• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2009-03-23 16:29:44
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-古生物化石保護(hù)條例(征求意見稿)公開征求意見-

國務(wù)院法制辦公室日前公布《古生物化石保護(hù)條例（征求意見稿）》公開征求意見。



 征求意見稿的主要內(nèi)容包括：



 （一）明確了本條例的調(diào)整對(duì)象和適用范圍。



 征求意見稿規(guī)定，人類史前地質(zhì)歷史時(shí)期形成并賦存于地層中的脊椎、無脊椎動(dòng)物和植物等實(shí)體化石及其遺跡等化石的采掘、收藏、進(jìn)出境等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。同時(shí)，為避免與文物管理產(chǎn)生不必要的交叉，征求意見稿還規(guī)定，古猿、古人類化石以及與人類活動(dòng)有關(guān)的第四紀(jì)古脊椎動(dòng)物化石按照國家有關(guān)文物保護(hù)的管理規(guī)定實(shí)施管理。（第二條）



 （二）確立了古生物化石保護(hù)的原則。



 根據(jù)古生物化石保護(hù)工作的需要，征求意見稿規(guī)定，古生物化石實(shí)行全面保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合、科學(xué)研究優(yōu)先與合理利用相結(jié)合的方針。（第四條）



 （三）建立了古生物化石的分類制度。



 征求意見稿規(guī)定，按照在生物進(jìn)化以及生物分類上的重要程度，將古生物化石分為重點(diǎn)古生物化石和一般古生物化石兩類；重點(diǎn)古生物化石名錄由國務(wù)院國土資源主管部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；一般古生物化石名錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門制定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。（第六條）



 （四）規(guī)范了古生物化石的采掘活動(dòng)。



 征求意見稿規(guī)定，從事古生物研究或者教學(xué)活動(dòng)且成立三年以上的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等院校、博物館，因科學(xué)研究、教學(xué)或者科學(xué)普及需要，可以申請(qǐng)采掘古生物化石，并明確了申請(qǐng)采掘批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)提交的材料、審批程序和審批權(quán)限等。同時(shí)，征求意見稿對(duì)中外合作科學(xué)研究項(xiàng)目采掘活動(dòng)的管理也作出了明確的規(guī)定。（第二章）



 （五）規(guī)范了古生物化石的收藏活動(dòng)。



 征求意見稿規(guī)定，收藏古生物化石的博物館和其他收藏單位應(yīng)當(dāng)具備有固定的館址、專用展室、相應(yīng)面積的藏品保管場所等條件，并對(duì)博物館和其他收藏單位之間轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與、借用、租賃古生物化石提出了管理要求。（第二十條、第二十二條、第二十四條）



 （六）規(guī)范了古生物化石的進(jìn)出境活動(dòng)。



 征求意見稿規(guī)定，古生物化石出境的，應(yīng)當(dāng)取得出境批準(zhǔn)文件，并規(guī)定了出境申請(qǐng)的批準(zhǔn)權(quán)限、條件和程序等。對(duì)于古生物化石臨時(shí)進(jìn)境的，征求意見稿規(guī)定了查驗(yàn)、登記等要求。同時(shí)，征求意見稿還規(guī)定對(duì)違法出境的古生物化石，國家享有追繳權(quán)。（第四章）



 此外，征求意見稿對(duì)在古生物化石采掘、收藏和進(jìn)出境等活動(dòng)中可能發(fā)生的各種違法行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。（第五章）



 有關(guān)單位和各界人士可以在2009年4月10日前，通過以下三種方式提出意見：



 （一）登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《行政法規(guī)草案意見征集系統(tǒng)》，對(duì)征求意見稿提出意見。



 （二）通過信函方式將意見寄至：北京市1750信箱（郵政編碼：100017），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?古生物化石保護(hù)條例征求意見"字樣。



 （三）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：gswh@chinalaw.gov.cn