• 【發(fā)布單位】作者：戴小花
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-28 17:21:39
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《安徽省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》8月1日施行-

    8月1日，《安徽省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》 （簡(jiǎn)稱《辦法》）將正式施行。《辦法》共6章42條，“招招”直指網(wǎng)吧“軟肋”。 
    網(wǎng)吧整治：重點(diǎn)放在源頭    
    為從源頭上加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的管理，《辦法》在國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱《條例》）的基礎(chǔ)上，對(duì)從事網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提作出細(xì)化，即網(wǎng)吧必須依法取得經(jīng)營(yíng)許可證，才能由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商接入互聯(lián)網(wǎng)；網(wǎng)吧辦理接入服務(wù)手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商不得為未取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的網(wǎng)吧提供接入服務(wù)；對(duì)吊銷和未取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或營(yíng)業(yè)執(zhí)照的網(wǎng)吧，應(yīng)終止互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，這一規(guī)定可從源頭上杜絕“黑網(wǎng)吧”的泛濫。 
    網(wǎng)吧違規(guī)：處罰力度加大     
    為遏止網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的現(xiàn)象，該《辦法》對(duì)相應(yīng)處罰條款進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，即接納一名未成年人，罰款500元～2000元（以此累計(jì)），最高處罰金額不超過(guò)1．5萬(wàn)元；累計(jì)2次接納未成年上網(wǎng)的，責(zé)令網(wǎng)吧停業(yè)整頓；累計(jì)3次接納未成年人上網(wǎng)或在規(guī)定營(yíng)業(yè)時(shí)間接納未成年人的，除進(jìn)行罰款外，并吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。 
    對(duì)于那些“黑網(wǎng)吧”或證照不全的網(wǎng)吧，該《辦法》33條規(guī)定，由文化、工商行政管理部門責(zé)令立即終止或暫停其接入服務(wù)，并處以5000元～20000元的罰款。 
    網(wǎng)吧監(jiān)管：?jiǎn)?dòng)技術(shù)手段    
    與傳統(tǒng)的執(zhí)法人員人力巡查不同的是，《辦法》18條、25條明確規(guī)定，我省文化、公安機(jī)關(guān)將對(duì)所有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所依法實(shí)施安全管理技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理等措施，啟動(dòng)高科技手段，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)違法行為的，將采取技術(shù)手段及時(shí)終止。網(wǎng)吧管理：社會(huì)監(jiān)督與行業(yè)自律該《辦法》30條提出，縣級(jí)以上文化行政部門可聘請(qǐng)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織成員、學(xué)生家長(zhǎng)、教師和其他志愿者等作為網(wǎng)吧管理“義務(wù)監(jiān)督員”，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；還可成立由網(wǎng)吧業(yè)主為會(huì)員的行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)自律。 
    網(wǎng)吧未來(lái)走勢(shì)：鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)   
    各地網(wǎng)吧長(zhǎng)期以來(lái)存在“臟”、“小”、“散”、“亂”、“差”的狀況，該《辦法》第5條指出，今后鼓勵(lì)網(wǎng)吧業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，積極引導(dǎo)這一行業(yè)走向規(guī)?；?、主題化、品牌化發(fā)展之路。據(jù)了解，目前中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、長(zhǎng)城寬帶三大電信運(yùn)營(yíng)商已攜資本，進(jìn)駐安徽網(wǎng)吧業(yè)。