• 【發(fā)布單位】作者：閻志江
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2010-08-20 09:50:04
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制網(wǎng)—法制日報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

貴州立法試行未成年人違法輕罪記錄消除制-違法犯罪事實(shí)將不記入個(gè)人檔案-

新的《貴州省未成年人保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)7月28日貴州省十一屆人大常委會第十六次會議審議通過，并將于9月1日施行?！皩`法和輕微犯罪的未成年人，可以試行違法和輕罪記錄消除制度”，使其在升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，成為新《條例》的一大亮點(diǎn)。



 據(jù)了解，新《條例》明確規(guī)定在全省試行未成年人違法和輕罪記錄消除制度，主要源于甕安縣在全省先行試點(diǎn)成功的實(shí)踐。



 2008年甕安“6·28”事件發(fā)生后，貴州省委作出了堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對這批違法犯罪青少年依法從寬處理，并加強(qiáng)1對1結(jié)對幫助教育，試行未成年人輕罪犯罪記錄消除制度，鼓勵(lì)他們改過自新、重新回到正確的人生軌道上來的指示要求。



 2008年11月28日，貴州省委常委、政法委書記崔亞東在甕安縣主持召開違法青少年幫教工作座談會時(shí)，一些幫教對象的家長代表在會上提出，擔(dān)心孩子的升學(xué)、就業(yè)、參軍等前途受到影響，而且會影響一輩子，一輩子會生活在這種陰影之下。崔亞東當(dāng)場表態(tài)，“只要他們確實(shí)改好轉(zhuǎn)變，決不讓他們背上歷史的包袱?！彼笫∥ㄎゾo研究解決好這個(gè)問題。



 2008年12月5日《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見〉的通知》下發(fā)后，省委政法委根據(jù)《意見》中關(guān)于“有條件地建立未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度”的改革要求，決定在甕安縣先行試點(diǎn)試行未成年人違法和輕罪記錄消除制度。



 2009年6月，在貴州省委政法委、省司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組及省直政法部門的指導(dǎo)下，甕安縣委制定下發(fā)了《關(guān)于對“6·28”事件涉案未成年人違法及輕罪犯罪記錄消除的指導(dǎo)意見》，甕安縣委政法委轉(zhuǎn)發(fā)了縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局制定的《甕安縣“6·28”事件涉案未成年人違法及輕罪犯罪記錄消除辦法》，并印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范“6·28”事件涉案未成年人違法及輕罪犯罪記錄消除工作的通知》，對符合條件的涉案未成年人違法及輕罪犯罪記錄予以試行消除，使其在升學(xué)、就業(yè)等方面不受影響。



 通過兩年多的實(shí)踐，截至目前，甕安縣共有62名幫教對象提出違法或輕罪記錄消除申請，已批準(zhǔn)50人，有6人正在審查辦理中。在違法或輕罪記錄消除的50人中，有17人先后考上了大學(xué)。這項(xiàng)改革試點(diǎn)得到了家長、學(xué)校、社會的廣泛贊譽(yù)，媒體輿論反響積極，為在全省全面試行未成年人違法和輕罪記錄消除制度，鞏固和創(chuàng)新違法青少年幫教工作積累了經(jīng)驗(yàn)，取得了良好的社會效果和法律效果，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。



 為繼續(xù)鞏固教育成果,貴州省委政法委組織省直政法部門和省直教育、文化、宣傳、工、青、婦等部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，就推進(jìn)建立未成年人違法和輕罪記錄消除制度的立法工作，部門聯(lián)手共同抓好違法青少年幫教和預(yù)防未成年人違法犯罪等工作作出了安排部署。



 今年4月27日，崔亞東與省人大常委會黨組書記、副主任肖永安，副主任傅傳耀等同志座談，商定省人大盡快修訂《條例》，并將試行未成年人違法和輕罪記錄消除制度納入修訂的重要內(nèi)容。肖永安、傅傳耀當(dāng)即明確由法工委牽頭，組織相關(guān)部門迅速開展調(diào)研、啟動《條例》的修訂工作。



 5月28日，省人大法工委從省人大法工委、內(nèi)司委、省委政法委、省法院、省檢察院、省公安廳、團(tuán)省委等單位抽調(diào)骨干力量組成起草小組，啟動了《條例》的重新制訂工作。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、論證、廣泛征求意見，形成了重新制訂的《條例》。



 新《條例》的頒布施行，作為地方立法先行在全國用法條的形式對在全省試行未成年人違法和輕罪記錄消除制度加以規(guī)定，有利于把這項(xiàng)制度的試行納入法制化軌道，有利于創(chuàng)新違法青少年幫教工作，有利于推進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。



 目前，貴州省委政法委緊緊抓住新《條例》頒布施行這一契機(jī)，正組織省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳制訂《貴州省未成年人違法及輕罪記錄消除試行辦法》，并將于近期出臺執(zhí)行。其內(nèi)容包括對于未成年人違法犯罪時(shí)未滿18周歲，因初次違法而受到治安處罰、收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)、強(qiáng)制隔離戒毒，或因初次犯罪、偶然犯罪、過失犯罪而被不起訴或被判處三年有期徒刑以下刑罰，主觀惡性不深，誠心改過自新，監(jiān)護(hù)人具備監(jiān)護(hù)能力且實(shí)際履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的可以申請消除違法及輕罪記錄；對于提出違法或輕罪記錄消除申請的，有關(guān)司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照程序公正、工作規(guī)范、審查嚴(yán)格的要求，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，及時(shí)作出消除決定；對于未成年人違法或輕罪記錄消除后，其違法犯罪事實(shí)不再在對社會公開的各種載體中載明，不再記入本人人事檔案和戶籍登記；其在升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利。