• 【發(fā)布單位】十堰市
• 【發(fā)布文號】十政發(fā)[2003]21號
• 【發(fā)布日期】2003-06-16
• 【生效日期】2003-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

十堰市關于印發(fā)《十堰市殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》的通知

十堰市關于印發(fā)《十堰市殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》的通知

(十政發(fā)[2003]21號)





各縣市區(qū)人民政府，十堰市高新區(qū)管委會，市政府各部門，各縣級事業(yè)單位，各大中型企業(yè)，駐市各單位：



 《十堰市殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》已經市政府第68次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 二○○三年六月十六日





十堰市殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定






第一條 為了維護殘疾人的合法權益，發(fā)展和支持殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等充分地參與社會生活，共享社會物質文化成果，弘揚社會主義的人道主義精神，理解、尊重、關心、幫助殘疾人，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》、《
湖北省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》及有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本規(guī)定。




第二條 凡符合國家規(guī)定的殘疾人標準，并持有市、縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，在本市范圍內享受本規(guī)定的優(yōu)惠待遇。




第三條 各級人民政府應當將殘疾人事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，經費列入財政預算，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領導，綜合協(xié)調，采取措施，使殘疾人事業(yè)與經濟、社會協(xié)調發(fā)展。市、縣（市、區(qū)）人民政府殘疾人工作協(xié)調委員會，要加強組織領導，負責協(xié)調、督促、檢查《殘疾人保障法》及相關的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、有關政策的貫徹實施。



 全社會應當發(fā)揚社會主義的人道主義精神，理解、尊重、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。



 機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)基層組織，應當做好所屬范圍內的殘疾人工作。



 從事殘疾人工作的國家工作人員和其他人員，應當履行光榮職責，努力為殘疾人服務。



 各級殘疾人聯(lián)合會，代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人的合法權益，團結教育殘疾人，為殘疾人服務；承擔政府殘疾人工作職責，大力開展殘疾人工作，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)；承擔本級政府殘疾人工作協(xié)調委員會的日常工作，負責在本行政區(qū)域內依法實施有關殘疾人工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)范性文件。




第四條 各級衛(wèi)生、民政、教育等部門和各級殘聯(lián)要各司其職，將殘疾人康復的有關工作納入本部門業(yè)務范圍，根據(jù)國家制定的康復計劃，采取具體的康復措施，幫助殘疾人恢復或補償功能，增強其參與社會生活的能力。



 各級人民政府要按照國家殘疾人事業(yè)發(fā)展計劃規(guī)定的殘疾人康復任務指標，安排落實康復經費；組織實施完成國家、省、市康復計劃任務，制定有關政策和扶持措施，鼓勵社會力量以多種形式參與殘疾人康復工作；要多渠道籌措資金，用于貧困殘疾人康復救助，興辦殘疾人康復基礎設施建設。



 市、縣（市、區(qū)）要逐步建立殘疾人康復機構，開展康復醫(yī)療、訓練、培訓、科學研究、技術指導工作?？h以上綜合醫(yī)院應設立殘疾人康復科室，為殘疾人提供康復醫(yī)療服務。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織和指導醫(yī)療機構、預防保健機構、社區(qū)服務機構、殘疾人組織、殘疾人家庭和其它社會力量為殘疾人提供康復服務。




第五條 殘疾人憑《殘疾人證》就醫(yī)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上醫(yī)療機構免收掛號費。貧困、特困殘疾人就醫(yī)，持所在地政府和縣級以上殘聯(lián)證明，縣級以上醫(yī)院應適當減免治療費、檢查費、床位費、護理費和手術費。殘疾人到醫(yī)院就醫(yī)，優(yōu)先掛號、就診、交費、取藥。



 殘疾人進行康復醫(yī)療，經濟確有困難的，由各級人民政府和有關部門給予救濟和補助。




第六條 縣級以上殘聯(lián)應當建立殘疾人用品用具供應服務站。市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心（大型）商場應設立殘疾人用品用具專供柜，負責殘疾人用品用具的供應和維修服務。




第七條 各級人民政府要將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一組織、規(guī)劃，加強領導。政府、社會、學校和家庭對適齡殘疾人兒童、少年實施義務教育，保障殘疾兒童、少年受教育的權利。



 教育部門要有計劃地舉辦特殊教育學校，在普通學校中開辦殘疾人教育班或組織殘疾學生隨班就讀。




第八條 學校對接受義務教育的殘疾學生免收學費。對接受義務教育經濟困難的殘疾學生，應當酌情減免雜費和其他費用。減免的學雜費由當?shù)卣逃姓块T從教育經費中給予補助。接受義務教育的貧困殘疾學生生活確有困難的，由當?shù)卣鉀Q生活費。




第九條 各級各有關部門、殘疾人所在單位（所在地）、各技工學校、職業(yè)學校、中等專業(yè)學校及各類勞動就業(yè)、職業(yè)培訓機構，有義務對殘疾人進行就業(yè)前的各種技能培訓。對符合培訓條件的，優(yōu)先錄取。對經濟困難的減免培訓費和其他費用。




第十條 各級人民政府應當對殘疾人勞動就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，實行集中與分散相結合的方針，多渠道、多層次、多形式安排殘疾人勞動就業(yè)。



 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其它經濟組織按照一定的比例分散安排殘疾人勞動就業(yè)，安排適當?shù)墓しN或崗位。各單位、企業(yè)和其他經濟組織應盡量避免殘疾職工下崗失業(yè)。政府和社會優(yōu)先推薦安排下崗殘疾職工再就業(yè)。



 政府有關部門下達職工招用、聘用指標時，殘疾人應當占有一定數(shù)額。



 有關單位對符合招收、招聘條件的殘疾人，對國家分配的大中專殘疾畢業(yè)生，在同等條件下應當優(yōu)先錄用，并在勞動報酬、生活福利、勞動保障等方面一視同仁。




第十一條 大力興辦殘疾人福利企業(yè)，集中安排殘疾人就業(yè)。有關部門對殘疾人福利企業(yè)、事業(yè)單位應當在生產、經營、技術、資金、物資、場地等方面給予扶持，并按照國家和省有關規(guī)定給予稅收減免等方面的優(yōu)惠。




第十二條 鼓勵、幫助殘疾人自愿組織起來從業(yè)或自謀職業(yè)。對申請從事個體經營或開辦私營企業(yè)的殘疾人，工商行政管理部門應當優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，減免工商管理費；稅務部門應當按照國家規(guī)定給予稅收減免。財政、稅務、工商等部門根據(jù)殘疾人保障法和有關法律、法規(guī)以及國家有關政策的規(guī)定，結合本地實際，制定完善扶持殘疾人勞動就業(yè)、從事生產經營的優(yōu)惠政策。




第十三條 各級人民政府和有關部門應當鼓勵幫助殘疾人參加各種文化體育娛樂活動，興辦殘疾人活動設施，努力滿足殘疾人的精神生活需要。



 殘疾人參加特殊藝術演出和特殊體育運動，所在單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處應當在假期、工作、待遇等方面給予照顧，生活確有困難的給予一定的補貼。



 文化、體育、娛樂和其它公共活動場所應當為殘疾人提供方便和照顧。



 政府和社會鼓勵、支持、幫助殘疾人進行文學、藝術、教育、科學、技術和其它等有益的創(chuàng)造性勞動，并給予減免稅費的照顧。




第十四條 政府和社會采取扶助、救濟和其它福利措施，保障和改善殘疾人的生活，對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予救濟、補助。



 殘疾人貧困戶應優(yōu)先列為扶貧對象，有關部門和組織應給予重點扶持。



 符合國務院《農村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定條件的殘疾人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行集中或分散供養(yǎng)。對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，由民政部門按規(guī)定給予供養(yǎng)救濟。



 符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的殘疾人及其家庭成員，優(yōu)先納入基本生活保障范圍。




第十五條 對農村殘疾人，憑《中華人民共和國殘疾人證》，可以減征或免征本人的農業(yè)稅及附加、農業(yè)特產稅及附加（以下簡稱兩稅兩附加）：一級（重度）殘疾人免征100%；二級（中度）殘疾人減征70%；三級（輕度）以下殘疾人減征50%。殘疾人兩稅兩附加的減免資金，由縣（市、區(qū)）農業(yè)稅征收機關從當年依率計征稅額中提取的減免資金中解決。符合兩稅兩附加減征、免征條件的，按規(guī)定申報、審批，實行先減后征。農村殘疾人本人的義務工、積累工、公益事業(yè)費及其它社會負擔全部免除。




第十六條 公共服務機構應當為殘疾人提供優(yōu)先服務和輔助性服務。殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先購買車船票、飛機票、影劇院門票等。公共場所要積極創(chuàng)造條件，盡可能的為殘疾人開辟輪椅通道和使用廁所的輔助性設備，引導盲人進入公共通道。公共場所、服務行業(yè)、公益性設施應當設立和明示為方便、照顧殘疾人的服務項目、內容、專用設施。




第十七條 殘疾人憑《殘疾人證》免費進入博物館、紀念館、烈士陵園、科技館、美術館、展覽館、體育館、文化館、文化中心、科技活動中心、公共圖書館、公園（動物園）、風景游覽區(qū)等社會公共文化娛樂場所。上述場所舉辦大型商業(yè)活動時除外。



 殘疾人憑《殘疾人證》免費搭乘公共汽車或渡船，殘疾人必需的輔助器具免費攜帶和寄存，盲人讀物免費寄遞。



 殘疾人憑《殘疾人證》，環(huán)衛(wèi)部門、居委會、社區(qū)等公共服務機構免收公共衛(wèi)生服務費。




第十八條 殘疾人經批準修建、改建住宅，憑《殘疾人證》減收50%的報建費。拆遷殘疾人房屋時，應本著就地、就近、方便的原則，在安置的地段、樓層上予以照顧。




第十九條 城鎮(zhèn)殘疾人的配偶及其子女屬農村戶口，具備下列條件之一的，由本人提出申請，經縣級以上殘聯(lián)審核，報所在地計劃、公安部門按照農轉非戶口的有關規(guī)定安排專項指標辦理落戶手續(xù)，其他各種費用減收50%：



 （一）因公致殘、生活不能自理的；



 （二）被省、部級以上機關授予勞動模范榮譽稱號的；



 （三）在國家或國際體育比賽中獲得金、銀、銅牌獎的；



 （四）在文學、藝術、教育、科學、技術上作出突出貢獻并獲省部級以上榮譽稱號（證書）的。



 殘疾人符合現(xiàn)行“農轉非”政策需要到城鎮(zhèn)投靠落戶的，計劃、公安部門應當在當?shù)亍稗r轉非”計劃指標內優(yōu)先解決。殘疾人及其配偶、子女在辦理進城、進鎮(zhèn)戶口時，減收各種費用的50%。




第二十條 新建、擴建、改建城市道路、公用設施、公共場所、大型公共建筑和居民區(qū)時，應當根據(jù)國家有關方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范的要求，進行無障礙設計和建設。




第二十一條 政府和有關部門要積極宣傳殘疾人事業(yè)和扶殘助殘事跡，弘揚殘疾人自強不息的精神，倡導團結、友愛、互助的道德風尚，鼓勵創(chuàng)造反映殘疾人生活的文化藝術作品。新聞、宣傳、文化部門積極支持配合殘疾人工作和殘疾人的重大節(jié)日、重大活動、重大事件的社會宣傳，對殘疾人事業(yè)宣傳的費用給予減免照顧。



 殘疾人事業(yè)公益性社會宣傳活動，機關、團體、企事業(yè)單位、社會各界和公民應大力支持和協(xié)助，免交各種稅費。




第二十二條 有下列行為之一的，由政府及有關主管部門對責任單位、主要負責人、直接責任人提出批評、警告，并責令限期改正：



 （一）拒絕符合規(guī)定的殘疾人報考、入學、就業(yè)，當事人或其親屬、監(jiān)護人要求處理的；



 （二）無正當理由辭退、開除殘疾職工、殘疾學生的；



 （三）安置殘疾人達不到規(guī)定比例，又拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的；



 （四）拒不執(zhí)行本規(guī)定的。




第二十三條 本規(guī)定由十堰市殘疾人聯(lián)合會負責解釋。




第二十四條 本規(guī)定自公布30日起施行。