• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-08-31
• 【生效日期】1983-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于加強旺季市場管理的通知

國家工商行政管理局關(guān)于加強旺季市場管理的通知
 
（一九八三年八月三十一日國家工商行政管理局發(fā)布）
 自中央一號文件發(fā)布以來， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢很好。 上市物資增多，城鄉(xiāng)市場活躍。但是，也出現(xiàn)了一些新的問題。一些地方對一部分二類農(nóng)副產(chǎn)品派購計劃沒有落實，對一部分緊俏三類農(nóng)副產(chǎn)品的收購沒有簽訂合同。加之市場管理工作沒有跟上，致使一些國營、集體單位和個人借口多渠道經(jīng)營， 竟相抬價搶購， 其中對一部分中藥材、海水產(chǎn)品、水果、土特產(chǎn)品、基地蔬菜等搶購尤甚，嚴重沖擊國家收購計劃。堅決制止這種行為，保證國家收購計劃的完成是市場管理工作的重要職責。當前收購旺季、市場旺季即將到來。為了加強對購銷活動的輔導、監(jiān)督和管理，保證完成國家計劃，同時，繼續(xù)把市場搞活，特作如下通知：



一、 要堅持計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的原則，堅決制止盲目搶購行為。

 要在保障主渠道暢通的前提下搞活其它渠道。在收購前，要協(xié)助有關(guān)部門抓緊落實計劃； 收購期間， 要隨時注意了解收購進度，加強市場管理工作，保證國家收購計劃的完成。在完成任務(wù)前，任何單位和個人不許到產(chǎn)區(qū)抬價搶購。完成任務(wù)后采購的，應(yīng)到產(chǎn)地工商行政管理部門登記，經(jīng)允許后方可采購。國營商業(yè)、供銷社對三類農(nóng)副產(chǎn)品的收購，應(yīng)推行合同制，合同一經(jīng)簽訂，必須嚴格信守。工商行政管理機關(guān)通過合同進行管理。完成統(tǒng)派購任務(wù)后的多余農(nóng)副產(chǎn)品（除中央和省、市、自治區(qū)另有規(guī)定的以外）允許多渠道經(jīng)營。對所有違反市場管理規(guī)定，抬價搶購，破壞國家計劃，擾亂市場的單位和個人，要依法處理。



二、 加強對販運活動的管理。

 販運活動，對擴大農(nóng)副產(chǎn)品銷售，解決產(chǎn)銷矛盾，活躍城鄉(xiāng)市場，都有積極作用，應(yīng)當繼續(xù)貫徹中央［1983］一號文件精神，在發(fā)展的同時加強管理。在具體管理上要抓好三個環(huán)節(jié)。（1）抓發(fā)證環(huán)節(jié)。販運者要事先申請，經(jīng)核準發(fā)證后，才能經(jīng)營。從事常年性或季節(jié)性販運活動的，經(jīng)當?shù)毓ど绦姓芾聿块T核準后，發(fā)給正式的或臨時的營業(yè)執(zhí)照。從事一次性的販運活動，如販運緊缺農(nóng)副產(chǎn)品或販運數(shù)量大、動用機動車船的，要由產(chǎn)區(qū)工商行政管理部門發(fā)給一次性證明。（2）抓采購環(huán)節(jié)。販運者采購時要到產(chǎn)區(qū)工商行政管理機關(guān)登記，經(jīng)允許后才能采購。（3）抓銷售環(huán)節(jié)。販運者銷售大宗或重要商品時，要到銷地工商行政管理機關(guān)報到，經(jīng)允許后，才能銷售。各個環(huán)節(jié)都要做好政策宣傳教育工作，并監(jiān)督販運者依法納稅。對于就地轉(zhuǎn)手販賣問題，要區(qū)別情況，進行管理。準許販運者將運進城的大宗農(nóng)副產(chǎn)品整批賣給當?shù)貍€體有證商販就地銷售。對攔路搶購、整進整出、強買強賣、欺行霸市、哄抬物價、破壞國家計劃等行為應(yīng)堅決制止，嚴肅處理。堅決取締無證經(jīng)營，打擊投機倒把。



三、 要對廣大農(nóng)民群眾進行愛國主義和政策宣傳教育，使他們能夠正確處理國家、集體和個人三者關(guān)系，按質(zhì)按量向國家交售農(nóng)副產(chǎn)品，并爭取多作貢獻，支援國家建設(shè)，保證市場供應(yīng)。要協(xié)助生產(chǎn)單位、各農(nóng)戶把承包合同與農(nóng)商合同結(jié)合起來，通過與商業(yè)部門簽訂合同把農(nóng)民的生產(chǎn)安排與國家的計劃銜接起來，并了解他們的生產(chǎn)情況，經(jīng)常與有關(guān)方面通氣。允許農(nóng)民根據(jù)市場供求情況，調(diào)整生產(chǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢和專長，增加收入。但不允許不完成交售任務(wù)出售商品。



四、 要按照國務(wù)院《
城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》規(guī)定，堅持對沒有完成交售任務(wù)的一、二類農(nóng)副產(chǎn)品不許上市的原則。但在執(zhí)行中應(yīng)從實際出發(fā)，區(qū)別不同品種、不同季節(jié)，采取不同的管理辦法。一類農(nóng)副產(chǎn)品，農(nóng)民完成征超購任務(wù)以后的糧油可以上市。完成任務(wù)后可以自銷的二類農(nóng)副產(chǎn)品，交售任務(wù)到戶或到生產(chǎn)單位的，完成任務(wù)的戶或生產(chǎn)單位的產(chǎn)品即可上市。 對于季節(jié)生產(chǎn)、 集中上市的產(chǎn)品，分季節(jié)、按品種完成交售任務(wù)后允許上市。對常年生產(chǎn)、 常年上市的產(chǎn)品（如蛋品

）， 生產(chǎn)單位和個人在保證完成任務(wù)的前提下，可以邊交售，邊上市。有些產(chǎn)品

按季節(jié)確定任務(wù)的，可以在完成任務(wù)后上市。三類農(nóng)副產(chǎn)品訂有交售合同的，應(yīng)在保證履行合同義務(wù)的前提下上市。對那些不完成任務(wù)就出售產(chǎn)品的生產(chǎn)單位和個人，以及抬價搶購的機關(guān)、團體等單位，應(yīng)按國務(wù)院《
城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》第
三十二條（一）、（二）、（三）款處理。



五、 加強調(diào)查研究，做到心中有數(shù)。要繼續(xù)堅決貫徹中央一號文件精神，積極疏通流通渠道，積極為專業(yè)戶、重點戶和販運者提供市場信息， 做好“引缺泄余

”工作， 搞活市場。對出現(xiàn)的問題，要調(diào)查研究找出原因， 研究適應(yīng)新情況的改進辦法， 決不要走回頭路。一定要做到在保證國家收購計劃完成的同時，使市場

更加活躍起來。