• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-03-14
• 【生效日期】1990-03-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于辦理自費(fèi)朝覲的若干規(guī)定

關(guān)于辦理自費(fèi)朝覲的若干規(guī)定
 
（1990年3月14日）

 第一、認(rèn)真做好審批工作

 申請(qǐng)自費(fèi)朝覲的人，由所在省、自治區(qū)、直轄市朝覲工作聯(lián)合辦公室或由政府宗教和公安部門會(huì)同審批。審批事項(xiàng)包括：（1）政審；（2）經(jīng)濟(jì)條件－－本人應(yīng)有足夠費(fèi)用；（3）年齡，最大不超過六十五歲；（4）體格檢查，需提交縣以上醫(yī)院的健康證明；（5）婦女應(yīng)有符合教義規(guī)定的同行者。凡不符合上述要求，包括按現(xiàn)行政策不宜出國(guó)的，經(jīng)查明利用朝覲出國(guó)經(jīng)商或留學(xué)的，年老體弱或有嚴(yán)重疾病、行動(dòng)不便和生活不能自理的、孕婦以及一九七九年以來已經(jīng)朝覲過的人，一律不得批準(zhǔn)。各地主管部門務(wù)必認(rèn)真配合，嚴(yán)格把關(guān)。凡利用審批權(quán)限搞不正之風(fēng)的，除查處經(jīng)辦人外，還要追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。



 第二、加強(qiáng)組織工作

 組織自費(fèi)朝覲是一項(xiàng)十分復(fù)雜的涉外工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保證把這項(xiàng)工作做好的關(guān)鍵。從一九九Ｏ年起，新疆、甘肅、寧夏、青海、云南仍按以往辦法每四十人組成一個(gè)團(tuán)，各團(tuán)必須安排正副領(lǐng)隊(duì)，其人選由各地審定。其他各省、區(qū)的組團(tuán)工作到北京集中后由中國(guó)伊協(xié)協(xié)助辦理。朝覲人員必須佩帶標(biāo)有漢文和維文（或阿文）的標(biāo)志牌，注明本人姓名、國(guó)籍和所在團(tuán)名。新疆的標(biāo)志牌由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T統(tǒng)一制作，其它地方由中國(guó)伊協(xié)負(fù)責(zé)制作。

 請(qǐng)各地繼續(xù)做好信教群眾的工作，不得為朝覲人員搞大規(guī)模的迎送活動(dòng)。



 第三、出國(guó)前的集中地點(diǎn)和行經(jīng)路線

 新疆自費(fèi)朝覲人員在烏魯木齊市集中，分批乘中國(guó)國(guó)際航空公司的包機(jī)由烏市直飛沙特吉達(dá)。甘肅、寧夏、青海、云南及其它地方的自費(fèi)朝覲人員一律先到北京集中，再分批乘中國(guó)國(guó)際航空公司的包機(jī)直飛吉達(dá)。具體出發(fā)時(shí)間和每批人數(shù)，由中國(guó)伊協(xié)會(huì)同中國(guó)國(guó)際航空公司與沙特航空公司商妥后，分別做出安排。

 從一九九Ｏ年起，自費(fèi)朝覲人員一律不再經(jīng)過土耳其、巴基斯坦。



 第四、關(guān)于外匯兌換數(shù)額

 由烏魯木齊、北京出發(fā)的自費(fèi)朝覲人員，除分別由原地中國(guó)銀行開給用人民幣購買烏魯木齊－－吉達(dá)、北京－－吉達(dá)往返國(guó)際機(jī)票的證明外，每人用人民幣兌換柒佰伍拾美元。以上所需外匯數(shù)額，從國(guó)家外匯管理局下達(dá)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市私人用匯計(jì)劃中批匯。但有關(guān)各地外匯管理分局審批外匯額度不得超過下達(dá)的計(jì)劃數(shù)。各省的自費(fèi)朝覲人員一律在當(dāng)?shù)刂袊?guó)銀行憑當(dāng)?shù)赝鈪R管理分局批匯證明兌付外匯。



 第五、關(guān)于向自費(fèi)朝覲人員收費(fèi)和自帶外匯數(shù)額問題

 除 往返國(guó)際機(jī)票外，自費(fèi)朝覲人員應(yīng)交的其它費(fèi)用：（1）在麥加、麥地那的住宿費(fèi)、去米那和阿爾法特的住宿費(fèi)，按實(shí)際需要計(jì)算共貳佰貳拾美元，均由各人所在團(tuán)的負(fù)責(zé)人收齊后，一次交給朝覲工作團(tuán)，多退多補(bǔ)。（2）入沙簽證費(fèi)和朝覲稅、往返于吉達(dá)－－麥加－麥地那的交通費(fèi)、去米那和阿爾法特的交通費(fèi)、宰牲費(fèi)共叁佰貳拾美元，均由各團(tuán)負(fù)責(zé)收取、保管、支付，多退少補(bǔ)。上述費(fèi)用一律于行前交齊，不交齊者不得成行。

 在沙特期間的其他伙食費(fèi)用為貳佰壹拾美元，自帶。



 第六、關(guān)于護(hù)照及其保管和在京辦理簽證問題

 經(jīng)地方批準(zhǔn)發(fā)給自費(fèi)朝成人員的護(hù)照，由經(jīng)辦單位派專人來京，在規(guī)定的期限內(nèi)（今年為四月三十日前）送交中國(guó)伊協(xié)通過沙特駐京機(jī)構(gòu)辦理入沙簽證，過期不辦。

 朝覲人員的護(hù)照和國(guó)際機(jī)票，統(tǒng)由在國(guó)內(nèi)指定的專人保管，直到朝覲完畢返回國(guó)內(nèi)為止。負(fù)責(zé)保管人務(wù)必加強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)防丟失。

 各朝覲人員回國(guó)后的擴(kuò)照仍由宗教工作部門負(fù)責(zé)保存。



 第七、關(guān)于出入境時(shí)隨帶物品問題

 自費(fèi)朝覲人員出境時(shí)攜帶的行李物品，除國(guó)家禁止和限制出境物品外，在自用合理數(shù)量范圍內(nèi)的，準(zhǔn)予帶出，不得攜帶貨物在外出售；入境時(shí)，只免稅放行自用并且數(shù)量合理的衣料、衣著和價(jià)值在人民幣五十元以下的其它生活用品。

 入境所帶物品不得超過我民航規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。超重部分就地處理，或按民航規(guī)定交納超重費(fèi)。隨帶物品應(yīng)注意包裝，不得過于零散。出入境時(shí)，朝覲人員應(yīng)主動(dòng)接受海關(guān)和邊防人員的檢查，辦理應(yīng)辦的手續(xù)，維護(hù)海關(guān)和邊防機(jī)構(gòu)正常的工作秩序。凡不服從檢查，借此滋事或搞違法活動(dòng)的，應(yīng)依法處理，不得成行。



 第八、關(guān)于出國(guó)前的組織學(xué)習(xí)問題

 出國(guó)前需在集中地組織朝覲人員學(xué)習(xí)。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)行愛國(guó)主義、社會(huì)主義教育；學(xué)習(xí)一般宗教知識(shí)和朝覲須知；沙特各總部和涉外常識(shí)、外事紀(jì)律等。要求他們服從領(lǐng)導(dǎo)、遵守紀(jì)律、講文明、懂禮貌、注意衛(wèi)生、衣著整潔，在國(guó)外表現(xiàn)出新中國(guó)穆斯林應(yīng)有的精神面貌。為此，中國(guó)伊協(xié)將提前舉辦朝覲業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，由有關(guān)省區(qū)派部分帶隊(duì)干部參加，具體時(shí)間由該會(huì)安排。



 第九、關(guān)于派遣朝覲工作團(tuán)問題

 朝覲工作團(tuán)組織人員分別由各有關(guān)地方政府宗教部門和中國(guó)伊協(xié)選配，經(jīng)中國(guó)伊協(xié)報(bào)國(guó)務(wù)院宗教局審定。其條件是：懂政策，并有一定宗教知識(shí)，有外事工作經(jīng)驗(yàn)，組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)的中青年業(yè)務(wù)干部，應(yīng)能講阿拉伯語或英語。工作團(tuán)成員在國(guó)外工作期間所需外匯，包括住宿、交通、工雜等費(fèi)用，由中國(guó)伊協(xié)選派的，由該會(huì)負(fù)擔(dān)；屬于地方選派的，由當(dāng)?shù)嘏沙鰡挝粓?bào)?。▍^(qū)）領(lǐng)導(dǎo)審定后核撥。此類款項(xiàng)要統(tǒng)一使用，憑支付單據(jù)或其他開支證明報(bào)銷，本人不得挪用，違者要嚴(yán)肅處理。

 朝覲工作團(tuán)的任務(wù)是為朝覲人員服務(wù)，負(fù)責(zé)辦理入沙簽證，聯(lián)系機(jī)票，并分赴沙特的吉達(dá)、麥加和麥地那安排食宿交通及其他聯(lián)絡(luò)事項(xiàng)。擬派先遣組（四人，新疆和中國(guó)伊協(xié)各二人）提前去沙預(yù)作安排。朝覲團(tuán)在沙期間，應(yīng)爭(zhēng)取我駐沙商代處的指導(dǎo)和幫助，有關(guān)重大事項(xiàng)的決定或承諾，應(yīng)先報(bào)國(guó)內(nèi)審定。



 第十、關(guān)于以探親名義去朝覲的問題

 自一九八五年起，探親和自費(fèi)朝覲即分開辦理。但近年來出國(guó)探親者中的大多數(shù)人實(shí)際上是借探親的名義去沙特朝覲，部分人員素質(zhì)低，出現(xiàn)了不少問題，在國(guó)外產(chǎn)生了不好的影響?？紤]到國(guó)家暫時(shí)經(jīng)濟(jì)困難，為節(jié)省外匯和加強(qiáng)管理，對(duì)持探親護(hù)照實(shí)際上去朝覲的人，要從嚴(yán)掌握，在人數(shù)上加以限制。按申請(qǐng)先后及本人條件，分批逐年予以安排。對(duì)他們從國(guó)外寄來的“邀請(qǐng)書”要認(rèn)真核查，防止弄虛作假。對(duì)邀請(qǐng)書等證明材料審查，仍按（89國(guó)宗發(fā)字045號(hào)通知辦理。對(duì)持有效期限出國(guó)探親護(hù)照，申請(qǐng)?jiān)俅纬鰢?guó)探親并朝覲的人，應(yīng)按一九八六年十二月公安部下發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行中國(guó)公民出境入境管理辦法實(shí)施細(xì)則若干問題的說明》第九項(xiàng)的規(guī)定辦理。對(duì)此，出入境管理部門要做好宣傳、解釋和疏導(dǎo)教育。對(duì)探親又去朝覲人員應(yīng)兌給的外匯數(shù)額，仍按出國(guó)探親辦理。進(jìn)出境攜帶行李物品按（85）署行字411號(hào)文《關(guān)于對(duì)探親朝覲和自費(fèi)朝覲人員進(jìn)出境行李物品驗(yàn)收問題的通知》的規(guī)定辦理。對(duì)出國(guó)探親朝覲的人，各地也要把他們組織起來，進(jìn)行教育，加強(qiáng)管理，盡可能采取統(tǒng)一往返的辦法，避免分散出國(guó)而發(fā)生問題。