• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政文[2003]71號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-03-24
• 【生效日期】2003-03-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局等部門 關(guān)于福建省酸雨控制區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計(jì)劃的通知

福建省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局等部門
關(guān)于福建省酸雨控制區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計(jì)劃的通知

(閩政文[2003]71號(hào))





各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)研究同意，現(xiàn)將省環(huán)保局、省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳制定的《福建省酸雨控制區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計(jì)劃》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



福建省人民政府

二○○三年三月二十四日





福建省酸雨控制區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計(jì)劃

省環(huán)保局 省計(jì)委 省經(jīng)貿(mào)委 省財(cái)政廳

（二○○三年三月三日）



第一章 總 論



第一節(jié) 編制依據(jù)



 1．《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

 2．國(guó)家《“兩控區(qū)”酸雨和二氧化硫污染防治“十五"計(jì)劃》

 3．《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》

 4．國(guó)家《環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》和《福建省“十五”環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》

 5．《福建省“十五”期間主要污染物排放總量控制計(jì)劃》

 6．《國(guó)務(wù)院關(guān)于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函〔1998〕5號(hào)）



第二節(jié) 編制原則



 1．酸雨和二氧化硫同步控制，保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境，減少經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。



 2．以控制燃煤排放二氧化硫?yàn)橹攸c(diǎn)，采用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗、改變城市能源結(jié)構(gòu)、推行清潔生產(chǎn)、淘汰落后工藝和設(shè)備與末端治理相結(jié)合的綜合防治措施。



 3．加強(qiáng)環(huán)境管理，依靠科技進(jìn)步，推行有效的經(jīng)濟(jì)政策，增加環(huán)保投入，促進(jìn)污染防治工作。



第三節(jié) 計(jì)劃范圍與計(jì)劃期



 1．計(jì)劃范圍：福州市、廈門市、泉州市、漳州市、三明市、龍巖市6個(gè)酸雨控制區(qū)以及參照酸雨控制區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的莆田市。



 2．計(jì)劃期：2001－2005年



 3．基準(zhǔn)年：2000年



第二章 背 景



第一節(jié) 酸雨控制區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況



 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的6個(gè)酸雨控制區(qū)以及參照管理的莆田市，總面積8.30萬(wàn)平方公里，占全省面積的68.4%；2000年末，總?cè)丝?751.28萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?9.3%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3767.09億元，占全省的96.1%。



第二節(jié) 酸雨控制區(qū)污染控制工作情況



 1998年1月國(guó)務(wù)院劃定我省福州市、廈門市、泉州市、漳州市、三明市、龍巖市為酸雨控制區(qū)。1999年9月經(jīng)省政府批準(zhǔn)，莆田市參照酸雨控制區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。根據(jù)國(guó)家要求，有關(guān)設(shè)區(qū)市編制完成了《酸雨控制區(qū)二氧化硫污染防治規(guī)劃》，并經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)實(shí)施。3年多來(lái)，通過(guò)合理調(diào)整工業(yè)布局，搬遷、關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)，改善能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，推行清潔生產(chǎn)和嚴(yán)格關(guān)停小火電機(jī)組等措施，酸雨控制區(qū)污染控制工作初見(jiàn)成效。到2000年，酸雨控制區(qū)二氧化硫排放量控制在“九五”污染物排放總量控制目標(biāo)內(nèi)，各城市二氧化硫年平均濃度均達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，酸雨污染惡化趨勢(shì)得到緩解。



第三節(jié) 酸雨控制區(qū)酸雨和二氧化硫污染情況



 1．二氧化硫排放情況



 2000年我省二氧化硫排放總量為22.50萬(wàn)噸，福州、廈門、泉州、漳州、三明、龍巖和莆田市二氧化硫排放總量為20.04萬(wàn)噸，其中國(guó)務(wù)院劃定的福州等6個(gè)酸雨控制區(qū)二氧化硫排放量19.37萬(wàn)噸，占全省排放總量的86.1%。



第三章 酸雨控制區(qū)酸雨和二氧化硫污染控制計(jì)劃目標(biāo)



 “十五”期間，福州等6個(gè)酸雨控制區(qū)及莆田市的二氧化硫排放總量進(jìn)一步削減；到2005年，酸雨控制區(qū)內(nèi)所有城市及莆田市環(huán)境空氣中二氧化硫年均濃度穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；酸雨污染程度比“九五”末有所減輕。



第四章 酸雨和二氧化硫污染綜合防治措施



第一節(jié) 降低煤炭含硫量



 1．限產(chǎn)關(guān)停高硫煤礦



 “十五”期間，禁止新建煤層含硫份大于3%的礦井，對(duì)現(xiàn)有煤層含硫份大于3%的礦井實(shí)行限產(chǎn)或關(guān)停。



 2．加快發(fā)展動(dòng)力煤洗選加工



 新建、改造含硫份大于1?5%的煤礦配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的煤炭洗選設(shè)施?，F(xiàn)有含硫份大于2%的礦井到2005年必須定向供應(yīng)安裝脫硫設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放的用戶，否則應(yīng)配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的煤炭洗選設(shè)施。



 “十五”期間，煤炭洗選加工的重點(diǎn)是動(dòng)力煤，原煤入洗率達(dá)到50%以上。重點(diǎn)產(chǎn)煤縣內(nèi)的小型煤礦要集中建設(shè)群礦型洗煤廠。在洗選加工過(guò)程中要避免二次污染。



 3．限制城市燃料含硫量



 酸雨控制區(qū)內(nèi)人民政府可以制定有利于減少二氧化硫排放量、改善城市環(huán)境質(zhì)量的城市燃煤和燃油含硫量最高限值。重點(diǎn)城市人民政府可在本轄區(qū)內(nèi)劃定禁止銷售、使用高污染燃料的區(qū)域，限制銷售、使用原煤和重油，積極促進(jìn)天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源的使用。



第二節(jié) 控制火電廠二氧化硫排放