• 【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】西藏自治區(qū)人民政府令第57號
• 【發(fā)布日期】2003-07-22
• 【生效日期】2003-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)非政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目登記備案管理辦法（試行）

西藏自治區(qū)非政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目登記備案管理辦法（試行）

（2003年7月15日西藏自治區(qū)人民政府第16次常務(wù)會議審議通過 2003年7月22日西藏自治區(qū)人民政府令第57號公布）






第一條 為推進(jìn)我區(qū)投融資體制改革，減少行政審批，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時加強(qiáng)對非政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的非政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。




第三條 本辦法所稱非政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，必須符合下列條件：



 （一）符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的；



 （二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬國家鼓勵類且不造成重復(fù)建設(shè)的；



 （三）符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，使用企業(yè)自有資金，自籌資金（含銀行貸款）和其他資金，國內(nèi)固定資產(chǎn)投資總額在1億元人民幣以下，外商固定資產(chǎn)投資總額在1000萬美元以下的。



 除前款規(guī)定的項(xiàng)目外，仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報批。




第四條 合作投資項(xiàng)目中，政府投資所占比例低于相對控股要求的項(xiàng)目視為非政府固定資產(chǎn)。




第五條 自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃行政主管部門、各地（市）、縣（市、區(qū)）發(fā)展計(jì)劃行政主管部門是項(xiàng)目登記備案的主管機(jī)關(guān)。




第六條 總投資人民幣3000萬元以上的項(xiàng)目，向自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃行政主管部門登記備案。



 總投資人民幣500萬元以上3000萬元以下的項(xiàng)目，向所在地的地（市）發(fā)展計(jì)劃行政主管部門登記備案。



 總投資人民幣500萬元以下的項(xiàng)目，向所在地的縣（市、區(qū)）發(fā)展計(jì)劃行政主管部門登記備案。




第七條 項(xiàng)目登記備案主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目實(shí)施單位公示下列事項(xiàng)：



 （一）項(xiàng)目名稱、應(yīng)具備的條件及要求；



 （二）部門的辦事環(huán)節(jié)、承辦機(jī)構(gòu)、辦理時限；



 （三）項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)提供的資料；



 （四）其他應(yīng)當(dāng)公示的事項(xiàng)。




第八條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)持加蓋項(xiàng)目登記備案專用章的《非政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記備案表》到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。




第九條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)備齊登記備案材料，并如實(shí)填寫《非政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記備案表》，加蓋項(xiàng)目實(shí)施單位公章，在項(xiàng)目開工前20日報送項(xiàng)目登記備案主管機(jī)關(guān)登記備案。




第十條 項(xiàng)目登記備案主管機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目實(shí)施單位提交的《非政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記備案表》和有關(guān)登記備案材料后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出是否予以登記備案的決定，并書面告知項(xiàng)目實(shí)施單位；對登記備案項(xiàng)目材料不齊全的，項(xiàng)目登記備案主管機(jī)關(guān)應(yīng)要求實(shí)施單位補(bǔ)充，待審查合格后，再進(jìn)行登記備案。



 登記備案主管機(jī)關(guān)不得無故或借故拒絕和拖延辦理登記備案事項(xiàng)。




第十一條 已登記備案的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照登記備案的內(nèi)容和要求實(shí)施。



 如遇重大調(diào)整應(yīng)向原項(xiàng)目登記備案主管機(jī)關(guān)報告，并重新辦理項(xiàng)目登記備案事項(xiàng)；項(xiàng)目登記備案后一年內(nèi)未付諸實(shí)施的，應(yīng)向原項(xiàng)目登記備案主管機(jī)關(guān)報告，項(xiàng)目登記備案主管機(jī)關(guān)應(yīng)予注銷。




第十二條 登記備案主管機(jī)關(guān)不得擅自改變登記備案項(xiàng)目的性質(zhì)或擅自增加前置條件。對實(shí)行登記備案的項(xiàng)目，法律、法規(guī)和規(guī)章有明確事后監(jiān)管措施的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有明確事后監(jiān)管措施的，應(yīng)制訂并落實(shí)事后監(jiān)管措施。




第十三條 登記備案主管機(jī)關(guān)應(yīng)會同有關(guān)部門及時查處在項(xiàng)目登記備案過程中弄虛作假的單位及相關(guān)人員。



 對不符合登記備案條件或違反規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)要求項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行整改或停止建設(shè)，并通知國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、銀行等部門和機(jī)構(gòu)停止辦理土地征用、報建、能源供應(yīng)、產(chǎn)權(quán)登記、貸款等有關(guān)手續(xù)。




第十四條 登記備案主管機(jī)關(guān)不按規(guī)定實(shí)行登記備案，擅自增加前置條件，借機(jī)亂收費(fèi)、亂攤派，或變相繼續(xù)審批的，項(xiàng)目實(shí)施單位有權(quán)向登記備案主管機(jī)關(guān)所在地的人民政府舉報。經(jīng)查證屬實(shí)的，由所在地人民政府責(zé)成有關(guān)部門追究有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。




第十五條 登記備案主管機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第十六條 項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)為登記備案主管機(jī)關(guān)作出不予登記備案書面答復(fù)的理由不成立的，或逾期未作任何答復(fù)的，可依法申請行政復(fù)議。




第十七條 本辦法第十一條第二款所稱重大調(diào)整是指項(xiàng)目內(nèi)容發(fā)生重大調(diào)整或項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資調(diào)整幅度超過原固定資產(chǎn)投資預(yù)算的10％以上。




第十八條 各地（市）、縣（市、區(qū)）已登記備案的非政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)抄送同級統(tǒng)計(jì)部門并報自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃行政主管部門備案。




第十九條 本辦法自2003年9月1日起施行。