• 【發(fā)布單位】作者：李亞杰 余慶紅
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-07-24 19:24:59
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-違反規(guī)定使用警力處置群體性事件將被追究責(zé)任-

中國(guó)有關(guān)部門(mén)日前頒布實(shí)施《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》。規(guī)定指出，違反規(guī)定使用警力處置群體性事件，或者濫用警械、強(qiáng)制措施，或者違反規(guī)定攜帶、使用武器的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分。



 24日，中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局，就頒布實(shí)施《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。



 “這是新中國(guó)成立以來(lái)，第一次就信訪工作責(zé)任追究作出規(guī)定?！眹?guó)家信訪局副局長(zhǎng)張恩璽在新聞發(fā)布會(huì)上表示，這有利于落實(shí)責(zé)任主體的責(zé)任，有利于促進(jìn)信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)。



 中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視信訪工作。2008年初，中央紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源和涉會(huì)保障部、國(guó)家信訪局組成聯(lián)合起草組，研究起草《解釋》和《規(guī)定》。6月30日、7月4日，《規(guī)定》和《解釋》分別印發(fā)。



 《解釋》和《規(guī)定》明確界定了信訪工作的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，歸納概括了十六種信訪工作中需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的違紀(jì)行為，并規(guī)定了相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了責(zé)任追究的可操作性。



 《規(guī)定》指出，對(duì)于因決策違反法律法規(guī)和政策，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，引發(fā)信訪突出問(wèn)題或群體性事件的；主要領(lǐng)導(dǎo)不及時(shí)處理重要來(lái)信、來(lái)訪或不及時(shí)研究解決信訪突出問(wèn)題，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的；對(duì)疑難復(fù)雜的信訪問(wèn)題，未按有關(guān)規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)專辦責(zé)任，久拖不決，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分。



 《規(guī)定》指出，對(duì)于在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，造成嚴(yán)重后果的；對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理、登記、轉(zhuǎn)送、交辦、答復(fù)而未按規(guī)定辦理或逾期未結(jié)，或者應(yīng)當(dāng)履行督查督辦職責(zé)而未履行，造成嚴(yán)重后果的；在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的；對(duì)重大信訪突出問(wèn)題和群體性事件，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)處置而未到現(xiàn)場(chǎng)處置或處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果或較大社會(huì)影響的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分。



 中央紀(jì)委副書(shū)記張惠新在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“這是近年來(lái)第一次對(duì)某一領(lǐng)域違紀(jì)行為，同時(shí)發(fā)布黨紀(jì)、政紀(jì)處分規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究?！彼€說(shuō)，對(duì)違反信訪工作紀(jì)律的行為以及背后的腐敗問(wèn)題，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊士秋指出，頒布實(shí)施《規(guī)定》是完善公務(wù)員紀(jì)律懲戒制度的重要步驟，是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)在信訪工作領(lǐng)域因失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員要及時(shí)作出處理。



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