• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2003〕040號
• 【發(fā)布日期】2003-07-09
• 【生效日期】2003-07-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市市容委 關(guān)于加快推行生活垃圾袋裝密閉收集管理工作意見的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市市容委
關(guān)于加快推行生活垃圾袋裝密閉收集管理工作意見的通知

(津政辦發(fā)〔2003〕040號)





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 市市容委《關(guān)于加快推行生活垃圾袋裝密閉收集管理工作的意見》，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。





 二ＯＯ三年七月九日





 關(guān)于加快推行生活垃圾袋裝密閉收集管理工作的意見





 為全面提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量，有效控制“非典”及其他疫情的傳播，避免垃圾污染環(huán)境，依據(jù)《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)管理規(guī)定，現(xiàn)就加快推行生活垃圾袋裝密閉收集管理工作提出如下意見：



 一、指導思想



 按照市委、市政府加強城市環(huán)境綜合治理工作，改善群眾生活環(huán)境，提高社會文明程度的重要部署，以破除陋習、崇尚文明、樹立新風、全面提升城市環(huán)境質(zhì)量為目標，以鞏固袋裝垃圾推動成果、完善管理網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范袋裝標準、實行密閉收集為重點，努力提高市民現(xiàn)代都市意識、環(huán)保意識、環(huán)境意識、法律意識、社會公德意識，奪取經(jīng)濟建設(shè)和預防“非典”的雙勝利。



 二、垃圾袋裝密閉收集標準



 （一）市區(qū)各機關(guān)、部隊、學校、企事業(yè)單位、賓館、飯店、娛樂場所和道路兩側(cè)各有關(guān)單位、商業(yè)店鋪，要自行配置垃圾袋裝容器并隱蔽擺放。桶內(nèi)套垃圾大袋，并將自產(chǎn)的生活垃圾裝入袋內(nèi)，扎緊袋口，不灑不漏，按環(huán)衛(wèi)部門指定的時間、地點碼放整齊，由環(huán)衛(wèi)部門專用車輛密閉收集運輸。撤銷道路上垃圾箱、桶（池），做到垃圾日產(chǎn)日清。



 （二）物業(yè)管理的居民小區(qū)由物業(yè)單位自行配置垃圾袋裝容器，桶內(nèi)套垃圾大袋。居民自行將生活垃圾裝入垃圾袋內(nèi)，由物業(yè)保潔人員定時入戶上門收集或居民自行投放，再由物業(yè)保潔人員將垃圾大袋裝滿后扎緊袋口，不灑不漏，按環(huán)衛(wèi)部門指定的時間、地點碼放整齊，由環(huán)衛(wèi)部門專用車輛密閉收集運輸，做到垃圾日產(chǎn)日清。



 （三）非物業(yè)管理的居民小區(qū)（含舊樓房區(qū)及平房區(qū)）由街道辦事處負責封閉垃圾通道，改造垃圾窯門，配備垃圾容器，桶內(nèi)套垃圾大袋，居民自行將生活垃圾裝入袋內(nèi)，由保潔人員實行有償服務(wù)入戶收集或居民自行投放。保潔人員將垃圾大袋裝滿后扎緊袋口，不灑不漏，密閉收集，倒運至垃圾轉(zhuǎn)運站，由環(huán)衛(wèi)部門專用車輛定時定點密閉運輸。沒有實現(xiàn)雙氣居民區(qū)的居民，要將生活垃圾和爐灰分類存放和收集，做到垃圾日產(chǎn)日清。



 （四）各類集貿(mào)市場由市場主辦單位自行配置垃圾袋裝容器，桶內(nèi)套垃圾大袋，每個商販要配置小型的垃圾容器，并套有塑料袋，將每日產(chǎn)生的垃圾實行袋裝，扎緊袋口，投到市場垃圾袋裝容器內(nèi)，由市場保潔人員將垃圾大袋裝滿后扎緊袋口，不灑不漏，按環(huán)衛(wèi)部門指定的時間、地點碼放整齊，由環(huán)衛(wèi)部門專用車輛密閉收集運輸，做到垃圾日產(chǎn)日清。



 三、實施步驟



 （一）7月份為深入調(diào)查、制定計劃階段。各區(qū)縣人民政府要制定年度推行生活垃圾袋裝密閉收集工作計劃，對今年確定推行垃圾袋裝密閉收集的單位、居民區(qū)、市場進行調(diào)查摸底，登記造冊，明確任務(wù)，落實管理目標責任制。充分發(fā)揮各有關(guān)管理部門、各街道辦事處和居委會的職能作用，切實把推行生活垃圾袋裝密閉收集工作落到實處。各區(qū)縣于7月底前將垃圾袋裝工作安排報市市容委。



 （二）8月份為廣泛宣傳、全面動員階段。各區(qū)縣人民政府要利用各種宣傳媒體，采取多種形式，向群眾廣泛宣傳實行生活垃圾袋裝密閉收集的目的、意義和方法，推廣區(qū)域內(nèi)實行袋裝密閉收集工作的經(jīng)驗，做到家喻戶曉。同時要引導廣大群眾摒棄舊的生活習慣和落后的垃圾收集方式，增強市容環(huán)境衛(wèi)生意識和抗擊“非典”的防疫意識，通過廣泛的輿論宣傳和深入細致的工作，取得廣大群眾對這一工作的理解和支持，形成市民自覺參與的良好局面。



 （三）9月至10月份為全面推行、狠抓落實階段。各區(qū)縣人民政府要依據(jù)我市城市生活垃圾袋裝管理規(guī)定，認真抓好落實。要將推行生活垃圾袋裝密閉收集工作的目標任務(wù)進行細化，逐一分解到區(qū)市容、環(huán)衛(wèi)、房管、集貿(mào)辦、綜合執(zhí)法大隊及街道等各有關(guān)部門。對已實行生活垃圾袋裝的單位、居民區(qū)和市場要嚴格按照袋裝密閉收集的標準執(zhí)行，認真推行夜間或凌晨密閉收集運輸垃圾，減少擾民。撤銷道路上的垃圾箱池，減少垃圾二次污染及“非典”及其他疫情傳播，凈化道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。



 （四）11月份為檢查驗收、鞏固成果階段。各區(qū)縣人民政府要在11月底前，對本轄區(qū)的垃圾袋裝密閉收集工作進行自查自驗，做到垃圾袋裝密閉收集工作扎實穩(wěn)妥，不走過場，防止反彈。市市容委將對各區(qū)縣制定的目標、任務(wù)完成情況進行檢查驗收，并將檢查結(jié)果通報全市，同時作為年終考評環(huán)境綜合整治先進區(qū)縣的依據(jù)。



 四、保障措施



 （一）加強領(lǐng)導，提高認識。各區(qū)縣要高度重視生活垃圾袋裝密閉收集推行工作，要把這項工作作為落實“三個代表”重要思想和市委、市政府提出的改善群眾生活、為群眾辦實事的具體內(nèi)容來抓，作為防止“非典”及其他疫情傳播的有效措施來落實。各區(qū)縣要成立垃圾袋裝密閉收集工作領(lǐng)導小組，由分管區(qū)縣長擔任組長，市容、環(huán)衛(wèi)、房管、集貿(mào)辦、綜合執(zhí)法大隊和街道辦事處等有關(guān)部門為成員單位，辦公室設(shè)在區(qū)縣市容委，負責日常管理工作。推行生活垃圾袋裝密閉收集，要堅持屬地管理的原則，把垃圾袋裝密閉收集工作與落實單位門前衛(wèi)生清掃責任制結(jié)合起來，與創(chuàng)建文明社區(qū)、市容環(huán)境衛(wèi)生管理達標街結(jié)合起來，與抗擊“非典”及其他疫情傳播、改變亂倒陋習、崇尚文明新風等活動有機結(jié)合起來，提高垃圾袋裝密閉收集普及率，推動市容環(huán)境衛(wèi)生管理上水平。



 （二）加大投入，鞏固提高。推行垃圾袋裝密閉收集管理是城市垃圾收集管理方式的變革，涉及到環(huán)衛(wèi)設(shè)施的改造，垃圾收運方式的改變，工作涉及面廣、難度大。在推行過程中，各級人民政府都要加大對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入，采取政府投入與社會集資相結(jié)合，發(fā)揮社區(qū)自管自治的作用，積極探索垃圾袋裝密閉收集工作的新途徑、新方法。要完善管理機制，治理薄弱環(huán)節(jié)，切實把生活垃圾袋裝密閉收集管理工作落到實處。全市實行物業(yè)管理的小區(qū)及市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、市高新區(qū)，要實行有機物垃圾和可回收垃圾（如廢紙、玻璃、塑料等）分類收集的試點，摸索經(jīng)驗，逐步推廣。



 （三）明確目標，落實責任。各區(qū)縣要把推行垃圾袋裝密閉收集工作作為綜合治理市容環(huán)境的一項重要內(nèi)容，實行量化考核，納入各責任單位年度考核目標，實行層層負責制。市區(qū)各機關(guān)、部隊、學校、企事業(yè)單位、賓館、飯店、娛樂場所和道路兩側(cè)各有關(guān)單位、商業(yè)店鋪由區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門負責推動落實；實行物業(yè)管理的居民小區(qū)由區(qū)縣房管部門負責牽頭組織，由物業(yè)管理部門具體推動落實；非物業(yè)管理的居民小區(qū)由區(qū)縣市容管理部門負責牽頭組織，各街道辦事處具體推動，產(chǎn)權(quán)單位具體落實；各類集貿(mào)市場由區(qū)縣市場辦負責牽頭組織，由市場主辦單位具體推動落實。各責任單位要加強協(xié)作，密切配合，不推諉，不扯皮，針對袋裝垃圾工作的重點和難點，集中力量予以解決。



 （四）加強管理，防止反彈。各綜合執(zhí)法大隊要加大對垃圾袋裝密閉收集工作監(jiān)督檢查的力度，對亂倒垃圾的行為和拒不執(zhí)行垃圾袋裝密閉收集的單位和個人，要依據(jù)《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和垃圾收集管理規(guī)定進行嚴格處罰。各區(qū)縣也要加強檢查指導，每個月通報各單位推行的進度，確保本年度任務(wù)的完成。



 （五）嚴格考核，實行獎懲。市綜治辦、市市容委要加大對各區(qū)縣監(jiān)督、檢查的力度，要把對各區(qū)縣生活垃圾袋裝密閉收集管理納入市綜治辦監(jiān)督檢查評價體系和市市容委創(chuàng)建達標街考核中，并定期組織檢查考核。對各區(qū)推行袋裝密閉收集生活垃圾工作進度，及時上報或公示。年底將對出色完成推行生活垃圾袋裝密閉收集工作任務(wù)的區(qū)縣、單位和個人給予表彰和獎勵；對未完成任務(wù)的要通報批評，限期整改。對弄虛作假、走過場的，要追究有關(guān)領(lǐng)導及責任人的責任。新聞單位要對推行不力或阻撓推行生活垃圾袋裝密閉收集工作的單位及個人予以曝光。凡未完成垃圾袋裝密閉收集工作任務(wù)的區(qū)縣，不能評為年度綜治工作先進單位。





 二ＯＯ三年七月一日