• 【發(fā)布單位】廣東省汕頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】汕頭市人民政府令第69號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-04-17
• 【生效日期】2003-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市政務(wù)信息公開規(guī)定

汕頭市政務(wù)信息公開規(guī)定
 
（2003年4月17日汕頭市人民政府第85次常務(wù)會(huì)議審議通過 2003年4月17日汕頭市人民政府令第69號(hào)公布 自2003年6月1日起施行）






第一條 為規(guī)范政府政務(wù)信息公開工作，增加政務(wù)活動(dòng)的透明度，促進(jìn)依法行政，保障公民、法人或者其他組織的知情權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱的政務(wù)信息，是指各級(jí)人民政府及其工作部門和其他依法行使行政管理職能的組織在行使行政職權(quán)過程中制作、獲得或擁有的與政務(wù)有關(guān)的信息。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)信息公開工作適用本規(guī)定。




第四條 公民、法人或者其他組織是政務(wù)信息公開權(quán)利人（以下簡稱公開權(quán)利人），享有依法獲取政務(wù)信息的權(quán)利。



 各級(jí)人民政府及其工作部門和其他依法行使行政管理職能的組織是政務(wù)信息公開義務(wù)人（以下簡稱公開義務(wù)人），應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行公開政務(wù)信息的義務(wù)。




第五條 各級(jí)人民政府辦公室在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施本規(guī)定。



 各級(jí)人民政府法制、監(jiān)察部門依據(jù)各自職能監(jiān)督實(shí)施本規(guī)定。




第六條 政務(wù)信息以公開為原則，法律、法規(guī)禁止公開的除外。



 政務(wù)信息公開工作遵循合法、公正、及時(shí)、真實(shí)和便民的原則。




第七條 任何單位和個(gè)人不得非法阻撓、限制公開義務(wù)人公開政務(wù)信息的活動(dòng)以及公開權(quán)利人依法獲取政務(wù)信息的權(quán)利。




第八條 公開義務(wù)人公開政務(wù)信息時(shí)不得收費(fèi)，法律、法規(guī)或者本規(guī)定另有規(guī)定除外。




第九條 公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開下列涉及行政管理、經(jīng)濟(jì)管理方面的政務(wù)信息：



 （一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃、工作目標(biāo)及完成情況；



 （二）事關(guān)全局的重大決策過程以及出臺(tái)的政策；



 （三）政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能和設(shè)定依據(jù)；



 （四）財(cái)政年度預(yù)決算及執(zhí)行情況；



 （五）重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況，重要物資招投標(biāo)采購情況，重大基本建設(shè)項(xiàng)目及其招投標(biāo)情況；



 （六）規(guī)章、規(guī)范性文件；



 （七）政府投資建設(shè)的公益事業(yè)情況；



 （八）行政審批項(xiàng)目及其程序；



 （九）政府向社會(huì)承諾辦理的事項(xiàng)及完成情況；



 （十）直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項(xiàng)；



 （十一）本地重大突發(fā)事件的處理情況；



 （十二）其他依法應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開的政務(wù)信息。




第十條 公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開下列涉及其具體行政職能方面的政務(wù)信息：



 （一）辦事職責(zé)，包括部門職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)分工和辦事人員職責(zé)；



 （二）辦事依據(jù)，即所遵循的法律、法規(guī)、規(guī)章以及決議、決定、指標(biāo)、需要收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等其他政策措施；



 （三）辦事條件，即相對人應(yīng)當(dāng)具備的基本條件及必備的文書資料；



 （四）辦事程序，即辦事的步驟、方式、順序等；



 （五）辦事期限，即辦理某一事項(xiàng)所需的最長時(shí)間；



 （六）辦事結(jié)果，即辦理某一事項(xiàng)的最后結(jié)果，應(yīng)當(dāng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和對違法行為的處置結(jié)果；



 （七）辦事紀(jì)律，即在辦事的過程中必須遵守的紀(jì)律規(guī)定；



 （八）監(jiān)督救濟(jì)制度，包括監(jiān)督救濟(jì)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督救濟(jì)途徑、期限等；



 （九）其他依法應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開的政務(wù)信息。




第十一條 公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開下列涉及人事方面的政務(wù)信息：



 （一）公開義務(wù)人領(lǐng)導(dǎo)成員的履歷、分工和調(diào)整變化情況；



 （二）公務(wù)員錄用、選拔任用、評(píng)選先進(jìn)的條件、程序及結(jié)果；



 （三）機(jī)構(gòu)改革人員分流情況。




第十二條 各級(jí)人民政府的工作部門和其他依法行使行政管理職能的組織的下列政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)實(shí)行內(nèi)部公開：



 （一）領(lǐng)導(dǎo)成員廉潔自律情況；



 （二）內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況；



 （三）內(nèi)部審計(jì)結(jié)果；



 （四）干部人事管理情況；



 （五）干部職工收入、分配、福利待遇情況；



 （六）其他依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行內(nèi)部公開的政務(wù)信息。




第十三條 未在本規(guī)定第九條、第十條、第十一條中列明的其他政務(wù)信息，公開權(quán)利人有權(quán)依法申請公開義務(wù)人予以公開，但法律、法規(guī)禁止公開的除外。



 公開義務(wù)人掌握的與公開權(quán)利人有直接關(guān)系的政務(wù)信息，公開權(quán)利人有權(quán)要求公開義務(wù)人向其公開，公開權(quán)利人發(fā)現(xiàn)該信息的內(nèi)容不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求公開義務(wù)人予以更正。




第十四條 下列政務(wù)信息不予公開：



 （一）個(gè)人隱私；



 （二）商業(yè)秘密；



 （三）國家秘密；



 （四）法律、法規(guī)禁止公開的其他政務(wù)信息。




第十五條 公開義務(wù)人依據(jù)本規(guī)定第九條、第十條、第十一條公開政務(wù)信息的，應(yīng)當(dāng)采取符合該信息特點(diǎn)的下列一種或幾種方式：



 （一）設(shè)立統(tǒng)一的政府綜合門戶網(wǎng)站；



 （二）定期公開發(fā)行政務(wù)信息?？蚶脠?bào)刊、廣播、電視等其他媒體發(fā)布政務(wù)信息；



 （三）設(shè)立固定的政務(wù)信息公開廳、公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏等；



 （四）召開新聞發(fā)布會(huì)和政府新聞辦公室情況介紹會(huì)；



 （五）設(shè)立政務(wù)信息公開服務(wù)熱線；



 （六）其他便于公眾知曉的形式。




第十六條 公開義務(wù)人依據(jù)本規(guī)定第十二條公開政務(wù)信息的，以符合其實(shí)際情況的適當(dāng)方式進(jìn)行。




第十七條 公開義務(wù)人依據(jù)本規(guī)定第十三條公開政務(wù)信息的，以符合該信息特點(diǎn)的方式進(jìn)行。




第十八條 公開義務(wù)人未履行本規(guī)定第九條、第十條和第十一條規(guī)定的義務(wù)的，公開權(quán)利人可以以書面形式或通過政府綜合門戶網(wǎng)站要求公開義務(wù)人履行，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開。公開權(quán)利人申請公開的內(nèi)容已經(jīng)公開的，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞浇o予指引。




第十九條 公開權(quán)利人依據(jù)本規(guī)定第十三條申請公開政務(wù)信息的，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄。申請應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：



 （一）申請人的基本情況，包括姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等；



 （二）申請公開的具體內(nèi)容；



 （三）申請人的簽名或蓋章；



 （四）申請時(shí)間。




第二十條 公開權(quán)利人依據(jù)本規(guī)定第十三條申請公開政務(wù)信息的，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自接到申請書之日起10個(gè)工作日內(nèi)決定是否公開，同時(shí)制作公開決定書送達(dá)申請人。



 因信息資料處理等客觀原因以及其他正當(dāng)理由，公開義務(wù)人可以將做出決定的期限延長至20個(gè)工作日，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面方式將延長后的期限和延長的理由告知申請人。



 公開義務(wù)人決定公開的，應(yīng)當(dāng)在公開決定書中載明公開的時(shí)間、場所、方式等內(nèi)容；決定部分公開或不公開的，應(yīng)當(dāng)在公開決定書中說明理由。



 公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自做出公開決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)履行其公開義務(wù)。




第二十一條 申請公開的政務(wù)信息含有禁止或限制公開內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的，可公開部分應(yīng)當(dāng)向申請人公開。




第二十二條 公開權(quán)利人查閱依申請公開的政務(wù)信息時(shí)，有權(quán)取得查閱證明和相關(guān)文件、資料的復(fù)印件。



 公開義務(wù)人根據(jù)本規(guī)定公開政務(wù)信息，只能向公開權(quán)利人收取檢索、復(fù)制等成本費(fèi)用，不得收取其他費(fèi)用。成本費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)部門核準(zhǔn)。



 對于經(jīng)濟(jì)特別困難的公開權(quán)利人，可以減免收費(fèi)。




第二十三條 各級(jí)人民政府辦公室應(yīng)當(dāng)組織同級(jí)監(jiān)察、人事、審計(jì)、法制、民政等部門加強(qiáng)對政務(wù)信息公開實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查可以通過下列方式進(jìn)行：



 （一）對公開義務(wù)人的政務(wù)信息公開實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期檢查；



 （二）在各公開義務(wù)人內(nèi)部開展評(píng)議活動(dòng)，聽取其工作人員對政務(wù)信息公開工作的意見；



 （三）以適當(dāng)?shù)姆绞絻A聽社會(huì)各界的意見；



 （四）設(shè)立政務(wù)信息公開投訴電話和信箱，及時(shí)查處違法或失當(dāng)行為，并向投訴人通報(bào)處理情況。




第二十四條 各級(jí)人民政府辦公室應(yīng)當(dāng)定期對本級(jí)政府的工作部門和其他依法行使行政管理職能的組織、下一級(jí)人民政府公開其政務(wù)信息的實(shí)施情況進(jìn)行考核，并納入政務(wù)公開考核內(nèi)容。




第二十五條 公開權(quán)利人不服公開義務(wù)人做出的公開、部分公開或不公開決定的，可以向各級(jí)政府監(jiān)察部門投訴。




第二十六條 公開義務(wù)人及其工作人員違反本規(guī)定有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，逾期不改的，予以通報(bào)批評(píng)，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反本規(guī)定中關(guān)于公開內(nèi)容、方式、程序、期限的規(guī)定的；



 （二）違反保密規(guī)定的；



 （三）未真實(shí)公開政務(wù)信息的；



 （四）其他違反本規(guī)定的行為。




第二十七條 公開義務(wù)人隱匿或提供虛假的政務(wù)信息，或者泄露商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，給公開權(quán)利人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。




第二十八條 本規(guī)定自2003年6月1日起施行。