• 【發(fā)布單位】作者：游春亮
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-05-21 14:59:50
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：法制網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-廣州“預(yù)告登記”根治一房多售-

廣州市人大常委會(huì)日前召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布經(jīng)廣東省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，《廣州市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)登記辦法》將于今年10月1日起施行。在房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期困惑消費(fèi)者的一房多售或是重復(fù)抵押的問(wèn)題將得到根治———該辦法規(guī)定了“預(yù)告登記”制度，也就是在房子尚未建成的情況下，只要簽訂了預(yù)售合同，就可以到房管部門(mén)登記，只要業(yè)主不同意，開(kāi)發(fā)商再也不能將房子賣(mài)給他人了。



 針對(duì)目前我國(guó)還沒(méi)有形成系統(tǒng)完善的登記制度，在現(xiàn)實(shí)中，一房多售、重復(fù)抵押已經(jīng)成了困擾房地產(chǎn)市場(chǎng)的難題，引發(fā)很多糾紛。為此，該辦法規(guī)定了預(yù)告登記制度。也就是在房子還沒(méi)建好的情況下，業(yè)主在和開(kāi)發(fā)商簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同之后，就應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi)或者雙方約定的期限內(nèi)申請(qǐng)預(yù)告登記。如果開(kāi)發(fā)商不遵守規(guī)定，購(gòu)房者可憑申請(qǐng)書(shū)、身份證明和商品房買(mǎi)賣(mài)合同單方申請(qǐng)登記。



 此外，在當(dāng)前，“辦證難”也是困擾廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)的另一個(gè)大問(wèn)題。據(jù)此前廣州市有關(guān)部門(mén)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，半年內(nèi)能拿到房產(chǎn)證的僅有13%，48%的受訪業(yè)主要在一年以后才能拿到房產(chǎn)證。據(jù)了解，存在“辦證難”的原因是多方面的，如商品房預(yù)售情況下，開(kāi)發(fā)商因存在違法建設(shè)行為不能通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收等，導(dǎo)致其所建商品房不能登記，或因開(kāi)發(fā)商在收取購(gòu)房款和有關(guān)稅費(fèi)后不依約定怠于代理登記等，而現(xiàn)行制度卻要求辦理房產(chǎn)證需要買(mǎi)賣(mài)雙方共同申請(qǐng)，而且要開(kāi)發(fā)商已經(jīng)辦理“大確權(quán)”。



 為此，辦法中設(shè)定的單方申請(qǐng)登記制度將有效解決這一問(wèn)題。根據(jù)辦法，無(wú)論是預(yù)告登記還是轉(zhuǎn)移登記，只要開(kāi)發(fā)商不積極配合，不履行約定，購(gòu)房者都可以申請(qǐng)單方登記，且不必提交共同申請(qǐng)時(shí)要求提交的房地產(chǎn)權(quán)證，只需提供五項(xiàng)材料就能辦理：申請(qǐng)書(shū)、身份證明、預(yù)告登記證明書(shū)、繳清房款的證明和完稅證明。對(duì)于因違法建設(shè)等原因不能辦理初始登記，進(jìn)而不能辦理房產(chǎn)證的情況，辦法規(guī)定，規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土房管等行政管理部門(mén)應(yīng)該依法及時(shí)作出處理。



 對(duì)于怠于申辦房地產(chǎn)登記的開(kāi)發(fā)商，辦法規(guī)定由主管部門(mén)責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的將被罰停止相關(guān)業(yè)務(wù)，并將其有關(guān)情況在新聞媒體上公布。



 廣州市人大常委會(huì)副主任李力向記者介紹，很長(zhǎng)一段時(shí)間，廣州房地產(chǎn)登記需要先完成房地產(chǎn)交易過(guò)戶手續(xù)再辦理登記，導(dǎo)致房地產(chǎn)交易與登記程序復(fù)雜，手續(xù)繁瑣，流轉(zhuǎn)速度緩慢。辦法對(duì)此進(jìn)行了改革：只要申請(qǐng)人提交的房地產(chǎn)交易登記的資料完整、符合要求，登記部門(mén)就應(yīng)該核準(zhǔn)轉(zhuǎn)移登記，并在工作流程上，實(shí)行一個(gè)窗口收件，一個(gè)窗口發(fā)證，“一條龍”服務(wù)的登記工作模式，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易登記一體化。