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• 【發(fā)布日期】2002-08-25 10:01:09
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• 【文件來源】來源：據(jù)新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-水法修訂草案對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織水權(quán)問題作出明確規(guī)定-

再次提請審議的水法修訂草案明確規(guī)定，國家對水資源實行取水許可制度和有償使用制度，但是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水除外。



 在九屆全國人大常委會第二十九次會議上，全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽就水法修訂草案有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織水權(quán)問題的修改情況作了報告。喬曉陽說，九屆全國人大常委會對水法修訂草案已經(jīng)進行了三次審議。在審議的過程中，一些常委委員對修訂草案中有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織水權(quán)問題的規(guī)定，提出了一些不同的意見。修訂草案根據(jù)這些意見，作出了相應修改。法律委員會認為，水法修訂草案已經(jīng)基本成熟，建議經(jīng)過本次常委會會議審議通過。



 喬曉陽說，有的常委委員和環(huán)境與資源保護委員會提出，如果農(nóng)民要使用水資源，還要繳納水資源費，這將加重農(nóng)民的負擔，不利于維護農(nóng)民利益。對此，經(jīng)同有關(guān)部門研究后，依據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定，考慮到既要維護水資源全民所有，又要切實保障農(nóng)民合法用水權(quán)益不受損害，法律委員會建議對修訂草案作出相應修改。



 喬曉陽說，根據(jù)有些常委委員的意見，為了調(diào)動和保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民投資興辦各種水利設(shè)施的積極性，明確其有關(guān)的權(quán)益，以利于合理開發(fā)利用水資源，法律委員會修訂草案建議增加規(guī)定。



 喬曉陽說，這樣修改，既可以與憲法及現(xiàn)行法律對水資源為國家所有的規(guī)定保持協(xié)調(diào)一致；同時對涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的水庫、水塘的現(xiàn)有利益可以維護，不影響農(nóng)民既有的實際用水權(quán)益。此外，規(guī)定由水行政主管部門負責對修建水庫依法進行審批，有利于國家對水資源的統(tǒng)一管理，可以防止因私建水庫引起的上下游矛盾，兼顧了各方面的利益。（完）