-廣東將追究醉酒駕車者刑事責(zé)任-

從“終身禁駕”到“禁駕5年”再到“追究刑責(zé)”，《廣東省道路交通安全條例》在制定過程中關(guān)于“醉駕”處罰的規(guī)定不斷修改。昨日，《廣東省道路交通安全條例(修訂草案修改二稿)》提請省十一屆人大常委會第二十五次會議審議。該稿提出，在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的，依法追究刑事責(zé)任，并給予行政處罰和行政處理，這與今年通過的《中華人民共和國刑法修正案(八)》相呼應(yīng)。



 筆者查閱資料發(fā)現(xiàn)，去年9月提交審議的《廣東省道路交通安全條例(修訂草案)》曾提出，醉酒后駕駛機(jī)動車的，處2000元罰款，并處吊銷機(jī)動車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證。有醉酒后駕駛機(jī)動車的行為，被處罰兩次以上的，終身不得重新取得機(jī)動車駕駛證。



 而去年10月提交審議的《廣東省道路交通安全條例(修訂草案修改稿)》又提出，醉酒后駕駛機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣六個月機(jī)動車駕駛證，并處二千元罰款。一年內(nèi)有醉酒后駕駛機(jī)動車的行為，被處罰兩次以上的，吊銷機(jī)動車駕駛證，五年內(nèi)不得駕駛營運(yùn)機(jī)動車。



 兩次審議過后《廣東省道路交通安全條例(修訂草案修改二稿)》形成，醉駕處罰的規(guī)定也作了進(jìn)一步修改。



 省人大法制委員會主任委員金正佳介紹，今年2月通過的《中華人民共和國刑法修正案(八)》將在道路上醉酒后駕駛機(jī)動車規(guī)定為犯罪行為，直接追究刑事責(zé)任，處拘役并處罰金。考慮到醉駕行為社會危害性大，從廣東省道路交通安全實(shí)際情況看，有必要在地方法規(guī)中予以強(qiáng)調(diào)。他說，“同時考慮到現(xiàn)行的《中華人民共和國道路交通安全法》對醉駕行為給予暫扣或者吊銷機(jī)動車駕駛證、禁止在一定期限內(nèi)駕駛營運(yùn)機(jī)動車等行政處罰和行政處理的規(guī)定仍然有效，為與《中華人民共和國刑法修正案(八)》等規(guī)定相銜接，同時又考慮到《中華人民共和國道路交通安全法》可能要作相應(yīng)修改，因此作出相應(yīng)修改，但目前不宜作具體規(guī)定”。



 草案亮點(diǎn)



 擅劃停車位罰款五千 ??



 此次的《廣東省道路交通安全條例(修訂草案修改二稿)》新增了不少市民關(guān)心的問題，亮點(diǎn)紛呈。具體新增內(nèi)容包括：



 高速公路、城市快速路同方向有2條車道的，載貨汽車除因超車需要外，不得駛?cè)胱髠?cè)車道；同方向有三條以上車道的，載貨汽車不得駛?cè)胱钭髠?cè)車道。



 對擅自劃定道路停車泊位或者停車站(點(diǎn))的，責(zé)令改正，對個人處五千元罰款，對單位處二萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得。



 因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)施工作業(yè)的部門、施工作業(yè)的路段、車道以及時間等向社會公布，在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時間內(nèi)完成施工作業(yè)；除因特殊情況外，不得在節(jié)假日封閉道路進(jìn)行施工作業(yè)。



 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘公路、占用公路施工或者從事其他影響公路交通安全活動的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，并恢復(fù)原狀，可以處三萬元罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘城市道路、占用城市道路施工或者從事其他影響城市道路交通安全活動的，由城市道路主管部門責(zé)令停止違法行為，并恢復(fù)原狀，可以處二萬元罰款。



 代表審議



 交通管理者監(jiān)督缺位



 在昨日的分組審議中，省人大常委會委員陳小莉提出，載貨汽車的監(jiān)控是一個難題。相關(guān)部門對此回應(yīng)，目前高速路移動測速車已經(jīng)著手使用，已加強(qiáng)監(jiān)控。



 增強(qiáng)對政府的監(jiān)督也成為審議的焦點(diǎn)。不少委員提出，“修改二稿”對管理部門的規(guī)范顯得不足，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步充實(shí)對道路交通管理者監(jiān)督的內(nèi)容，并提升處罰的可操作性，體現(xiàn)政府的服務(wù)意識和接受公民監(jiān)督的理念。



 還有部分省人大常委會組成人員建議，“不得在節(jié)假日封閉道路進(jìn)行施工作業(yè)”還需要再斟酌，最好改成“不得在節(jié)假日啟動道路封閉，進(jìn)行施工作業(yè)”。

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