• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-15
• 【生效日期】2003-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共黑龍江省委關(guān)于印發(fā)《市（地）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和 主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟工作實績考核試行辦法》的通知

中共黑龍江省委關(guān)于印發(fā)《市（地）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和
主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟工作實績考核試行辦法》的通知





各市（地）委，省委有關(guān)部委，省直有關(guān)黨組（黨委）：



 現(xiàn)將《市（地）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟工作實績考核試行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



中共黑龍江省委



2003年8月15日





 為科學(xué)地對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟工作實績進行年度考核，推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，切實搞好市（地）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，特制定本辦法。



 一、考核的原則



 1、堅持突出重點、注重發(fā)展的原則。按照全面建設(shè)小康社會的要求和標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展的各項指標(biāo)，主要對經(jīng)濟工作所取得的實績進行考核。



 2、堅持實事求是、客觀公正的原則。考核評價充分考慮市（地）的客觀條件、發(fā)展基礎(chǔ)等多種因素，既注意對顯績的考核，也注意對潛績的考核，區(qū)分不同情況，設(shè)定符合實際的項目標(biāo)準(zhǔn)來衡量優(yōu)劣。



3、堅持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則。將評價指標(biāo)項目科學(xué)量化，突出硬化指標(biāo)、重要指標(biāo)的考核，增強考核的準(zhǔn)確性、可操作性，同時，還要考核經(jīng)濟工作運行情況，并作出定性評價。



 二、考核項目及內(nèi)容



 對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核主要圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展進行。實行量化打分，基礎(chǔ)分為100分，上不封頂，根據(jù)各項考核指標(biāo)的完成精神，確定增減分。具體考核項目及分值是：



 （一）國內(nèi)生產(chǎn)總值（15分）。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率達到省核定增幅的得8分，以此作為基礎(chǔ)分，每增減1個百分點±0．5分；國內(nèi)生產(chǎn)總值稅收貢獻率（即當(dāng)年實現(xiàn)的全面稅收／當(dāng)年實現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值×100％）達到省核定增幅的得7分，每增減1個百分點±0．5分。



 （二）財政收入（20分）。全口徑財政收入（可比口徑）完成省核定增幅的得10分，每增減1個百分點±2分；一般預(yù)算收入達到省核定增幅的得10分，增減1個百分點±0．5分。



 （三）流轉(zhuǎn)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅（10分）。流轉(zhuǎn)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅占財政收入比重達到省核定增幅的得10分，每增減1個百分點±1分。



 （四）進出口和利用外資（10分）。進出口額達到當(dāng)年省核定增長率的得5分，以此作為基礎(chǔ)，每增加500萬美元加0．5分；每減少1個百分點扣0.5分；國內(nèi)招商引資到位資金達到省核定增幅的得2分，增減1個百分點±0．5分；實際利用境外資金達到當(dāng)年全省核定指標(biāo)的得3分，以此作為基礎(chǔ)，每增加200萬美元加0．5分，每減少1個百分點，扣0．5分。



 （五）全社會固定資產(chǎn)投資（15分）。全社會固定資產(chǎn)投資達到省核定增幅的得15分，增減1個百分點±0．5分。



 （六）城鄉(xiāng)居民收入（15分）。城鎮(zhèn)人均可支配收入增幅達到7％的得6分，每增減1個百分點±0．5分；農(nóng)民人均純收入增幅達到5％的得7分，每增減1個百分點±0．5分；減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)達到省和國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的得2分。



 （七）社會保障（15分）。國有企業(yè)下崗職工基本生活費、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放到位得4分，每有一項不能按時足額發(fā)放的扣1分；企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金達到省核定征繳率的得2分，未達標(biāo)的扣1分；當(dāng)年就業(yè)和再就業(yè)達到國家和省里有關(guān)要求的得4分；符合條件的城鎮(zhèn)困難群眾全部納入城市居民最低生活保障范圍的得2分；救災(zāi)、救濟和低保資金撥付及時到位得3分，有截留、挪用、串用的扣3分。



 三、考核結(jié)果的確定



 對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核采取查閱資料、采集數(shù)據(jù)、審計核實、實地考察、專項調(diào)查等方式進行。根據(jù)市（地）自報工作成果，由省統(tǒng)計部門和省計委、省民政廳、省財政廳、省勞動和社會保障廳、省農(nóng)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省國稅局、省地稅局提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)核實認(rèn)定，經(jīng)量化打分，形成評價檔次。對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核以對領(lǐng)導(dǎo)班子上述幾個方面的考核為基礎(chǔ)進行。



 根據(jù)考核結(jié)果，由高分到低分分別排出市（地）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果順序名單。根據(jù)考核和排名情況，確定班子實績評價為實績突出、實績比較突出、實績一般、實績較差四個檔次。主要領(lǐng)導(dǎo)干部的評價為好、較好、一般、較差四個檔次。



 四、依據(jù)考核情況兌現(xiàn)獎懲



 根據(jù)考核情況，對實績突出、比較突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行獎勵。對實績突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)，每人獎勵5000元，班子其他成員每人獎勵4000元；對實績比較突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部，每人獎勵3000元，班子其他成員每人獎勵2000元。獎勵資金由省財政支付。對實績較差的領(lǐng)導(dǎo)班子，省委主要領(lǐng)導(dǎo)要與其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話，幫助分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善工作思路，提出改進措施。對連續(xù)兩年實績較差的領(lǐng)導(dǎo)班子，要進行專門剖析，必要時對其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行組織調(diào)整。



 如果在社會治安綜合治理、計劃生育、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、廉潔從政等方面出現(xiàn)問題的，要按照有關(guān)一票否決的規(guī)定和上級黨委、政府有關(guān)規(guī)定扣分。具體扣分辦法在考核細則中作出規(guī)定。



 如因國家重大政策調(diào)整和不可抗拒的重大自然災(zāi)害造成損失的，考核時應(yīng)予以考慮。



 各市（地）不得隨意調(diào)整與考核有關(guān)的數(shù)據(jù)，對于虛報浮夸、弄虛作假的，一經(jīng)查實，要實行一票否決，取消其評比資格，并視情節(jié)輕重，給予通報批評，并對主要領(lǐng)導(dǎo)給予紀(jì)律處分。



 五、考核的組織實施



 （一）考核時間。領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核一般在下年一季度進行，每年考核一次。2003年試行，2004年正式實施?？己斯ぷ髟谑∥慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。



 （二）考核機構(gòu)。在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由省委副書記周同戰(zhàn)擔(dān)任，副組長由省委常委、組織部長劉海生擔(dān)任。辦公室設(shè)在省委組織部，辦公室主任由劉海生同志擔(dān)任，辦公室由省紀(jì)檢委、省委組織部、省計委、省民政廳、省財政廳、省勞動和社會保障廳、省農(nóng)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省審計廳、省國稅局、省地稅局、省統(tǒng)計局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。



 （三）數(shù)據(jù)采集與核實。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的考核數(shù)據(jù)，由市（地）提供，省統(tǒng)計局和省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)對市（地）提供的數(shù)據(jù)進行核定?？己怂婕暗臄?shù)據(jù)，有關(guān)部門要認(rèn)真核實，保證數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。



 （四）各市（地）可根據(jù)本辦法，制定縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，并認(rèn)真組織實施。省委組織部負(fù)責(zé)對縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的檢查指導(dǎo)。



 （五）市（地）人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核獎勵參照本辦法執(zhí)行。



 （六）具體實施過程中，要依據(jù)本辦法制定配套的考核細則。本辦法由省委組織部負(fù)責(zé)解釋。