• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2003〕020號
• 【發(fā)布日期】2003-03-04
• 【生效日期】2003-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作意見的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作意見的通知

(津政發(fā)〔2003〕020號)





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。





 二ＯＯ三年三月四日





 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作的意見





 為了提高我市產(chǎn)品在國際市場的競爭力，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作提出如下意見。



 一、提高對采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作重要意義的認(rèn)識



 采用國際標(biāo)準(zhǔn)是我國一項重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，是提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場競爭力的有效手段。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的加快，科技革命迅猛發(fā)展，特別是我國加入世界貿(mào)易組織后，天津?qū)⑷嫒谌胧澜缃?jīng)濟(jì)潮流，采用國際標(biāo)準(zhǔn)更是打破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，加強(qiáng)自身保護(hù)，促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的重要手段。充分認(rèn)識加強(qiáng)采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作的重要性和緊迫性，積極推進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作，對于我市深化改革，擴(kuò)大開放，迎接ＷＴＯ的挑戰(zhàn)，全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有十分深遠(yuǎn)的意義。



 二、采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)思想、原則和總體目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想。以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作步伐，應(yīng)對加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)，提高我市企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)我市社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。



 （二）遵循的原則。



 1．各行各業(yè)應(yīng)以市場為導(dǎo)向，跟蹤、研究和采用國際標(biāo)準(zhǔn)，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和市場競爭力，實現(xiàn)與國際市場接軌。



 2．采用國際標(biāo)準(zhǔn)，要符合我國有關(guān)法律、法規(guī)，保障國家安全，防止欺詐，保護(hù)人體健康和人身、財產(chǎn)安全，做到技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，安全可靠。



 3．在制定標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)同步等同采用或修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)中通用的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、試驗方法標(biāo)準(zhǔn)。



 4．在制定涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)時，要結(jié)合本市實際情況，努力做到以相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。



 5．已轉(zhuǎn)化為我國標(biāo)準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn)，各有關(guān)單位應(yīng)采取措施，貫徹實施。



 6．新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；要把采用國際標(biāo)準(zhǔn)作為引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)設(shè)備的重要內(nèi)容，優(yōu)先引進(jìn)有利于使產(chǎn)品質(zhì)量和性能達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)備及相關(guān)的技術(shù)文件；全套引進(jìn)生產(chǎn)線的，應(yīng)達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的要求。



 （三）總體目標(biāo)。



 建立起以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，適應(yīng)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)體系，為實現(xiàn)本市統(tǒng)一、開放、有序的市場提供技術(shù)支撐，為企業(yè)提供有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序等信息資源。



 結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整體推進(jìn)我市信息、新能源、生物制藥、環(huán)境保護(hù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。我市主要工業(yè)產(chǎn)品要按國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，到2010年，使我市重點工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和水平接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。



 企業(yè)質(zhì)量管理水平大幅提高，一批企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證，形成一批國家和本市的名牌產(chǎn)品，使我市產(chǎn)品在國內(nèi)外具有影響力。



 發(fā)展農(nóng)業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易龍頭企業(yè)，本市主要食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要求，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。



 推動傳統(tǒng)和新興服務(wù)業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作，鐵路、公路、海運、港口、民航、郵電、商業(yè)、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、保險、房地產(chǎn)和信息咨詢等都要建立健全服務(wù)質(zhì)量體系，大力采用國際標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化，使服務(wù)質(zhì)量基本達(dá)到國際水平。



 三、采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作的主要任務(wù)



 抓住我國加入世貿(mào)組織的機(jī)遇，順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化和科學(xué)技術(shù)日新月異的趨勢，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，積極參與國際競爭與合作，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，在新一輪產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，搶占行業(yè)發(fā)展的制高點，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、競爭能力的跨越式發(fā)展，與世界經(jīng)濟(jì)全面接軌。



 －－電子信息產(chǎn)業(yè)要積極采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，培育壯大優(yōu)勢企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，重點在通信設(shè)備、軟件及系統(tǒng)集成、亞微米深亞微米集成電路、新型元器件、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品及計算機(jī)外部設(shè)備、新一代視聽產(chǎn)品等領(lǐng)域全面推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)，大幅度提升電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和規(guī)模，增強(qiáng)市場競爭力，到2010年，總體質(zhì)量水平力爭達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。



 －－生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)既要鞏固優(yōu)勢領(lǐng)域，更要大力發(fā)展生物工程產(chǎn)品、中高檔原料藥及原料制劑一體化產(chǎn)品、醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)品、新型合成與半合成藥物以及新型中藥和藥物新制劑生產(chǎn)，積極采用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，按國際規(guī)范組織生產(chǎn)，通過國際藥典達(dá)標(biāo)認(rèn)證，盡快進(jìn)入國際市場，到2010年，60％的重點產(chǎn)品實物質(zhì)量達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。



 －－新能源產(chǎn)業(yè)要以發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，重點發(fā)展新型綠色儲能電池，積極發(fā)展新能源熱利用及節(jié)能技術(shù)，加快燃料電池、動力電池的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，將我市建成國內(nèi)技術(shù)水平最高、生產(chǎn)規(guī)模最大、品種最全的新能源產(chǎn)業(yè)基地。到2010年，80％的重點產(chǎn)品實物質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平。



 －－環(huán)保產(chǎn)業(yè)在重點發(fā)展城市污水處理成套設(shè)備、鍋爐除塵脫硫設(shè)備、城市垃圾廢棄物處理及綜合利用、水處理藥劑以及膜技術(shù)過程中，積極采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，到2010年，總體質(zhì)量水平力爭達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。



 －－汽車行業(yè)到2010年，主導(dǎo)產(chǎn)品及新開發(fā)產(chǎn)品按國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，形成規(guī)范化售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)水平接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。



 －－裝備制造業(yè)要提高成套裝備的制造技術(shù)水平，大力發(fā)展環(huán)保成套設(shè)備及電站輸變電設(shè)備，重點發(fā)展液壓設(shè)備、數(shù)控機(jī)床及中高檔電梯等優(yōu)勢特色產(chǎn)品，到2010年，重大裝備的質(zhì)量和安全性能指標(biāo)全部采用國際通用標(biāo)準(zhǔn)。



 －－冶金行業(yè)到2010年，無縫鋼管和其他主導(dǎo)產(chǎn)品95％以上按國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，其中75％的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。



 －－化工和石油化工行業(yè)到2010年，基礎(chǔ)石化產(chǎn)品、精細(xì)化工產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到21世紀(jì)初國際同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平。



 －－紡織行業(yè)到2010年，90％以上的主要紡織產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生指標(biāo)和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，形成一批具有國際競爭力的生態(tài)紡織品和名牌產(chǎn)品。



 －－建材行業(yè)要大力發(fā)展綠色、環(huán)保建材，主要質(zhì)量和安全環(huán)保指標(biāo)要與國外同類產(chǎn)品處于同等水平，到2010年，主要產(chǎn)品全部按國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。



 －－建筑業(yè)要努力采用新技術(shù)、新材料、新工藝，到2010年，重點工程建設(shè)項目一次交驗合格率達(dá)到96％以上，其中優(yōu)良率達(dá)到50％以上，竣工工程質(zhì)量全部達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)和國家技術(shù)規(guī)范要求，創(chuàng)出一批國家優(yōu)質(zhì)工程。



 －－農(nóng)業(yè)按照加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展沿海都市型農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造精品，形成特色。到2010年，主要食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的安全、衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。



 －－物流業(yè)要實現(xiàn)經(jīng)營集約化、管理社會化、市場國際化，形成物流配送多層次的專業(yè)化物流服務(wù)體系，按照國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)物流信息平臺、物流電子商務(wù)交易市場。



 四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作的保障措施



 我市采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作要按照政府推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)為主、分類指導(dǎo)、國際接軌的方針，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，采取有效支持、保障措施，逐步形成全面與世界經(jīng)濟(jì)接軌的工作局面。



 （一）各級人民政府和各有關(guān)部門要把采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市計劃部門要將采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作納入我市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。各有關(guān)部門要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點把采用國際標(biāo)準(zhǔn)與我市其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策緊密結(jié)合起來，編制采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作整體規(guī)劃，研究制定推進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作的政策和保證措施。



 （二）對采用國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，企業(yè)可自愿申請使用“采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志”（簡稱采標(biāo)標(biāo)志），并實行公示制度。采標(biāo)標(biāo)志的申請程序和使用要求按國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國家質(zhì)監(jiān)局令第10號）的規(guī)定執(zhí)行。對獲準(zhǔn)使用采標(biāo)標(biāo)志的產(chǎn)品，當(dāng)年免予市、區(qū)兩級質(zhì)量監(jiān)督抽查。



 （三）實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)創(chuàng)立名牌產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)生產(chǎn)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，在評定名牌產(chǎn)品和報審免檢產(chǎn)品時，同等條件下，優(yōu)先考慮采用國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。



 （四）市農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)采取措施，大力發(fā)展沿海都市型特色農(nóng)業(yè)、出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程控制，使農(nóng)產(chǎn)品及其制品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國際同類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。



 （五）我市財政及各有關(guān)部門在重點工程建設(shè)和政府采購時，要優(yōu)先采購符合國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。



 （六）采用國際標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品應(yīng)優(yōu)先列入市科委科技開發(fā)計劃；對經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著的采用國際標(biāo)準(zhǔn)項目，可按我市的有關(guān)規(guī)定，申報科技進(jìn)步獎。



 （七）鼓勵本市企業(yè)將具有自主知識產(chǎn)權(quán)和比較優(yōu)勢產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)申請制訂為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，爭得市場主動權(quán)。支持企業(yè)跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢，參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。



 （八）對重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項目的立項，市計委、市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)委應(yīng)進(jìn)行采用國際標(biāo)準(zhǔn)水平的評審。企業(yè)的基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口要與采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作相結(jié)合。在技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口過程中，要優(yōu)先引進(jìn)有利于使產(chǎn)品質(zhì)量和性能達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)備及有關(guān)技術(shù)文件。



 （九）企業(yè)要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化法制意識，大力加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。要配備和完善與實施標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的檢測手段，建立和完善計量檢測體系，降低消耗，增加效益。



 （十）企業(yè)的質(zhì)量管理工作要與采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作相結(jié)合，認(rèn)真貫徹ＩＳＯ9000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立起有效運行的質(zhì)量體系。以用戶滿意為目標(biāo)，推廣應(yīng)用國際通行的管理手段和方法，深入開展質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、滿意服務(wù)活動，增強(qiáng)市場競爭力。



 （十一）企業(yè)要制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略，加大技術(shù)進(jìn)步力度，密切跟蹤國際先進(jìn)技術(shù)，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快新產(chǎn)品開發(fā)和科研成果的轉(zhuǎn)化。大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)要瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，把握國際市場變化趨勢和科技發(fā)展方向，明確趕超目標(biāo)，全面、系統(tǒng)、有效地采用國際標(biāo)準(zhǔn)，搶占國際標(biāo)準(zhǔn)水平制高點，提高市場占有率；中小型企業(yè)要根據(jù)自身特點和市場需求，制定發(fā)展目標(biāo)和改進(jìn)措施，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，增強(qiáng)市場競爭力。



 （十二）各級政府標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門及其技術(shù)服務(wù)單位要及時為企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)提供標(biāo)準(zhǔn)資料和咨詢服務(wù)。各級科技和標(biāo)準(zhǔn)情報部門都要積極搜集、研究和翻譯國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)資料，為企業(yè)提供最新的標(biāo)準(zhǔn)信息。



 （十三）各級政府要加大投入，充分利用加入世貿(mào)組織帶來的新機(jī)遇，加強(qiáng)對與天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的國內(nèi)外技術(shù)法規(guī)、國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序等信息的搜集研究，建立國際市場準(zhǔn)入條件和國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，并充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，及時維護(hù)更新。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息資源整合與共享建設(shè)，形成整體運作機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)信息資源建設(shè)的有效性，努力建立覆蓋全市的現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。



 （十四）發(fā)揮輿論宣傳作用，提高全民采用國際標(biāo)準(zhǔn)意識，提高對采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作重要性的認(rèn)識，在管理和生產(chǎn)等領(lǐng)域普遍樹立采用國際標(biāo)準(zhǔn)意識，增強(qiáng)采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作的緊迫感和自覺性。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，要高度重視對采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作的宣傳，引導(dǎo)全社會重視、支持采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。各區(qū)縣、各有關(guān)部門、社會團(tuán)體和廣大企業(yè)要利用“3．15”、“質(zhì)量月”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等活動，大力宣傳采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。



 （十五）建立采用國際標(biāo)準(zhǔn)的教育科研隊伍，做好國際標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)工作。培養(yǎng)一批熟悉世界貿(mào)易組織規(guī)則、熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)化知識的復(fù)合型人才和面向行業(yè)、面向企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)應(yīng)用人才，特別是緊缺行業(yè)和新興行業(yè)的采用國際標(biāo)準(zhǔn)人才，為全面提高我市采用國際標(biāo)準(zhǔn)水平提供智力支持。





 天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

 二ＯＯ三年二月十八日