• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】辦字[2003]128號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-11-27
• 【生效日期】2003-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

河北省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

(辦字[2003]128號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門(mén)：



 進(jìn)入11月份以來(lái)，我省連續(xù)發(fā)生5起重大安全生產(chǎn)事故。11月4日，滄州天順飯店發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡；11月8日，滄州青縣馬場(chǎng)鎮(zhèn)東窯莊村明發(fā)食品廠發(fā)生鍋爐爆炸，造成3人死亡，1人受傷；11月10日，邢臺(tái)邢隆石膏礦塌陷，5人被困井下；11月12日，滄州煉油廠（中央屬企業(yè)）一車(chē)間蒸發(fā)器發(fā)生爆炸，造成3人死亡，4人受傷；11月13日，張家口下花園利民煤礦發(fā)生一氧化碳中毒，造成4人死亡。重大事故的接連發(fā)生，反映出全省安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，為確保節(jié)日期間的生產(chǎn)安全，防止重特大事故的發(fā)生，讓全省人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、喜慶的節(jié)日，特作如下通知：



 一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。各市、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)一步提高對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大部署，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和安全意識(shí)，把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)做到管一方安全、保一方平安。



 二、明確責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各市、各部門(mén)要按照與省政府簽訂的安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和目標(biāo)管理，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)。節(jié)前各市、各部門(mén)要對(duì)各單位目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度，督促各單位進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保節(jié)前和節(jié)日期間不發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故。要按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分清職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，督導(dǎo)落實(shí)。對(duì)因忽視預(yù)防、疏于管理、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位而造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）和《河北省重大安全事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》（冀政辦〔2001〕18號(hào)）等有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。



 三、強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。各市、各部門(mén)要結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，節(jié)前進(jìn)行一次再動(dòng)員、再部署。特別是對(duì)一些高危行業(yè)、道路交通運(yùn)輸、公眾聚集場(chǎng)所及商住樓房等，要加大監(jiān)管力度。國(guó)有煤礦要認(rèn)真貫徹落實(shí)瓦斯治理的“十二字”方針，堅(jiān)持做到“一通三防”，防止超通風(fēng)能力突擊生產(chǎn)；對(duì)已發(fā)放“四證”的小煤礦，嚴(yán)格按照小煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省小煤礦整治方案，再次進(jìn)行清理。要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹等易燃易爆品和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，堅(jiān)決取締無(wú)證非法生產(chǎn)的煙花爆竹作坊和危險(xiǎn)物品個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)，嚴(yán)肅查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的違法行為。對(duì)正在生產(chǎn)的煙花爆竹企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保不發(fā)生事故。公安、交通、鐵路、民航等部門(mén)及各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)格檢查，堅(jiān)決杜絕客貨運(yùn)車(chē)輛超載、超速、客貨混裝和駕駛員疲勞駕駛、帶病車(chē)輛上路、農(nóng)用車(chē)非法載客等違反安全規(guī)定的行為，嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具。有關(guān)部門(mén)要制定惡劣天氣條件下的通行和事故應(yīng)急預(yù)案，采取措施防凍、防滑，防范事故。民航部門(mén)要認(rèn)真抓好飛行、機(jī)務(wù)、空管、安檢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保航空運(yùn)輸安全。要吸取湖南衡陽(yáng)“11．3”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所和商住樓的消防安全監(jiān)管。節(jié)前組織力量對(duì)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、飯店、碼頭、油庫(kù)、歌舞廳、學(xué)校、公園、旅游景點(diǎn)、城市廣場(chǎng)、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所和居民住宅樓、店鋪及倉(cāng)庫(kù)的安全狀況進(jìn)行一次全面的安全檢查，對(duì)消防設(shè)施、安全條件不具備或不完善的要立即采取整改措施，消除一切事故隱患。加強(qiáng)對(duì)游船、纜車(chē)、索道等旅游設(shè)施及帶有危險(xiǎn)性的攀巖、蹦極、探險(xiǎn)、漂流、射擊等旅游項(xiàng)目和大型游藝機(jī)等設(shè)備的安全檢查，及早發(fā)現(xiàn)并消除隱患，確保游客的安全。節(jié)日期間舉辦的各類(lèi)大型游樂(lè)活動(dòng)，要有嚴(yán)密的安全措施和充分的安全預(yù)案，確保不發(fā)生重大事故。要抓好對(duì)各類(lèi)學(xué)校學(xué)生的出行安全教育，嚴(yán)防意外傷亡事故。



 四、依法行政，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。各市、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加大對(duì)各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各部門(mén)要對(duì)管轄范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源點(diǎn)搞好登記備案，對(duì)存在的重大事故隱患制定整改方案，落實(shí)治理措施。對(duì)馬上能夠整改的，要立即整改；對(duì)需要一定條件和時(shí)間才能整改的，要確定整改的責(zé)任單位、責(zé)任人、時(shí)間和目標(biāo)，并跟蹤檢查；對(duì)依靠自身力量難以整改的，應(yīng)及時(shí)向地方政府或上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映；對(duì)整改不力、責(zé)任不落實(shí)造成重大事故的，要依法追究有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。



 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。各市、各部門(mén)和各單位主要負(fù)責(zé)同志是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自過(guò)問(wèn)、親自部署和親自檢查，力戒形式主義。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各部門(mén)要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，扎實(shí)工作，超前防范，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度落到實(shí)處。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章、制度，防止突擊生產(chǎn)和違章作業(yè)，保證各項(xiàng)工作安全有序。各市、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)值（帶）班制度和事故專(zhuān)報(bào)制度，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，保證安全生產(chǎn)信息渠道通暢無(wú)阻。



 各市、各部門(mén)要立即組織開(kāi)展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，采取檢查與自查、檢查與整改、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合等多種方式，徹底排除各類(lèi)安全事故隱患。各市、各部門(mén)要將檢查情況于2003年12月10日前報(bào)省安委會(huì)辦公室。12月10日以后，省政府將組成安全生產(chǎn)督查組分赴各市、各有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督查。



 二○○三年十一月二十七日