 
（2001年12月24日深辦〔2001〕48號）
 《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶管理體制方案》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶管理體制方案



 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委三屆三次全會《關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》的精神，加快深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)步伐，建立與之相適應(yīng)的管理體制，特制定本方案。



 一、基本原則

 （一）按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，功能合理、產(chǎn)業(yè)銜接，梯次開發(fā)、分片管理，多方參與、利益共享，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制”的原則，充分調(diào)動市政府各部門、各區(qū)、鎮(zhèn)、各片區(qū)的積極性，形成建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的合力。

 （二）按照精簡原則，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)帶行政管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)管理，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。

 （三）按照高效原則，明確市、區(qū)、鎮(zhèn)以及各片區(qū)的關(guān)系，建立相互協(xié)調(diào)、密切配合、快捷高效的溝通機(jī)制，提高行政效率。



 二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

 （一）深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶包括：市高新區(qū)片區(qū)、前海片區(qū)、留仙洞片區(qū)、大學(xué)城片區(qū)、石巖片區(qū)、光明南片區(qū)、觀瀾－龍華－坂雪崗片區(qū)、寶龍－碧嶺片區(qū)、龍崗大工業(yè)區(qū)（出口加工區(qū)）片區(qū)、葵涌－大鵬片區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

 （二）市委、市政府成立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱市產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組，下同），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱市產(chǎn)業(yè)帶辦公室，下同）。市產(chǎn)業(yè)帶辦公室與市高新辦合署辦公。

 （三）市高新辦負(fù)責(zé)管理高新區(qū)片區(qū)、前海片區(qū)、留仙洞片區(qū)；龍崗大工業(yè)區(qū)管委會負(fù)責(zé)管理龍崗大工業(yè)區(qū)（出口加工區(qū)）片區(qū)；大學(xué)城管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理大學(xué)城片區(qū)。寶安、龍崗兩區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)所屬片區(qū)?！皟擅鳎ü饷?、公明）”生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)和東部海洋生物高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)由市農(nóng)林漁業(yè)局負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，龍崗、寶安兩區(qū)按屬地原則具體管理。各管理機(jī)構(gòu)與市產(chǎn)業(yè)帶辦公室對口銜接。



 三、管理體制

 （一）實(shí)行開放式管理。在國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)之下，以市政府對各部門、各區(qū)所劃分的職能為根據(jù)，不改變政府各部門現(xiàn)有職權(quán)管轄范圍，不改變政府各部門現(xiàn)有的審批鏈條，不改變各片區(qū)現(xiàn)有管理體系及資產(chǎn)關(guān)系。

 （二）形成三層管理架構(gòu)。市產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)決策層，市產(chǎn)業(yè)帶辦公室為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)層，各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)為片區(qū)管理層。

 （三）市產(chǎn)業(yè)帶辦公室職能定位是組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，起著承上啟下、銜接左右的作用。與市政府各職能部門是協(xié)調(diào)關(guān)系，與各區(qū)、各片區(qū)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)關(guān)系。



 四、主要職責(zé)

 （一）市產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組

 市產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組由市委市政府和各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，是產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要不定期召開會議，研究解決產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)管理中的重大問題。其工作職責(zé)：

 1．負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策；

 2．審查產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)帶資金計劃；

 3．解決產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)、建設(shè)和管理中的重大問題。

 （二）市產(chǎn)業(yè)帶辦公室

 市產(chǎn)業(yè)帶辦公室是市產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，與市高新辦合署辦公。市產(chǎn)業(yè)帶辦公室可根據(jù)工作需要，召集由市有關(guān)部門、各區(qū)鎮(zhèn)、各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)人員參加的會議，傳達(dá)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的方針、政策和決定，通報產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)發(fā)展的有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)管理中的有關(guān)具體問題。其工作職責(zé)：

 1．協(xié)調(diào)組織有關(guān)單位擬訂產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、信息化、城鎮(zhèn)發(fā)展等專項規(guī)劃，并匯總上報領(lǐng)導(dǎo)小組審查后報市政府有關(guān)部門按程序?qū)徟?
 2．會同有關(guān)部門研究產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)發(fā)展的有關(guān)政策，上報領(lǐng)導(dǎo)小組審查后報市政府有關(guān)部門按程序?qū)徟?
 3．會同市政府有關(guān)部門擬訂并公布產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，并負(fù)責(zé)各片區(qū)入?yún)^(qū)項目備案；

 4．負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)管理中有關(guān)事項的協(xié)調(diào)工作；

 5．負(fù)責(zé)監(jiān)管各片區(qū)建設(shè)進(jìn)度情況，指導(dǎo)各片區(qū)相應(yīng)機(jī)構(gòu)的有關(guān)業(yè)務(wù)工作；

 6．負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)資金籌措的協(xié)調(diào)工作；

 7．負(fù)責(zé)市政府通過市產(chǎn)業(yè)帶辦公室投入產(chǎn)業(yè)帶的資金和形成的國有資產(chǎn)的管理和使用；

 8．負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)帶各片區(qū)有關(guān)統(tǒng)計的匯總工作；

 9．負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)帶的宣傳工作；

 10．代表產(chǎn)業(yè)帶的統(tǒng)一對外工作；

 11．承辦市政府和市產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組委托的其它事項。

 （三）片區(qū)管理機(jī)構(gòu)

 片區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所屬片區(qū)的管理工作。工作職責(zé)：

 1．負(fù)責(zé)片區(qū)的管理、建設(shè)和招商；

 2．組織編制片區(qū)規(guī)劃，報市產(chǎn)業(yè)帶辦公室備案和有關(guān)部門審批；

 3．根據(jù)產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，負(fù)責(zé)入?yún)^(qū)項目的審核，并報市產(chǎn)業(yè)帶辦公室備案；

 4．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)籌措片區(qū)開發(fā)建設(shè)資金；

 5．負(fù)責(zé)片區(qū)開發(fā)建設(shè)管理中有關(guān)事項的協(xié)調(diào)工作；

 6．根據(jù)市產(chǎn)業(yè)帶辦公室的要求，上報有關(guān)情況及統(tǒng)計資料；

 7．協(xié)調(diào)建立和完善片區(qū)服務(wù)體系；

 8．承辦市產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托的其它事項。