• 【發(fā)布單位】作者：余瀛波
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-09-03 15:07:58
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• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-專家解讀商標(biāo)法修改 馳名商標(biāo)認(rèn)定仍存行政色彩-

編者按：8月30日，十二屆全國人大常委會第四次會議表決通過了關(guān)于修改商標(biāo)法的決定，這也是商標(biāo)法自1982年制定以來第三次修改。修改后的商標(biāo)法將于明年5月1日起施行。



 新版商標(biāo)法將對商標(biāo)注冊、商標(biāo)注冊代理、馳名商標(biāo)保護(hù)、打擊侵權(quán)等帶來哪些影響？本報從今天起，推出《新商標(biāo)法亮點解讀》專欄，邀請專業(yè)人士對熱點問題進(jìn)行評析。



 新商標(biāo)法亮點解讀



 近年來，企業(yè)“爭創(chuàng)”馳名商標(biāo)的積極性異乎尋常。為了請一尊馳名商標(biāo)，不惜造假案，動用各種資源沽名釣譽(yù)。不少地方政府也把馳名商標(biāo)的擁有量看成是一種政績，誰搞到馳名商標(biāo)就重獎。其背后的原因，就是企業(yè)擁有了馳名商標(biāo)這個光環(huán)，就可以大肆宣傳，贏得競爭優(yōu)勢。



 新版商標(biāo)法，對馳名商標(biāo)的認(rèn)定和使用，做了較大幅度的修改。增加規(guī)定，禁止將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中。



 馳名商標(biāo)不是榮譽(yù)



 對于“馳名商標(biāo)”的上述規(guī)定，國家工商總局商標(biāo)局局長許瑞表解釋：“馳名商標(biāo)不是一個榮譽(yù)概念，而是一個法律概念。建立馳名商標(biāo)制度的初衷是為解決商標(biāo)爭議。某些企業(yè)把馳名商標(biāo)當(dāng)作推銷產(chǎn)品的金字招牌，將‘馳名商標(biāo)’字樣印制在包裝上，并廣泛用于廣告宣傳，其實是一種不正當(dāng)競爭行為?！?


 原國家工商行政管理總局高級經(jīng)濟(jì)師、中華商標(biāo)協(xié)會專家委員會主任董葆霖表示：“商標(biāo)法這次修改，一個核心就是加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)。修改后的商標(biāo)法應(yīng)該說是向前邁進(jìn)了一步。對于馳名商標(biāo)方面的一些規(guī)定，堵住了市場上不法經(jīng)營者不正當(dāng)競爭之路。”



 認(rèn)定門檻依然不低



 新商標(biāo)法明確規(guī)定：在商標(biāo)注冊審查、商標(biāo)爭議處理、查處商標(biāo)侵權(quán)案件以及商標(biāo)民事、行政案件審理過程中，當(dāng)事人主張馳名商標(biāo)權(quán)利的，可以由商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會和最高人民法院指定的人民法院對商標(biāo)馳名情況作出認(rèn)定。



 那么，什么樣的商標(biāo)才能被認(rèn)定為馳名商標(biāo)呢？新商標(biāo)法第十四條規(guī)定：認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：(一)相關(guān)公眾對該商標(biāo)的知曉程度；(二)該商標(biāo)使用的持續(xù)時間；(三)該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍；(四)該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄；(五)該商標(biāo)馳名的其他因素。



 “上述認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還是太高，設(shè)定的限制太多?！倍崃囟嗌儆行┦赋?，《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和TRIPS(《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》)中，馳名商標(biāo)的認(rèn)定，沒有這么苛刻的條件，“任何能夠說明是已經(jīng)為公眾知曉的商標(biāo)，都應(yīng)該認(rèn)定為馳名商標(biāo)并施以保護(hù)?！?


 董葆霖說，按照國際條約精神，馳名商標(biāo)被復(fù)制、摹仿、翻譯，處罰也是“消極的”，僅僅是“不予注冊，禁止使用”。



 “國際上對于‘馳名商標(biāo)’的認(rèn)定，并沒有賦予其積極的權(quán)能，即沒有把馳名商標(biāo)作為‘最高榮譽(yù)’、‘授予證書’、‘予以表彰’、‘給予獎勵’等方面的規(guī)定?！倍崃卣J(rèn)為，新商標(biāo)法對此強(qiáng)調(diào)不夠。不強(qiáng)調(diào)這方面，他擔(dān)心行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)仍然走老路，搶注現(xiàn)象就照樣會存在。



 馳名商標(biāo)仍會被追捧



 馳名商標(biāo)的認(rèn)定，實質(zhì)上只是商標(biāo)權(quán)受到侵犯后的一種救濟(jì)手段。馳名商標(biāo)并不體現(xiàn)商品質(zhì)量和品牌美譽(yù)度，不是榮譽(yù)稱號?！艾F(xiàn)在問題是馳名商標(biāo)概念被人為偷換了。馳名商標(biāo)認(rèn)定淪為了公權(quán)力干預(yù)市場的工具。”董葆霖說。



 據(jù)了解，有關(guān)部門曾多次發(fā)文件制止各地對企業(yè)馳名商標(biāo)占有量的評比、排序的不正之風(fēng)。但是，這類“政績性新聞”至今仍不時見諸于各地媒體的報道中。



 董葆霖認(rèn)為，如果不從根本上回歸“馳名商標(biāo)”本意，地方政府對馳名商標(biāo)的過分追捧很難杜絕。而其后果就是以公權(quán)力幫助企業(yè)爭取促銷優(yōu)勢，人為制造企業(yè)在市場中的不平等地位



 其實，讓馳名商標(biāo)褪去榮譽(yù)的光環(huán)，回歸其立法本意，市場上那些意欲借其名‘搭便車’的不正當(dāng)競爭者自然也就失去了興趣。董葆霖認(rèn)為，要解決這個問題的方法很簡單，他希望有一天把馳名商標(biāo)的概念重新規(guī)范，即“為相關(guān)公眾知曉，或者為相關(guān)公眾熟知的未注冊商標(biāo)”。