• 【發(fā)布單位】作者：余曉潔 陳煒偉
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2014-02-26 10:37:39
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-安全生產(chǎn)法頒布后首修 新增和修改條款67條-

安全生產(chǎn)人命關(guān)天。25日提請十二屆全國人大常委會第七次會議第一次審議的安全生產(chǎn)法修正案草案。較之現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法，草案由原來的97條增加到112條，新增和修改條款67條，其中新增15條、修改52條，特別突出了事故隱患排查治理和事前預(yù)防。



 草案增加規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。



 草案明確，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理；不能處理的，應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責人，有關(guān)負責人應(yīng)當及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當如實記錄在案。



 草案強調(diào)，危險物品的生產(chǎn)、存儲單位以及礦山的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)向本單位有關(guān)負責人報告，有關(guān)負責人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應(yīng)當依法處理。



 此外，草案較之現(xiàn)行法律有8個方面的完善，包括完善安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)工作機制、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育培訓制度、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度、危險作業(yè)管理制度、事故應(yīng)急救援規(guī)定、行政處罰的規(guī)定等。



 國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁在向全國人大常委會作安全生產(chǎn)法修正案草案說明時表示，一審草案重點強化三方面的制度措施：一是強化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，解決安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用發(fā)揮等問題和事故隱患排查治理制度等問題；二是強化政府監(jiān)管，完善監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度；三是強化安全生產(chǎn)責任追究，加重對違法行為特別是對責任人的處罰力度，重典治亂。



 現(xiàn)行的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》自2002年制定以來已施行近12年。經(jīng)濟社會形勢和環(huán)境發(fā)生了很大變化，修改安全生產(chǎn)法實為必要。國務(wù)院法制辦會同安全監(jiān)管總局等部門擬定了安全生產(chǎn)法修正案草案。