• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府[1986]綜449號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-10-29
• 【生效日期】1986-10-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市技術(shù)開(kāi)發(fā)管理暫行辦法

 廈門市技術(shù)開(kāi)發(fā)管理暫行辦法
 
（1986年10月29日廈府〔1986〕綜449號(hào)）

 一、為加快我市技術(shù)進(jìn)步的步伐，加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的管理，特制定本辦法。



 二、技術(shù)開(kāi)發(fā)的內(nèi)容包括：新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣、引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新。

 新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)指試制本市范圍內(nèi)尚未生產(chǎn)的產(chǎn)品；在結(jié)構(gòu)、性能、材質(zhì)或技術(shù)特征上有顯著改進(jìn)或提高的產(chǎn)品（不包括新的花色品種）；參照國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品。新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)需要進(jìn)行必要的科研，經(jīng)過(guò)小型試驗(yàn)（或單機(jī)制造）、中間試驗(yàn)（或工作性試驗(yàn)）等必須的完善過(guò)程，達(dá)到設(shè)計(jì)定型和生產(chǎn)定型，為批量生產(chǎn)提供完整齊全的技術(shù)資料和參數(shù)。

 新技術(shù)推廣指推廣應(yīng)用對(duì)改變行業(yè)面貌有較大推動(dòng)作用，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著，帶有方向性的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)。

 引進(jìn)技術(shù)的消化吸收指掌握引進(jìn)技術(shù)的原理和技術(shù)訣竅，生產(chǎn)出達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；對(duì)引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備的翻版、仿制，以及主要原材料、零部件、元器件的國(guó)產(chǎn)化；在掌握引進(jìn)技術(shù)或設(shè)備的基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)新，推出有自己特色的，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的新產(chǎn)品或新技術(shù)。




 技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃



 三、技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃要嚴(yán)格制定，分級(jí)管理。

 企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃由企業(yè)自行編制和管理，報(bào)主管部門備案、涉及幾個(gè)企業(yè)、幾個(gè)行業(yè)的，由為主企業(yè)負(fù)責(zé)上報(bào)主管部門，主管公司（局）或市經(jīng)委會(huì)同各有關(guān)企業(yè)編制和管理。

 企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制本系統(tǒng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)年度計(jì)劃。

 市經(jīng)委負(fù)責(zé)編制市技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，計(jì)劃項(xiàng)目按本辦法規(guī)定的技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，計(jì)劃項(xiàng)目按本辦法的技術(shù)規(guī)定開(kāi)發(fā)范疇選定。凡列為市計(jì)劃的項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)填寫計(jì)劃任務(wù)書，報(bào)主管局（公司）審定。




 技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)





 四、凡屬新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝規(guī)程制定，設(shè)備調(diào)整。材料試驗(yàn)等非固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，可在生產(chǎn)成本中列支。

 屬正式投產(chǎn)所必需增添的生產(chǎn)設(shè)備，測(cè)試儀器及相應(yīng)的土建支出等非固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，從企業(yè)稅后留利按國(guó)家規(guī)定建立的新產(chǎn)品試制基金，生產(chǎn)發(fā)展基金中列支。列入市計(jì)劃的項(xiàng)目，如上述幾項(xiàng)資金不足，可申請(qǐng)技措貸款或財(cái)政補(bǔ)助。



 五、有條件的企業(yè)，在完成上繳國(guó)家財(cái)政任務(wù)的前提下，購(gòu)置單臺(tái)價(jià)值在五萬(wàn)元以下的設(shè)備，報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)后，可攤?cè)氤杀尽?


 六、技術(shù)開(kāi)發(fā)，新產(chǎn)品試制失敗發(fā)生的損失，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可專案核銷，在營(yíng)業(yè)外列支。



 七、為扶持企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，從1986年起，由市財(cái)政劃撥周轉(zhuǎn)金，建立市新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，新技術(shù)消化吸收兩種專項(xiàng)基金。由市經(jīng)委掌握，財(cái)政局專戶管理，企業(yè)有償使用。



 八、企業(yè)申請(qǐng)使用新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)基金、新技術(shù)消化吸收基金，應(yīng)以計(jì)劃任務(wù)書形式提出，經(jīng)主管部門審查上報(bào)，經(jīng)委會(huì)同財(cái)政局上報(bào)分管副市長(zhǎng)審批。




 鑒定和投產(chǎn)





 九、新產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)鑒定方可正式投產(chǎn)。鑒定工作按省政府閩政［1985］31號(hào)文頒發(fā)的《福建省新產(chǎn)品投產(chǎn)技術(shù)鑒定管理辦法》執(zhí)行。凡屬下列情況者，提交市以上鑒定；國(guó)家、省下達(dá)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；國(guó)家規(guī)定必須由行業(yè)主管部門鑒定；企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該提交市以上鑒定的。



 十、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，應(yīng)由上級(jí)部門按計(jì)劃任務(wù)書進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格，方可投入正式生產(chǎn)。



 十一、新產(chǎn)品試制成功后，企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)品試制期間的成本，加上納稅金和適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，自行制訂試銷價(jià)格，試銷期為一至二年。試銷期滿，按物價(jià)分管權(quán)限，報(bào)物價(jià)主管部門正式定價(jià)。




 新產(chǎn)品成免稅





 十二、為鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，省政府閩政［1984］43號(hào)文規(guī)定，新產(chǎn)品可以享受減免產(chǎn)品稅（或增值稅）的優(yōu)待。減免稅的幅度和期限，按照省經(jīng)委（會(huì)同省稅務(wù)局）閩經(jīng)科［1985］130號(hào)文頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)施福建省新產(chǎn)品減免稅的若干規(guī)定》及財(cái)政部［85］財(cái)稅字383號(hào)通知執(zhí)行。

 申請(qǐng)減免稅的程序是：企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審查，市經(jīng)委核準(zhǔn)確認(rèn)，憑經(jīng)委、主管部門簽署的“新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成果登記表”，及“新產(chǎn)品投產(chǎn)技術(shù)鑒定證書”、“申請(qǐng)減免稅報(bào)告”和“新產(chǎn)品單位產(chǎn)品成本利潤(rùn)表”向稅務(wù)部門申請(qǐng)，由稅務(wù)部門核定。

 新產(chǎn)品減免稅期限自產(chǎn)品試銷之日起計(jì)算。



 十三、為增強(qiáng)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力，企業(yè)新產(chǎn)品減免稅增加利潤(rùn)所提取的專項(xiàng)留利應(yīng)用于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和新技術(shù)推廣，有關(guān)部門對(duì)該資金應(yīng)加強(qiáng)管理。




 考核和獎(jiǎng)勵(lì)





 十四、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益考核。新產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行月報(bào)的形式，由經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局匯總。



 十五、對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)的有功人員，應(yīng)給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。該項(xiàng)獎(jiǎng)金從企業(yè)留成的獎(jiǎng)勵(lì)基金中開(kāi)支，符合規(guī)定的免征獎(jiǎng)金稅。




 附則



 十六、本辦法自發(fā)布之日起生效，以往規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。



 十七、本辦法由市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。