南昌市見義勇為人員獎勵和保護條例
南昌市見義勇為人員獎勵和保護條例
(2002年12月20日南昌市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過)(2003年3月31日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn))
第一章 總則
第一條 為了弘揚社會正氣,鼓勵見義勇為行為,保障見義勇為人員的合法權(quán)益,促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)個人見義勇為行為的獎勵和保護。
本市公民在本市行政區(qū)域外的見義勇為行為,可以參照本條例予以獎勵和保護。
第三條 本條例所稱見義勇為行為,是指為保護國家利益、集體利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全,制止違法犯罪、協(xié)助有關(guān)機關(guān)打擊違法犯罪活動或者搶險救災(zāi)的行為。
第四條 對見義勇為人員實行精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。
第五條 本條例由市、縣(區(qū))人民政府組織實施,市、縣(區(qū))社會治安綜合治理委員會負(fù)責(zé)具體工作。
公安、民政、勞動和社會保障、衛(wèi)生、財政、人事、教育、工商、稅務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好對見義勇為人員的獎勵和保護工作。
第六條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織,對本單位見義勇為人員應(yīng)當(dāng)給予獎勵和保護。
第七條 新聞宣傳單位應(yīng)當(dāng)及時宣傳見義勇為事跡,報道獎勵和保護見義勇為人員的活動,但需要保密或者當(dāng)事人要求保密的除外。
第二章 申報和確認(rèn)
第八條 符合下列條例之一的,可以申報見義勇為行為:
(一)同正在實施危害國家安全、危害公共安全或者妨害社會管理秩序的違法犯罪行為作斗爭的;
(二)同正在實施侵犯國家、集體或者他人合法權(quán)益的違法犯罪行為作斗爭的;
(三)為偵破重大刑事案件或者追捕、抓獲罪犯以及犯罪嫌疑人起到重要作用的;
(四)在搶險救災(zāi)中,保護國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他見義勇為行為。
第九條 確認(rèn)見義勇為行為應(yīng)當(dāng)做到事實清楚、證明材料充分。
下列材料可以作為確認(rèn)見義勇為行為的主要依據(jù):
(一)公安、司法機關(guān)提供的證明;
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者居民委員會、村民委員會提供的證明;
(三)受益人提供的證明;
(四)外地縣級以上社會治安綜合治理委員會提供的證明;
(五)其他單位和個人提供的證明。
第十條 單位或者個人應(yīng)當(dāng)在見義勇為行為發(fā)生之日起90日內(nèi),向行為發(fā)生地的縣(區(qū))社會治安綜合治理委員會書面申報見義勇為行為,有特殊情況的可以延長申報時間。
第十一條 行為發(fā)生地縣(區(qū))社會治安綜合治理委員會應(yīng)當(dāng)自收到見義勇為行為申報材料之日起15日內(nèi)調(diào)查、審核,情況復(fù)雜的,最長不得超過60日。符合條件的,予以確認(rèn);不符合條件的,書面告知申報人。
事跡突出,需要在全市表彰的見義勇為人員,經(jīng)縣(區(qū))社會治安綜合治理委員會報市社會治安綜合治理委員會審核確認(rèn)后,由市人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 申報人、利害關(guān)系人和知情人對見義勇為行為的確認(rèn)有異議的,可以在確認(rèn)后90日內(nèi)向市社會治安綜合治理委員會申請復(fù)核。市社會治安綜合治理委員會應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果告知申報人。
第三章 基金籌集及用途
第十三條 市、縣(區(qū))分別設(shè)立見義勇為基金?;鹜ㄟ^下列途徑籌集:
(一)財政撥款;
(二)社會捐贈;
(三)基金產(chǎn)生的利息等收益;
(四)其他途徑。
第十四條 見義勇為基金應(yīng)當(dāng)用于:
(一)見義勇為人員的表彰、獎勵、慰問;
(二)見義勇為犧牲、傷殘人員的一次性補助;
(三)見義勇為人員的醫(yī)療費用補貼;
(四)辦理見義勇為人員的人身保險;
(五)其他用于見義勇為人員的開支。
第十五條 市、縣(區(qū))見義勇為基金應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門帳戶,由同級社會治安綜合治理委員會負(fù)責(zé)管理。
見義勇為基金的使用和管理,接受財政、審計等有關(guān)部門和社會監(jiān)督。
第四章 獎勵
第十六條 市、縣(區(qū))人民政府每年對上一年度見義勇為人員進(jìn)行獎勵,事跡特別突出的,應(yīng)當(dāng)及時獎勵。
第十七條 市、縣(區(qū))人民政府根據(jù)見義勇為人員的事跡,給予其下列單項或者多項獎勵:
(一)通報嘉獎;
(二)授予“見義勇為先進(jìn)分子”或者“見義勇為模范”榮譽稱號,頒發(fā)證書;
(三)頒發(fā)獎金;
(四)其他獎勵。
前款規(guī)定的“見義勇為模范”榮譽稱號,由市人民政府授予。
第十八條 獎勵見義勇為人員一般公開進(jìn)行,受獎勵人員要求保密或者有關(guān)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)保密的,也可以不公開進(jìn)行。
第十九條 獲得縣級以上人民政府授予見義勇為榮譽稱號的人員,在同等條件下,優(yōu)先安排就業(yè)、入學(xué)、入伍、住房、工資晉級等。
第五章 保護
第二十條 單位和個人對見義勇為行為應(yīng)當(dāng)給予支持,對見義勇為負(fù)傷人員應(yīng)當(dāng)及時送往醫(yī)療機構(gòu),醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極組織搶救和治療,不得以任何理由推諉、拒絕或者拖延。
第二十一條 救治見義勇為負(fù)傷人員的費用,由見義勇為人員所在單位暫付;單位無力暫付或者無固定職業(yè)的,從見義勇為基金中暫付;情況緊急的,由醫(yī)療機構(gòu)墊付。
第二十二條 見義勇為負(fù)傷人員的醫(yī)療費用以及營養(yǎng)費、護理費、交通費等,由加害人或者責(zé)任人承擔(dān);無加害人或者責(zé)任人以及加害人或者責(zé)任人不明的、加害人或者責(zé)任人無力承擔(dān)的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)享受公費醫(yī)療的,按公費醫(yī)療的規(guī)定支付;
(二)參加社會保險的,由社會保險機構(gòu)按規(guī)定支付;
(三)不享受公費醫(yī)療又未參加社會保險的?;蛘甙吹谝弧⒍椧?guī)定支付的不足部分,由行為發(fā)生地的縣(區(qū))社會治安綜合治理委員會從見義勇為基金中支付。
第二十三條 見義勇為負(fù)傷人員住院治療期間,所在單位不得扣減其工資、獎金和降低其福利待遇;見義勇為負(fù)傷人員無固定職業(yè)的,由行為發(fā)生地的縣(區(qū))社會治安綜合治理委員會從見義勇為基金中按照高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟補助。
第二十四條 見義勇為致殘人員,其傷殘等級由有關(guān)部門依法評定,有單位的,傷殘待遇依照國家有關(guān)因公(工)負(fù)傷人員的規(guī)定辦理;無固定職業(yè)的,由當(dāng)?shù)孛裾块T按照國家有關(guān)參戰(zhàn)殘廢民兵民工的規(guī)定辦理。
第二十五條 見義勇為犧牲人員,符合革命烈士條件的,由民政部門按照國家有關(guān)規(guī)定報請批準(zhǔn)為革命烈士。
不符合革命烈士條件的,由所在單位或者有關(guān)部門按照國家和省、市有關(guān)因公(工)傷亡的規(guī)定辦理。
第二十六條 見義勇為犧牲或者致殘喪失勞動能力人員,其配偶、直系親屬沒有生活來源的,由勞動和社會保障部門免費提供勞動技能培訓(xùn)、鑒定、推薦就業(yè);從事個體經(jīng)營的,享受國家、省、市規(guī)定的優(yōu)惠政策。
第二十七條 見義勇為犧牲人員配偶、直系親屬、致殘人員及其配偶、直系親屬,在本市住房租金、醫(yī)療、子女上學(xué)等方面有實際困難的;持見義勇為證書向居住所在地的社區(qū)居民委員會或者村民委員會申請,經(jīng)居住所在地的社區(qū)居民委員會或者村民委員會調(diào)查核實,出具證明,有關(guān)部門和單位按照政策減免費用。
第二十八條 見義勇為人員及其配偶、直系親屬的合法權(quán)益因見義勇為行為受到侵害需要法律援助的,法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助。
第二十九條 見義勇為人員的人身、財產(chǎn)安全應(yīng)當(dāng)依法受到保護。
見義勇為人員及其配偶、直系親屬因見義勇為行為致使其人身、財產(chǎn)安全受到威脅的,公安部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護。
對見義勇為人員或者對其配偶、直系親屬實施不法侵害的,由司法機關(guān)依法及時查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 見義勇為人員或者其配偶、直系親屬對負(fù)有保護義務(wù)而不履行職責(zé)的部門和單位,可以向市或者縣(區(qū))社會治安綜合治理委員會提出申訴。市、縣(區(qū))社會治安綜合治理委員會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督有關(guān)部門和單位履行保護義務(wù)。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例規(guī)定,推諉、拒絕或者拖延搶救見義勇為負(fù)傷人員的,由其所在單位或者上級主管部門對責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 虛構(gòu)見義勇為事實,騙取見義勇為榮譽稱號和獎金的,由縣級以上人民政府撤銷其榮譽稱號,追回獎金,收繳見義勇為證書,責(zé)令其返還已經(jīng)發(fā)放和支付的各項費用;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 負(fù)有獎勵和保護見義勇為人員職責(zé)的部門及其工作人員在工作中弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的,由主管部門對責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十四條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其他組織見義勇為行為的獎勵和保護參照本條例執(zhí)行。
第三十五條 為履行法定職責(zé)或者義務(wù)實施了本條例第三條規(guī)定的行為的,按照其他有關(guān)規(guī)定予以獎勵和保護。
第三十六條 本條例自2003年5月1日起施行。
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