• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第134號
• 【發(fā)布日期】1998-02-09
• 【生效日期】1998-02-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第134號）
 《湖北省國有林場管理辦法》已經(jīng)1998年1月24日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行。



 省長 蔣祝平

 一九九八年二月九日

 湖北省國有林場管理辦法





 第一條 為加強國有林場管理，保障國有林場的合法權(quán)益，促進國有林場的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國有林場的建設(shè)和管理。



 第三條 本辦法所稱國有林場，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)由國家和省投資，為培育、保護和合理利用國有森林資源依法建立的全民所有制為主體的生產(chǎn)性事業(yè)單位。



 第四條 省人民政府林業(yè)主管部門主管全省國有林場工作。市（含地區(qū)行署、州，下同）、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)的國有林場工作。



 第五條 國有林場實行“以林為本，合理開發(fā)，綜合經(jīng)營，全面發(fā)展”的方針。

 國有林場的主要任務(wù)是：

 （一）培育和保護森林資源，提高生態(tài)效益；

 （二）合理利用森林資源；

 （三）推廣應(yīng)用科研成果，發(fā)揮骨干示范作用。



 第六條 國有林場按照森林經(jīng)營保護的目的劃分為生態(tài)公益型、商品經(jīng)營型、混合經(jīng)營型三種類型，實行分類經(jīng)營和管理。



 第七條 國有林場的森林資源屬國家所有，由國有林場依法經(jīng)營和管理。縣以上林業(yè)主管部門根據(jù)國家和省的規(guī)定，對國有林場的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行管理和監(jiān)督，以防止森林資源流失。

 任何單位和個人不得以任何形式侵占、破壞國有林場森林資源。



 第八條 新建國有林場，縣人民政府必須提交建場申請和可行性報告，經(jīng)市人民政府和省林業(yè)主管部門審查同意后，報省人民政府或省人民政府委托的主管部門審批。



 第九條 經(jīng)批準(zhǔn)建立的國有林場，由縣以上人民政府核發(fā)《國有山林權(quán)證》，確認其經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，并按規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。



 第十條 國有林場的隸屬關(guān)系及其范圍不得擅自改變。確需改變的，必須報經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意。

 國有林場的產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更，必須依法進行資產(chǎn)評估，經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門確認，并報省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，方能辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。



 第十一條 國有林場用地不得占用。確因國家建設(shè)需要占用的，必須征得該林場原批準(zhǔn)設(shè)立機關(guān)的同意，并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理報批手續(xù)和給予補償。

 國有林場在所經(jīng)營的林地內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的道路或者其它工程設(shè)施的，按照上級主管部門批準(zhǔn)的文件執(zhí)行。



 第十二條 在國有林場內(nèi)建立森林公園、風(fēng)景區(qū)、保護區(qū)、度假區(qū)、狩獵場、開發(fā)區(qū)等，必須報省以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

 在國有林場內(nèi)從事種植、養(yǎng)殖、采集、狩獵、放牧、樵采、采礦等活動，必須征得國有林場同意。



 第十三條 國有林場立足自有資源興辦林業(yè)、多種經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，凡總投資在200萬元以上的，由省林業(yè)主管部門審查同意后，報省計劃部門審批。未經(jīng)審查同意不得辦理基本建設(shè)手續(xù)。



 第十四條 國有林場根據(jù)林業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)生產(chǎn)特點和本場實際情況，編制森林經(jīng)營方案。森林經(jīng)營方案由縣、市林業(yè)主管部門初審?fù)猓⒔?jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實施。森林經(jīng)營方案需要變更的，須報市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。



 第十五條 國有林場采伐森林、林木，必須嚴格執(zhí)行限額采伐、憑證制度。省屬國有林場年度森林采伐量由省、市林業(yè)主管部門根據(jù)省政府批準(zhǔn)的限額指標(biāo)直接分配。省屬國有林場的《林木采伐許可證》由省林業(yè)主管部門或其授權(quán)的單位核發(fā)。



 第十六條 國有林場按照生產(chǎn)性事業(yè)單位的性質(zhì)設(shè)置管理機構(gòu)，其人員編制由省林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門制定。



 第十七條 國有林場實行場長負責(zé)制。場長任免應(yīng)該事先征得市或省林業(yè)主管部門同意。



 第十八條 國有林場應(yīng)建立健全文書檔案管理制度。山林權(quán)證、規(guī)劃設(shè)計文件、圖紙、合同、協(xié)議、森林經(jīng)營方案等文書資料必須及時歸檔，并按《檔案法》的規(guī)定進行管理。



 第十九條 縣、市人民政府應(yīng)將國有林場范圍內(nèi)的公路、通訊、用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入本行政區(qū)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施。國有林場自行進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，縣、市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟扶持。



 第二十條 省計劃、財政部門扶持國有林場建設(shè)和經(jīng)營的投資應(yīng)保持穩(wěn)定，并根據(jù)國有林場發(fā)展需要，逐年增加投入。市、縣人民政府也應(yīng)適當(dāng)安排資金，支持國有林場的發(fā)展。



 第二十一條 財政部門按照國有林場所繳農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅30％的比例直接返還到場，用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。



 第二十二條 與國有林場毗連的村組，原則上不得委托國有林場管理。確有必要實行委托管理的，必須經(jīng)市林業(yè)主管部門同意。對實行委托管理的村組，政府有關(guān)部門的管理關(guān)系和優(yōu)惠政策保持不變。



 第二十三條 國有林場周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會和單位，有義務(wù)保護國有林場森林資源的安全和完整，制止、舉報任何破壞森林資源和侵占林地的行為，并積極配合國有林場和公安部門查處毀壞森林資源和侵占林地案件。



 第二十四條 國有林場職工子女入學(xué)有困難的，縣、鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌解決。凡生源較少，附近又具備入學(xué)條件的，應(yīng)該安排職工子女就近入學(xué)。有關(guān)學(xué)校不得拒收，亦不得違反國家和省的規(guī)定收取費用。



 第二十五條 任何單位和個人不得在國家和省政府的規(guī)定之外以任何方式向國有林場攤派、收取錢物。



 第二十六條 國有林場與其他單位和個人發(fā)生山林權(quán)屬爭議的，爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的由當(dāng)?shù)乜h以上人民政府進行調(diào)解。人民政府必須自接到調(diào)解申請之日起3個月內(nèi)依法作出調(diào)解決定。調(diào)解不成的，爭議雙方可以依法向人民法院提起訴訟。



 第二十七條 在國有林場建設(shè)、管理方面取得顯著成績的單位和個人，由縣以上人民政府或者林業(yè)主管部門給予表彰、獎勵。



 第二十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變國有林場隸屬關(guān)系、范圍和產(chǎn)權(quán)的，由原批準(zhǔn)機關(guān)和省林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原有隸屬關(guān)系、范圍和產(chǎn)權(quán)，逾期不改正的，由省林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門依法作出處理。



 第二十九條 未經(jīng)國有林場同意，擅自進入國有林場范圍內(nèi)從事種植、養(yǎng)殖、采集、狩獵、放牧、樵采、采礦等活動的，或超出指定地點、范圍從事上述活動的，國有林場有權(quán)制止。造成森林、林木資源破壞的，由所在地縣以上林業(yè)主管部門或其依法委托的組織，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。



 第三十條 國有林場擅自調(diào)整森林經(jīng)營方案，違反森林采伐、營林生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，造成損失的，由縣以上林業(yè)主管部門責(zé)令改正。拒不改正的，按照干部管理權(quán)限給主要負責(zé)人、直接責(zé)任人員行政處分。



 第三十一條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者提起訴訟，逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十二條 本省國有林場所屬的單位以及其他林場可參照執(zhí)行本辦法的規(guī)定（非國有林場不適用本辦法第二十一條）。



 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。