• 【發(fā)布單位】作者：隋笑飛 周瑋
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-02-27 14:32:30
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-我國有望于本月底出臺(tái)修訂后的水污染防治法-

經(jīng)過兩次審議修改，全國人大常委會(huì)26日繼續(xù)審議水污染防治法修訂草案，修訂后的水污染防治法有望于本月底出臺(tái)。



 全國人大法律委員會(huì)26日在關(guān)于《中華人民共和國水污染防治法（修訂草案）》審議結(jié)果的報(bào)告中表示，修訂草案經(jīng)過兩次審議修改，已經(jīng)比較成熟，建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。



 近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視水污染防治工作，“十一五”規(guī)劃也將主要污染物排放總量減少列為約束性指標(biāo)。各地區(qū)、各部門積極采取措施貫徹中央部署，加大了水污染防治力度，取得一定成效。但總體上看，與國家規(guī)劃要求還有很大差距。水污染防治法的出臺(tái)將具有非常重要的意義和作用。



 一些常委會(huì)委員提出，本法應(yīng)將防治水污染，保障飲用水安全，讓人民群眾喝上干凈水、放心水，作為立法目的之一。經(jīng)過兩次審議修改，水污染防治法修訂草案對(duì)此規(guī)定，為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。



 有的常委會(huì)委員提出，企業(yè)事業(yè)單位造成水污染事故的，除對(duì)該單位給予罰款等處罰外，還應(yīng)規(guī)定對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員也可處以罰款。因此在第三次提請(qǐng)審議草案中增加了規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位造成水污染事故的，除對(duì)單位給予處罰外，還可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年度從本單位取得的收入50％以下的罰款。



 有些常委會(huì)委員和最高人民法院提出，從根源上看，水污染損害都是由排污單位產(chǎn)生的污染物造成的，排污單位作為污染源應(yīng)承擔(dān)更為嚴(yán)格的責(zé)任。第三次提請(qǐng)審議的水污染防治法修訂草案規(guī)定，因水污染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任；法律另有規(guī)定的除外。草案還規(guī)定，水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過失造成的，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向第三人追償。



 這次提請(qǐng)審議的水污染防治法修訂草案共分8章，主要為總則、水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃、水污染防治的監(jiān)督管理、水污染防治措施、飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)、水污染事故處置、法律責(zé)任、附則等。