• 【發(fā)布單位】杭州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-27
• 【生效日期】2003-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市愛國衛(wèi)生條例

杭州市愛國衛(wèi)生條例

（2003年6月27日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）





 根據(jù)《中華人民共和國立法法》第六十三條第二款規(guī)定，浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議對杭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《杭州市愛國衛(wèi)生條例》進行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由杭州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。





杭州市愛國衛(wèi)生條例




第一章 總 則




第一條 為加強愛國衛(wèi)生工作，保障人民身心健康，提高社會衛(wèi)生水平，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條 杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的單位和個人應(yīng)遵守本條例。




第三條 本條例所稱的愛國衛(wèi)生工作，是指政府組織領(lǐng)導(dǎo),動員全民參與，增強公共衛(wèi)生意識，消除危害健康因素，預(yù)防疾病，改善環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量，提高全民健康水平的社會性衛(wèi)生活動。




第四條 愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、屬地管理、部門協(xié)作、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的方針。




第五條 組織開展愛國衛(wèi)生工作是各級人民政府的職責(zé)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強愛國衛(wèi)生工作，把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，及時發(fā)布公共衛(wèi)生信息，提高社會總體衛(wèi)生水平，使社會總體衛(wèi)生水平的提高與社會進步和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)把愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,實行?？顚Ｓ?。




第六條 參加愛國衛(wèi)生活動是單位和個人的權(quán)利和義務(wù)。




第七條 任何單位和個人均有權(quán)對違反有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、危害公共衛(wèi)生和公民健康的行為進行舉報。各級人民政府應(yīng)當(dāng)受理舉報，并為舉報者保密。




第八條 各級人民政府或者愛國衛(wèi)生運動委員會對愛國衛(wèi)生工作成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。




第九條 鼓勵公民、法人和其他組織對愛國衛(wèi)生工作進行資助、捐贈。



 捐贈的資金和物品應(yīng)當(dāng)專門用于愛國衛(wèi)生工作，不得挪作他用。




第二章 機構(gòu)與職責(zé)




第十條 各級人民政府、具有法定行政管理職能的管理委員會（以下簡稱各級人民政府）和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立愛國衛(wèi)生運動委員會，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施本區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作,其主要職責(zé)是：



 （一）監(jiān)督、檢查愛國衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的貫徹實施；



 （二）組織制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃及年度計劃；



 （三）組織制訂愛國衛(wèi)生工作規(guī)章制度；



 （四）組織開展愛國衛(wèi)生宣傳及全民健康教育；



 （五）組織動員全社會參加愛國衛(wèi)生活動；



 （六）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展愛國衛(wèi)生工作；



 （七）組織開展愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查、評比活動；



 （八）開展愛國衛(wèi)生工作交流、合作和有關(guān)科學(xué)研究；



 （九）配合有關(guān)部門制定、實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案；



 （十）完成同級人民政府交辦的其他愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。



 市、區(qū)、縣(市)愛國衛(wèi)生運動委員會下設(shè)辦事機構(gòu)，并配備專職工作人員，負責(zé)愛國衛(wèi)生日常工作；具有法定行政管理職能的管理委員會、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)落實專門工作人員，負責(zé)愛國衛(wèi)生日常工作。




第十一條 愛國衛(wèi)生運動委員會由衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、教育、交通、工商行政等成員單位組成，實行分工負責(zé)制。各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)愛國衛(wèi)生工作發(fā)展的要求及各自職責(zé)，共同做好愛國衛(wèi)生工作。




第十二條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會和其他組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實際情況設(shè)立愛國衛(wèi)生組織或者配備專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員，在當(dāng)?shù)貝蹏l(wèi)生運動委員會的指導(dǎo)下,開展本單位的愛國衛(wèi)生工作。




第三章 管理與監(jiān)督




第十三條 每年四月為全市愛國衛(wèi)生活動月。



 愛國衛(wèi)生活動月期間，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝怀龅纳鐣l(wèi)生問題開展活動。




第十四條 愛國衛(wèi)生工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制。



 愛國衛(wèi)生運動委員會應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)內(nèi)的單位落實愛國衛(wèi)生工作措施，定期檢查、考核愛國衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任制的實施情況。單位應(yīng)當(dāng)定期將愛國衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任制落實情況向轄區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會報告。




第十五條 愛國衛(wèi)生運動委員會應(yīng)當(dāng)組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生街道、衛(wèi)生村、衛(wèi)生居民區(qū)和愛國衛(wèi)生先進單位的活動。



 未評為衛(wèi)生先進單位榮譽稱號的，當(dāng)年不得評為同級文明單位。




第十六條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，完善有關(guān)衛(wèi)生設(shè)施，落實衛(wèi)生達標(biāo)責(zé)任制，開展經(jīng)常性的愛國衛(wèi)生活動，使單位愛國衛(wèi)生工作達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定。



 村(居)民及房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定搞好室內(nèi)衛(wèi)生,保持和維護公共樓梯、走廊、庭院及其他規(guī)定范圍內(nèi)的室外環(huán)境衛(wèi)生，按規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾。房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)督促房屋承租人搞好有關(guān)衛(wèi)生工作，遵守公共衛(wèi)生制度。




第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村飲用水衛(wèi)生條件的改善和村（居）民戶廁、公廁的改造工作。



 農(nóng)村飲用水的供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達到國家規(guī)定的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。



 村（居）民的戶廁、公廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合無害化標(biāo)準(zhǔn)。




第十八條 公民應(yīng)當(dāng)自覺維護公共衛(wèi)生，遵守下列社會衛(wèi)生規(guī)范：



 (一)不隨地吐痰、便溺；



 (二)不亂扔、亂倒垃圾、污物；



 (三)不在禁止吸煙的公共場所吸煙；



 (四)不從事其他有礙社會衛(wèi)生的活動。




第十九條 各級人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民開展殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的活動。



 任何單位和村(居)民都應(yīng)當(dāng)參加殺滅各種病媒生物的活動,采取預(yù)防和控制措施，消除病媒生物孳生場所，使病媒生物的密度控制在國家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。



 單位和村(居)民自行殺滅病媒生物有困難的，可以委托病媒生物消殺專業(yè)機構(gòu)進行殺滅。




第二十條 病媒生物消殺專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開展?fàn)I利性病媒生物消殺活動。病媒生物消殺專業(yè)機構(gòu)成立后，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）衛(wèi)生行政主管部門備案。



 病媒生物消殺專業(yè)機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市衛(wèi)生行政主管部門考核合格，取得病媒生物防治資格證書，方可上崗。病媒生物消殺專業(yè)機構(gòu)不得聘用未取得病媒生物防治資格證書的人員從事營利性病媒生物消殺活動。




第二十一條 殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的藥品、器械，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售、使用國家禁止使用的劇毒滅鼠藥品和不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的殺蟲藥品、器械。




第二十二條 愛國衛(wèi)生運動委員會應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位加強旅游景點、商業(yè)網(wǎng)點、集貿(mào)市場、機場、車站、碼頭等場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共衛(wèi)生工作。




第二十三條 愛國衛(wèi)生運動委員會應(yīng)當(dāng)組織開展以普及衛(wèi)生科學(xué)常識為主要內(nèi)容的全民健康教育和健康促進活動。



 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自特點，有針對性地開展健康教育，增強全社會衛(wèi)生意識和全民自我保健能力。新聞單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式積極開展健康教育和衛(wèi)生科普知識以及衛(wèi)生法規(guī)的宣傳，發(fā)布宣傳衛(wèi)生與健康的公益性廣告。單位和個人應(yīng)當(dāng)接受健康教育,參加健康教育活動。




第二十四條 愛國衛(wèi)生運動委員會可以根據(jù)工作需要，聘任愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員。愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員對本區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作進行社會監(jiān)督，其主要職責(zé)是：



 (一)宣傳有關(guān)愛國衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；



 (二)對違反有關(guān)愛國衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行勸導(dǎo)或舉報；



 (三)負責(zé)同級愛國衛(wèi)生運動委員會委托的其他愛國衛(wèi)生管理工作。



 愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員在進行監(jiān)督檢查時應(yīng)當(dāng)佩帶標(biāo)志或出示證件。




第四章 法律責(zé)任




第二十五條 有下列情形之一的單位，由愛國衛(wèi)生運動委員會給予通報批評,并可以提請有關(guān)部門按管理權(quán)限對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員予以行政處分：



 （一）不履行愛國衛(wèi)生工作義務(wù)的；



 （二）不落實愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制的。




第二十六條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定，單位愛國衛(wèi)生不達標(biāo)的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款，并可對該單位主要責(zé)任人處以二百元以上五百元以下的罰款。




第二十七條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未采取預(yù)防和控制措施造成病媒生物的密度超過國家和省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，并可對個人處以五十元以上五百元以下的罰款，對單位處以一千元以上一萬元以下的罰款，對單位主要責(zé)任人處以二百元以上五百元以下的罰款。逾期不改正的，衛(wèi)生行政主管部門可以委托病媒生物消殺專業(yè)機構(gòu)殺滅病媒生物，病媒生物消殺費用由該單位、個人支付。




第二十八條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，未取得病媒生物防治資格證書的人員從事營利性病媒生物消殺活動，或者單位聘用未取得病媒生物防治資格證書的人員從事營利性病媒生物消殺活動的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可對個人處以一百元以上五百元以下的罰款，對單位處以一千元以上一萬元以下的罰款。




第二十九條 違反有關(guān)愛國衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和本條例的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有相應(yīng)規(guī)定的，由法定的行政執(zhí)法機關(guān)進行處罰；行政執(zhí)法機關(guān)不處罰的，市、區(qū)、縣（市）愛國衛(wèi)生運動委員會應(yīng)當(dāng)督促該機關(guān)處罰；對拒不作出處罰的行政機關(guān)，愛國衛(wèi)生運動委員會有權(quán)給予通報批評，并可提請本級政府或者該機關(guān)的上級機關(guān)處理。




第三十條 阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十一條 行政執(zhí)法人員在愛國衛(wèi)生工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附 則




第三十二條 本條例自2003年8月1日起施行。1998年11月30日杭州市人民政府發(fā)布的《
杭州市愛國衛(wèi)生管理辦法》(市政府令第135號)同時廢止。