• 【發(fā)布單位】作者：朱寧寧
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2016-12-19 20:57:34
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：法制網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-有資質(zhì)盲人可依法以個(gè)人名義開按摩店-

中醫(yī)藥法草案今天提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議進(jìn)行三次審議。三審稿吸收各方意見，進(jìn)一步規(guī)范了中藥材質(zhì)量、保健行業(yè)發(fā)展，并對(duì)盲人按摩進(jìn)行了明確。



 “藥材好，藥才好?！?中藥材質(zhì)量的重要性不言而喻。眼下，有不少人都覺得明明對(duì)癥用藥了，但還是一點(diǎn)兒用都沒有。無(wú)疑，中醫(yī)再好也不能脫離中藥，找到好醫(yī)生，一定還要找到好藥材才能藥到病除。草案三審稿進(jìn)一步加強(qiáng)中藥材種植、采集、貯存等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，明確規(guī)定：國(guó)家制定中藥材種植養(yǎng)殖、采集、貯存和初加工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)中藥材生產(chǎn)流通全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理，保障中藥材質(zhì)量安全。同時(shí)，草案還明確，禁止在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥，并增加規(guī)定，國(guó)家對(duì)屬于國(guó)家秘密的傳統(tǒng)中藥處方組成和生產(chǎn)工藝實(shí)行特殊保護(hù)。



 近年來(lái)，我國(guó)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速，在滿足人民群眾對(duì)健康服務(wù)需求的同時(shí)，也存在標(biāo)準(zhǔn)缺失、服務(wù)不規(guī)范等問題。此次草案增加了發(fā)展和規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的內(nèi)容，明確規(guī)定，國(guó)家發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，支持社會(huì)力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門制定。



 值得一提的是，一直以來(lái)，因?yàn)闆]有明確的法律規(guī)定，盲人按摩行業(yè)一直游走在灰色地帶，一些盲人執(zhí)業(yè)還面臨困難。據(jù)了解，2009年有關(guān)部門曾制定了《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》，允許取得盲人醫(yī)療按摩人員資格證書的盲人在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中提供醫(yī)療按摩服務(wù)，目前也有不少盲人已經(jīng)取得了這一資格證書。此次草案中明確增加規(guī)定：盲人依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格的，可以以個(gè)人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)提供醫(yī)療按摩服務(wù)。



 一直以來(lái)，中醫(yī)藥都以物美價(jià)廉而深受廣大社會(huì)公眾青睞，但與此同時(shí)，也有業(yè)內(nèi)呼聲認(rèn)為，中醫(yī)服務(wù)的價(jià)格沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的勞務(wù)價(jià)值，中醫(yī)藥服務(wù)與其應(yīng)有的勞務(wù)價(jià)值不相稱，價(jià)格偏低使得中醫(yī)不能得到很好的尊重，從事中醫(yī)的人的收入也受到影響。這些都已開始阻礙中醫(yī)健康發(fā)展。因此，有的常委會(huì)組成人員、代表和社會(huì)公眾建議根據(jù)中醫(yī)藥特點(diǎn)合理確定其醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，以解決目前中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格不平衡的問題。對(duì)此，草案增加規(guī)定，明確縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政府定價(jià)目錄規(guī)定的權(quán)限，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)成本和專業(yè)技術(shù)價(jià)值。



 草案三審稿還進(jìn)一步加大了對(duì)少數(shù)民族醫(yī)藥的扶持力度，規(guī)定國(guó)家加強(qiáng)少數(shù)名族醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)，明確民族自治地方可以根據(jù)民族區(qū)域自治法和本法的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定促進(jìn)本地方少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的辦法。