• 【發(fā)布單位】作者：李興華
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-01-25 16:22:27
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)廣東頻道
• 【所屬類別】立法追蹤

-深圳立法嚴(yán)處建筑市場三類嚴(yán)重違法行為-

為加大對建筑市場嚴(yán)重違法行為的處理力度，維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定，市人大常委會制定《深圳市建筑市場嚴(yán)重違法行為特別處理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。該《規(guī)定》昨天獲市四屆人大常委會第十次會議通過。該《規(guī)定》尚需報省人大常委會批準(zhǔn)。



 三類嚴(yán)重行為有三種處理措施



 該《規(guī)定》所稱的嚴(yán)重違法行為主要包括三方面內(nèi)容，分別指違反工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)規(guī)定，存在重大事故隱患拒不整改，或者發(fā)生重大事故的；違反工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定，串通投標(biāo)的；拖欠勞動工資情節(jié)嚴(yán)重的。根據(jù)該法規(guī)，對以上嚴(yán)重違法行為的特別處理措施有三條：一是暫停投標(biāo)資格，二是暫停辦理工程建設(shè)及有關(guān)手續(xù)，三是將相關(guān)違法行為予以公示。



 《規(guī)定》對于施工單位違反安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量管理規(guī)定，發(fā)生重大事故或存在重大事故隱患，經(jīng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令整改仍然拒不整改的情況作了規(guī)定，“由建設(shè)行政主管部門責(zé)令整改，對招標(biāo)投標(biāo)工程，暫停其投標(biāo)資格；對直接發(fā)包工程，暫停辦理其承接工程的施工許可”，具體暫停期限為一個月至二年。如果工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、檢測等單位對工程建設(shè)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，或者存在重大事故隱患的，該法規(guī)規(guī)定根據(jù)發(fā)生事故的級數(shù)，暫停一個月至一年的投標(biāo)資格。



 對于投標(biāo)人的違法行為，《規(guī)定》明確要堅決予以打擊。投標(biāo)人只要觸犯了下列情形中的任何一條，都可按串通投標(biāo)處理，并由建設(shè)行政主管部門暫停其投標(biāo)資格一年至二年。這些具體情形包括：不同投標(biāo)人投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價或者報價組成非正常一致或者呈規(guī)律性變化的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一人編制或者提供咨詢服務(wù)并對投標(biāo)文件形成具有實(shí)質(zhì)性影響的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的等。



 拖欠工資不得承接工程



 根據(jù)《規(guī)定》，施工單位有“拖欠工資三個月以上”、“拖欠工資數(shù)額三萬元以上”和“拖欠工資人數(shù)達(dá)十人以上”三種情形中任何一種的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定、催告或裁決后仍不付清勞務(wù)工工資的，可暫停其投標(biāo)資格及暫停辦理其承接工程的施工許可；對于因拖欠工資引發(fā)群體性事件或者造成人員死亡的嚴(yán)重情形，《規(guī)定》提出“由建設(shè)行政主管部門暫停其投標(biāo)資格或者暫停辦理其承接工程的施工許可一年至二年”。對于建設(shè)單位拖欠工程款，《規(guī)定》要求由有關(guān)部門按職責(zé)分工，依據(jù)“暫停該工程項目的預(yù)售許可”、“暫停辦理該工程項目的后續(xù)報建手續(xù)”、“暫停辦理其新工程項目的審批”等具體規(guī)定，予以處理直至清償完畢。