• 【發(fā)布單位】作者：楊成軍 江國(guó)成
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-12-04 15:50:45
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華社
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-我國(guó)《能源法》（征求意見(jiàn)稿）提出建立能源生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制-

據(jù)國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室4日介紹，我國(guó)《能源法》（征求意見(jiàn)稿）規(guī)定，國(guó)家建立能源生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，能源開(kāi)發(fā)和加工轉(zhuǎn)換項(xiàng)目所在地的政府應(yīng)當(dāng)制定污染治理和生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)污染治理和生態(tài)保護(hù)的責(zé)任。



 《能源法》（征求意見(jiàn)稿）還規(guī)定，國(guó)家積極優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展新能源和可再生能源，支持在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展清潔、低碳能源。



 征求意見(jiàn)稿要求國(guó)家建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合、以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的能源價(jià)格形成機(jī)制。國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源和新能源，依法實(shí)行激勵(lì)型的價(jià)格政策。對(duì)國(guó)家限制發(fā)展的高耗能、高污染的企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)依法實(shí)行約束型的能源價(jià)格政策。



 征求意見(jiàn)稿提出，國(guó)家將設(shè)立節(jié)能、新能源與可再生能源、農(nóng)村能源等能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。國(guó)家鼓勵(lì)和支持能源資源勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)、能源加工轉(zhuǎn)換和輸送技術(shù)、能源清潔和綜合利用技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)及能源安全生產(chǎn)技術(shù)等的創(chuàng)新研究和開(kāi)發(fā)應(yīng)用。



 征求意見(jiàn)稿要求國(guó)家推動(dòng)城市能源基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜推廣利用小水電、生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源和可再生能源。國(guó)家鼓勵(lì)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，合理利用荒山荒丘、灘涂、鹽堿地等不宜種植糧食作物的土地種植能源作物，禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。



 《能源法》起草組3日在國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室網(wǎng)站上公布了上述（征求意見(jiàn)稿），并從本月起至明年2月1日，向社會(huì)公眾公開(kāi)征集意見(jiàn)，以提高立法工作的科學(xué)性、民主性和透明度。對(duì)于有價(jià)值的意見(jiàn)或建議，有關(guān)部門(mén)將在《能源法》草稿修改過(guò)程中積極采納和借鑒。公眾可以通過(guò)信函、傳真、Ｅ－ｍａｉｌ或網(wǎng)上跟帖的形式將意見(jiàn)和建議反饋至國(guó)家能源辦。



 《能源法》將是我國(guó)能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，對(duì)能源領(lǐng)域單行法律起指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，涵蓋范圍包括煤炭、原油、天然氣、煤層氣、水能、核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等一次能源和電力、熱力、成品油等二次能源，以及其他新能源和可再生能源。



 《能源法》（征求意見(jiàn)稿）共分15章、140條，包括總則、能源綜合管理、能源戰(zhàn)略與規(guī)劃、能源開(kāi)發(fā)與加工轉(zhuǎn)換、能源供應(yīng)與服務(wù)、能源節(jié)約、能源儲(chǔ)備、能源應(yīng)急、農(nóng)村能源、能源價(jià)格與財(cái)稅、能源科技、能源國(guó)際合作等。