• 【發(fā)布單位】作者：姜微 楊金志
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• 【發(fā)布日期】2015-05-05 11:06:00
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè) 上海正式公布實(shí)施相關(guān)規(guī)定-

中共上海市委4日公布并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》，體現(xiàn)“級(jí)別越高、位置越重要、權(quán)力越大，管理規(guī)定要越嚴(yán)”的原則，著力于制度的“可執(zhí)行、可操作、可檢查、可問(wèn)責(zé)”。



 在當(dāng)天召開(kāi)的上海黨政負(fù)責(zé)干部大會(huì)上，中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正指出，全面從嚴(yán)治黨，既是實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大舉措，更是中國(guó)共產(chǎn)黨在新形勢(shì)下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的根本保證。市委研究制訂并出臺(tái)規(guī)定，是具體貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央全面從嚴(yán)治黨的制度性措施。上海發(fā)展正處在新的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)艱巨繁重、使命重大光榮，中央要求上海當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，要求我們?cè)趶膰?yán)管黨治黨上走在前列。我們要狠抓從嚴(yán)治黨，切實(shí)做到從嚴(yán)管領(lǐng)導(dǎo)干部，真正抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，把上海改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)。



 上海市委表示，制訂規(guī)定的依據(jù)，是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。



 據(jù)規(guī)定，上海市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；其子女及其配偶不得在本市經(jīng)商辦企業(yè)。



 上海市委副秘書(shū)長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，市紀(jì)委、市委各部門(mén)正局職，市政府工作部門(mén)正職，區(qū)縣黨政正職，依法受權(quán)行使行政權(quán)力的事業(yè)單位市管正職等崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；其子女及其配偶不得在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得在本市從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。



 上海市高級(jí)法院及中級(jí)法院、上海海事法院、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，市檢察院及檢察分院，市公安局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；其子女及其配偶不得在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得在本市從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。



 上海國(guó)有企業(yè)中的市管正職領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；市管正職領(lǐng)導(dǎo)人員的子女及其配偶和市管副職領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及其配偶不得在領(lǐng)導(dǎo)人員任職企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得在本市從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。



 此外，其他領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶不得在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得在本市從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。



 規(guī)定還要求，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照要求，將配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況向組織作專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，填寫(xiě)《市管領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況表》，并附企業(yè)年度報(bào)告等相關(guān)材料。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，將配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行明示。



 上海市委組織部、市紀(jì)委機(jī)關(guān)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)填報(bào)配偶、子女及其配偶有經(jīng)商辦企業(yè)情況的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核實(shí)，對(duì)填報(bào)配偶、子女及其配偶無(wú)經(jīng)商辦企業(yè)情況的領(lǐng)導(dǎo)干部按照每年20％的比例進(jìn)行抽查。重點(diǎn)核查是否存在漏報(bào)、瞞報(bào)情況。對(duì)干部群眾舉報(bào)的有關(guān)線索，由市委組織部、市紀(jì)委機(jī)關(guān)依紀(jì)依法進(jìn)行核查。



 規(guī)定明確了“一方退出”機(jī)制，也就是說(shuō)，對(duì)于有違規(guī)定所列情形的領(lǐng)導(dǎo)干部，由其配偶、子女及其配偶主動(dòng)退出所從事的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)，或者由領(lǐng)導(dǎo)干部本人辭去現(xiàn)任職務(wù)。



 此外，對(duì)不如實(shí)報(bào)告或者未及時(shí)糾正的，按照有關(guān)規(guī)定給予領(lǐng)導(dǎo)干部組織處理或者紀(jì)律處分。涉嫌違法的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。



 記者了解到，規(guī)定所稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)干部主要包括：上海本市黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中局級(jí)副職以上（含局級(jí)副職，下同）的干部；本市人民團(tuán)體、依法受權(quán)行使行政權(quán)力的事業(yè)單位中相當(dāng)于局級(jí)副職以上的干部；本市國(guó)有企業(yè)中的市管領(lǐng)導(dǎo)人員。



 規(guī)定所稱(chēng)經(jīng)商辦企業(yè)主要包括：領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)，投資非上市公司、企業(yè)，在國(guó)（境）外注冊(cè)公司后回國(guó)（境）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情況；領(lǐng)導(dǎo)干部配偶受聘擔(dān)任私營(yíng)企業(yè)的高級(jí)職務(wù)，在外商投資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)等情況。