• 【發(fā)布單位】作者：鄧新建 楊傲多 王穎華
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2010-11-11 14:32:52
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-廣州頒布數(shù)十項(xiàng)條例規(guī)章為亞運(yùn)備足法治保障-

“我市從2008年初開始推進(jìn)亞運(yùn)法制保障各項(xiàng)工作，按照申辦亞運(yùn)的承諾和亞奧理事會(huì)的有關(guān)章程和規(guī)則，完善法規(guī)制度，加強(qiáng)城市管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、道路交通、社會(huì)治安管理等等方面的規(guī)范和制度建設(shè)，充分發(fā)揮法制工作對(duì)亞運(yùn)的服務(wù)和保障功能，取得了良好效果?！睆V州市法制辦主任吳明場告訴記者。



 記者了解到，為完善法制建設(shè)，為亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)提供法制保障，廣州市法制辦自2008年至今已頒布實(shí)施10件涉亞運(yùn)市政府規(guī)章和47件政府和部門涉亞運(yùn)規(guī)范性文件。據(jù)介紹，廣州以“迎接亞運(yùn)會(huì)、創(chuàng)造新生活”為主題，圍繞全面實(shí)現(xiàn)2010年城市環(huán)境面貌“大變”目標(biāo)，秉承“依法辦亞運(yùn)”的理念，堅(jiān)持“法治先行”，將舉辦亞運(yùn)過程視為推進(jìn)城市法治建設(shè)、提升城市法治水平、打造法治城市的重要契機(jī)，加強(qiáng)亞運(yùn)相關(guān)法制建設(shè)，確保亞運(yùn)安全有序運(yùn)行的同時(shí)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序，提升城市管理水平。



 吳明場告訴記者，本屆亞運(yùn)會(huì)法規(guī)制度已有較為完備的體系：國務(wù)院部委出臺(tái)了3件涉亞運(yùn)部門規(guī)章和文件、省政府出臺(tái)了兩件涉亞運(yùn)規(guī)章和4件涉亞運(yùn)規(guī)范性文件，廣州市人大常委會(huì)出臺(tái)了3個(gè)涉亞運(yùn)條例并作出3項(xiàng)涉亞運(yùn)決定。加上廣州市政府和部門已頒布實(shí)施涉亞運(yùn)市政府規(guī)章和部門涉亞運(yùn)規(guī)范性文件，形成了國家、省、市三級(jí)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件法治保障。



 記者看到，廣州市的涉亞運(yùn)規(guī)章和規(guī)范性文件針對(duì)性強(qiáng)，時(shí)效性明顯。廣州市在亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)的整個(gè)籌辦期間，擬定了包括社會(huì)面控制在內(nèi)的25項(xiàng)安保制度規(guī)范，17項(xiàng)涉及社會(huì)治安管理方面，特別是針對(duì)亞運(yùn)會(huì)實(shí)際需要量身定做了一批針對(duì)性行政措施，如為確保亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)期間維護(hù)珠江水域安全制定了通告，為確?？罩邪踩贫岁P(guān)于小型航空器和空漂物飛行活動(dòng)的通告，分階段開展交通限行演練、出臺(tái)亞運(yùn)專用車道管理措施等等，更好地保障亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)安全運(yùn)行。



 同時(shí)，廣州市出臺(tái)了《廣州市亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》、《關(guān)于廣州亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間采取戶外廣告臨時(shí)控制措施的通告》等體現(xiàn)亞運(yùn)規(guī)則，兌現(xiàn)承辦承諾的亞運(yùn)特殊措施。并按照承辦亞運(yùn)時(shí)的承諾，頒布實(shí)施環(huán)境綜合整治、機(jī)動(dòng)車臨時(shí)交通管理措施、旅館業(yè)單位管理等方面的通告，對(duì)城市交通、環(huán)境整治、體育設(shè)施、酒店服務(wù)等方面進(jìn)行改善。



 此外，針對(duì)城市管理的突出問題，廣州市政府今年8月12日發(fā)布了《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》，針對(duì)近年來市容管理中存在的“戶外廣告設(shè)施布局零亂”問題，實(shí)施有效管理，美化城市環(huán)境。針對(duì)城市管理頑癥“井蓋設(shè)施管理亂”的問題，今年9月15日，《廣州市井蓋設(shè)施管理試行辦法》出臺(tái)，《辦法》明確了管理責(zé)任，加大了管理監(jiān)督力度。



 據(jù)介紹，籌辦亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)的這幾年，是廣州市政府建設(shè)法治政府，不斷完善城市治理的重要時(shí)期。廣州制定了包括全民健身、控?zé)?、志愿者條例等地方性法規(guī)和一批市政管理、環(huán)保、建設(shè)、交通組織、安全保衛(wèi)等方面的規(guī)范性文件。