• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-06-30
• 【生效日期】2000-09-01
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于 批準(zhǔn)《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的決定

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于
 批準(zhǔn)《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的決定
 
（2000年6月30日省九屆人大常委會(huì)第15次會(huì)議通過(guò)）
 山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第15次會(huì)議經(jīng)過(guò)審議，決定批準(zhǔn)《濟(jì)南市
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，由濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



 濟(jì)南市
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆除房屋及其附屬物的，適用本條例。



 第三條 本條例所稱拆遷當(dāng)事人包括拆遷人和被拆遷人。

 拆遷人是指依法取得拆遷許可證的建設(shè)單位和個(gè)人。

 被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。



 第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊區(qū)改建、改善城市環(huán)境和居民居住條件。



 第五條 城市房屋拆遷必須按照本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償或者安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。



 第六條 市人民政府拆遷行政主管部門(mén)主管本市城市建設(shè)拆遷管理工作。市拆遷行政主管部門(mén)可以委托區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)拆遷管理的具體工作。

 規(guī)劃、土地、房管、物價(jià)、公安、工商等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作。




 第二章 拆遷管理





 第七條 任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋及其附屬物，應(yīng)當(dāng)向市拆遷行政主管部門(mén)申請(qǐng)拆遷立項(xiàng)。申請(qǐng)拆遷立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同項(xiàng)目提交下列相關(guān)材料：

 （一）拆遷申請(qǐng)書(shū)；

 （二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

 （三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件；

 （四）國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)或者拆遷用地批準(zhǔn)書(shū)；

 （五）資信證明文件；

 （六）拆遷計(jì)劃。

 屬開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)提交房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。



 第八條 市拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到拆遷立項(xiàng)申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予立項(xiàng)的決定。符合立項(xiàng)條件的，發(fā)給拆遷許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具不予立項(xiàng)決定書(shū)，退回申報(bào)材料。



 第九條 城市房屋拆遷實(shí)行自行拆遷或者委托拆遷。

 拆遷人自行拆遷屬其所有的房屋及其附屬物不需辦理拆遷資格證書(shū)；拆遷他人所有的房屋及其附屬物應(yīng)當(dāng)辦理拆遷資格證書(shū)。

 拆遷人委托拆遷的，必須委托取得拆遷資格證書(shū)的單位，并與其簽訂書(shū)面委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后十日內(nèi)向市拆遷行政主管部門(mén)備案。

 市拆遷行政主管部門(mén)不得接受拆遷委托。



 第十條 符合下列條件的單位可以向市拆遷行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取拆遷資格證書(shū)：

 （一）有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場(chǎng)所；

 （二）有與承擔(dān)拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

 （三）有六名以上持有拆遷上崗證的拆遷專職人員。

 市拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)對(duì)提出申請(qǐng)的單位進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的發(fā)給拆遷資格證書(shū)；不合格的，應(yīng)當(dāng)予以書(shū)面告知。

 市拆遷行政主管部門(mén)對(duì)拆遷資格證書(shū)實(shí)行年審制度。

 任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)借拆遷資格證書(shū)。



 第十一條 市拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事拆遷的專職人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格的，發(fā)給拆遷上崗證。



 第十二條 拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，市拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)布拆遷公告，公布拆遷人、拆遷范圍、凍結(jié)起止時(shí)間等事項(xiàng)。凍結(jié)期限不得超過(guò)一年，因故需要延期的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前報(bào)市拆遷行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。延長(zhǎng)凍結(jié)期限最長(zhǎng)為六個(gè)月。逾期凍結(jié)自行解除。



 第十三條 拆遷范圍確定后，市拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門(mén)，在凍結(jié)期間停止辦理下列事項(xiàng)：

 （一）公安機(jī)關(guān)辦理的居民遷入戶口或者分戶。但因出生、軍人復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍、婚姻、大中專畢業(yè)、刑滿釋放等確需遷入戶口或者分戶的除外。

 （二）房屋、土地管理部門(mén)辦理的房屋買(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與、租賃、抵押、析產(chǎn)等手續(xù)。但執(zhí)行人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決、裁決除外。

 （三）規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)辦理的房屋新建、改建、擴(kuò)建等批準(zhǔn)手續(xù)。但屬于危房的除外。

 （四）工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第十四條 拆遷公告發(fā)布后，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出實(shí)施拆遷的方案，報(bào)市拆遷行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。市拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二日內(nèi)確定搬遷期限、發(fā)布搬遷通知。



 第十五條 發(fā)布搬遷通知前，拆遷人用于被拆遷人的拆遷補(bǔ)償、安置資金必須足額到位，存入市拆遷行政主管部門(mén)指定的銀行帳戶，由市拆遷行政主管部門(mén)核定、監(jiān)督使用；拆遷人并應(yīng)當(dāng)提供可供被拆遷人選擇的經(jīng)濟(jì)適用房屋和其他商品房屋的現(xiàn)房或者期房。



 第十六條 拆遷人提供選擇的房屋，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的房屋建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供的住宅房屋還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。屬已建成的房屋，應(yīng)當(dāng)具有土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證；屬在建的房屋，應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。

 拆遷人提供選擇房屋所在的區(qū)域應(yīng)當(dāng)具備城市規(guī)劃要求的配套設(shè)施。



 第十七條 在搬遷期限內(nèi)拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定就補(bǔ)償、安置等事宜簽訂書(shū)面協(xié)議。簽訂協(xié)議時(shí)，對(duì)補(bǔ)償、安置房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人出示市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的補(bǔ)償房屋及所在區(qū)域的建設(shè)工程詳細(xì)規(guī)劃圖。

 拆遷當(dāng)事人根據(jù)不同情況在協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確下列事項(xiàng)：

 （一）被拆遷房屋的位置、面積、結(jié)構(gòu)；

 （二）拆遷補(bǔ)償方式；

 （三）補(bǔ)償、安置房屋的位置、面積、結(jié)構(gòu)；

 （四）補(bǔ)償價(jià)款；

 （五）搬遷補(bǔ)助費(fèi)、職工生活補(bǔ)助費(fèi)；

 （六）搬遷過(guò)渡方式、期限及其補(bǔ)助金額；

 （七）本條例第五十四條規(guī)定的設(shè)施安裝或者遷移補(bǔ)助金額；

 （八）各種價(jià)款的支付方式、時(shí)間；

 （九）拆遷人、被拆除房屋所有人、被拆除房屋使用人認(rèn)為需要訂立的其他事項(xiàng)；

 （十）違約責(zé)任。



 第十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆除房屋前到市房管部門(mén)辦理房屋拆除登記手續(xù)，并于房屋拆除后三個(gè)月內(nèi)辦理房屋注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋產(chǎn)權(quán)證。



 第十九條 違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，由違法者在搬遷期限內(nèi)自行拆除。



 第二十條 拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物，由拆遷人組織拆除，并負(fù)責(zé)因拆遷造成的房屋、道路、綠地等建（構(gòu)）筑物及設(shè)施殘缺的修復(fù)和市容環(huán)境衛(wèi)生等事宜的處理。



 第二十一條 拆遷人不得擅自改變批準(zhǔn)的拆遷范圍。拆遷后，任何單位和個(gè)人不得擅自改變建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)。經(jīng)批準(zhǔn)變更的，不得有損害被拆遷人利益的設(shè)計(jì)變更，拆遷人并應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人重新予以補(bǔ)償、安置。



 第二十二條 法律、法規(guī)對(duì)拆除軍事設(shè)施、學(xué)校教學(xué)用房、人防工程、寺觀、教堂、文物古跡和華僑、歸僑、僑眷的房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第二十三條 拆遷人轉(zhuǎn)讓尚未對(duì)被遷人補(bǔ)償、安置完畢的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先征得被拆遷人同意。被拆遷人同意并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，原拆遷協(xié)議載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給建設(shè)項(xiàng)目受讓人。轉(zhuǎn)讓、受讓雙方應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起十五日內(nèi)到市拆遷行政主管部門(mén)辦理變更手續(xù)，并書(shū)面通知被拆遷人。



 第二十四條 市拆遷行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)拆遷活動(dòng)的檢查、驗(yàn)收。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，檢查者有義務(wù)為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

 市拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案，保證拆遷檔案資料的安全、完整。



 第二十五條 拆除代管房屋，其補(bǔ)償?shù)姆课?、貨幣補(bǔ)償?shù)膬r(jià)款由代管人代管，并保存檔案資料。



 第二十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷行政主管部門(mén)規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成拆遷工程，拆遷工程完成后向市拆遷行政主管部門(mén)提出拆遷工程驗(yàn)收申請(qǐng)。

 市拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)會(huì)同規(guī)劃、土地等部門(mén)驗(yàn)收完畢。驗(yàn)收合格的，由市拆遷行政主管部門(mén)發(fā)給拆遷工程驗(yàn)收合格證，驗(yàn)收不合格的給予書(shū)面答復(fù)。

 未取得拆遷工程驗(yàn)收合格證的，建設(shè)管理部門(mén)不得辦理新建工程開(kāi)工手續(xù)，土地管理部門(mén)不得辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。




 第三章 拆遷補(bǔ)償與安置





 第二十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷合法房屋及其附屬物的所有人給予貨幣補(bǔ)償或者房屋補(bǔ)償，具體補(bǔ)償方式由拆遷人和被拆除房屋所有人協(xié)商確定。



 第二十八條 對(duì)被拆除房屋使用人按照本條例的規(guī)定予以安置。

 被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有常住戶口的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。



 第二十九條 拆除違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償和安置。拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按被拆除房屋重置價(jià)格的百分之三十至百分之六十給予補(bǔ)償，不予安置。未注明使用期限的臨時(shí)建筑，使用期限為二年。

 拆遷人對(duì)被拆除房屋的裝飾部分，按照裝飾工程定額折舊作價(jià)補(bǔ)償；裝飾工程定額未包括的項(xiàng)目，按照該項(xiàng)目基本材料市場(chǎng)價(jià)格的百分之八十作價(jià)補(bǔ)償。



 第三十條 給予補(bǔ)償、安置房屋的地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則確定。



 第三十一條 拆除住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)按照被拆除房屋所在區(qū)位和原建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新確定。

 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，予以公布實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行調(diào)整。國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第三十二條 拆除非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模溲a(bǔ)償價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。



 第三十三條 拆遷人對(duì)被拆除房屋所有人實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?，按照本條例第三十一條、第三十二條的規(guī)定確定被拆除房屋的補(bǔ)償價(jià)款，結(jié)合所補(bǔ)償房屋的價(jià)值，與被拆除房屋的所有人結(jié)清差價(jià)。本條例另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第三十四條 被拆除房屋需要評(píng)估的，必須由依法成立的具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)辦理。評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)拆除房屋的評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

 對(duì)被拆除房屋進(jìn)行評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定，由拆遷人與被拆除房屋所有人在被拆除房屋所有人接到搬遷通知之日起七日內(nèi)協(xié)商選定；雙方達(dá)不成一致的，由市拆遷行政主管部門(mén)指定。但新建工程屬國(guó)家投資建設(shè)的市政建設(shè)工程，由市拆遷行政主管部門(mén)直接指定。

 評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。



 第三十五條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償，或者由市人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。



 第三十六條 拆除房屋的，按照原建筑面積補(bǔ)償、安置。

 拆除住宅房屋易地補(bǔ)償、安置的，按照本條例第三十八條的規(guī)定增加補(bǔ)償、安置面積。

 拆除非標(biāo)準(zhǔn)住宅房屋補(bǔ)償、安置的建筑面積按本條例附件《濟(jì)南市城市房屋拆遷非標(biāo)準(zhǔn)住宅房屋面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算確定。



 第三十七條 因拆除出租的私有住宅房屋，屬落實(shí)私房政策返還其所有權(quán)的房屋，承租人無(wú)法自行安置的，由拆遷人按照本市住房解困政策的規(guī)定安置承租人。



 第三十八條 拆除住宅房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?，新建工程屬市政建設(shè)工程、非住宅建設(shè)工程的，給予易地補(bǔ)償房屋；新建工程屬住宅工程、住宅和非住宅混合單體建筑工程、居民小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程的，給予就地補(bǔ)償房屋，被拆遷人要求易地補(bǔ)償房屋的，可以易地補(bǔ)償。

 就地補(bǔ)償房屋是指在以被拆除房屋為中心，半徑一點(diǎn)五公里相同土地級(jí)別的區(qū)域內(nèi)補(bǔ)償房屋；在上述區(qū)域以外補(bǔ)償?shù)?，均為易地補(bǔ)償房屋。

 給予就地補(bǔ)償房屋的建筑面積，不得少于被拆除房屋的建筑面積。給予易地補(bǔ)償房屋的建筑面積，被拆除房屋屬平房、筒子樓房的，不得少于被拆除房屋建筑面積的二點(diǎn)二倍；屬其他樓房的，不得少于被拆除房屋建筑面積的一點(diǎn)六倍。

 給予補(bǔ)償?shù)姆课菟趨^(qū)域的土地級(jí)別低于被拆除房屋所在區(qū)域土地級(jí)別的，每降低一級(jí)應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的基礎(chǔ)上再增加百分之十的建筑面積；相同土地級(jí)別的不再增加。



 第三十九條 拆除住宅房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?，?duì)被拆除房屋就地補(bǔ)償?shù)姆课菝娣e達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的最小戶型設(shè)計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)，房屋所有人又無(wú)法與拆遷人結(jié)算的，實(shí)行易地補(bǔ)償房屋。



 第四十條 拆遷人提供補(bǔ)償、安置的住宅房屋是樓房的，應(yīng)當(dāng)以建筑單元為單位提供，供被拆遷人選擇。

 被拆遷人對(duì)補(bǔ)償、安置房屋的選擇，應(yīng)當(dāng)在公證人員的監(jiān)督下，以公開(kāi)抽簽方式取得選擇補(bǔ)償房屋、安置房屋的順序。

 抽簽選擇房屋的時(shí)間由拆遷人確定。拆遷人應(yīng)當(dāng)在抽簽選擇補(bǔ)償、安置房屋時(shí)間二日前書(shū)面通知被拆遷人，并按照不同房型分別組織實(shí)施，對(duì)烈屬、行走不便的殘疾人和年滿六十周歲以上的老年人給予樓層照顧。

 未按通知時(shí)間參加抽簽的、或者抽簽后拒絕選擇房屋的，由拆遷人在已被選擇剩余的房源中給予補(bǔ)償、安置。



 第四十一條 拆除住宅房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)模瑢倬偷匮a(bǔ)償房屋的，補(bǔ)償房屋的面積與原建筑面積相等的部分按住宅房屋上一年的建筑造價(jià)結(jié)算，超過(guò)的部分按同一地域普通住宅商品房的平均價(jià)格的優(yōu)惠價(jià)結(jié)算；屬易地補(bǔ)償房屋的，按照本條例第三十八條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償房屋的建筑面積部分按住宅房屋上一年的建筑造價(jià)優(yōu)惠價(jià)優(yōu)惠，超過(guò)的部分按住宅房屋上一年的建筑造價(jià)結(jié)算。

 在結(jié)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照房屋的樓層系數(shù)調(diào)整計(jì)算價(jià)款：一、四層為百分之一百；二、三層增加百分之五；五層及其以上每增加一層遞減百分之五；頂層再減百分之五。設(shè)有電梯的樓房不實(shí)行樓層差價(jià)調(diào)整。



 第四十二條 拆除的房屋存在產(chǎn)權(quán)、債務(wù)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。在搬遷期限內(nèi)未得到解決，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于屬房屋產(chǎn)權(quán)糾紛的，提出房屋補(bǔ)償方案；屬債務(wù)糾紛的，提出房屋補(bǔ)償方案或者貨幣補(bǔ)償方案。提出的方案報(bào)經(jīng)市拆遷行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，將補(bǔ)償?shù)姆课莼蛘哐a(bǔ)償?shù)慕痤~，交市拆遷行政主管部門(mén)暫時(shí)代管，并辦理證據(jù)保全手續(xù)后，方可拆除。待糾紛解決后，由市拆遷行政主管部門(mén)將代管的房屋、金額交付給被拆除房屋的所有人、債權(quán)人。

 補(bǔ)償金額的孳息，歸被拆除房屋的所有人所有。



 第四十三條 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)或者向當(dāng)事人雙方約定的第三人提存后，方可給予補(bǔ)償。

 對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在市拆遷行政主管部門(mén)通知的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本條例第四十二條的規(guī)定實(shí)施拆遷。



 第四十四條 被拆除的私有房屋確認(rèn)為非住宅用房，必須同時(shí)具備下列條件：

 （一）土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證用途欄內(nèi)標(biāo)明為營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、辦公等不屬住宅用途的內(nèi)容；

 （二）拆遷凍結(jié)時(shí)按非住宅用途使用。

 被拆除的公有房屋確認(rèn)為非住宅用房，除具備前款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備按非住宅用途承租并按非住宅用途交納租金。

 被拆除的非住宅房屋確認(rèn)為營(yíng)業(yè)用房，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

 （一）有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及納稅記錄；

 （二）房屋所有權(quán)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間相一致。



 第四十五條 拆除私有非住宅房屋，被拆除房屋所有人要求以住宅房屋給予補(bǔ)償?shù)?，?jīng)拆遷人同意，可以按照本條例規(guī)定的住宅房屋補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。



 第四十六條 被拆除房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?，拆遷人與被拆除房屋所有人結(jié)清補(bǔ)償房屋的價(jià)款后，市拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向房屋所有人出具產(chǎn)權(quán)調(diào)換證明。房屋所有人憑產(chǎn)權(quán)調(diào)換證明、房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議到市房產(chǎn)行政管理部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，按照本條例第三十六條、第三十八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)姆课萁ㄖ娣e的部分只交納房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)用，超出的部分按國(guó)家、省有關(guān)房產(chǎn)交易的規(guī)定交納稅、費(fèi)。



 第四十七條 拆除出租的住宅房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?，原租賃關(guān)系可以繼續(xù)保持。繼續(xù)保持租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)對(duì)原租賃合同條款作相應(yīng)修改。

 拆除出租公有住宅房屋的，原房屋使用人提出繼續(xù)保持房屋租賃關(guān)系的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)將拆遷人補(bǔ)償?shù)姆课莅仓迷徊鸪课菔褂萌顺凶猓⑴c其重新簽訂租賃合同。被拆除公有住宅房屋的所有人對(duì)拆遷人補(bǔ)償?shù)姆课轃o(wú)力結(jié)清價(jià)款的，可由繼續(xù)保持租賃關(guān)系的原使用人墊付。使用人墊付的金額可以抵頂房屋租金，并可以按照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定參加房改。



 第四十八條 拆除住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)解除房屋租賃合同。

 拆除出租的公有住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，由被拆除房屋的所有人按照本條例對(duì)被拆除房屋所有人給予房屋補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，對(duì)原房屋使用人給予房屋安置。



 第四十九條 拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人付給職工生活補(bǔ)助費(fèi)。



 第五十條 被拆除房屋使用人，在市拆遷行政主管部門(mén)通知的搬遷期限內(nèi)搬遷完畢的，拆遷人應(yīng)當(dāng)發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在搬遷期限內(nèi)未搬遷完畢的，不予發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

 提前搬遷完畢的，由拆遷人根據(jù)提前的天數(shù)，每天按搬遷補(bǔ)助費(fèi)的同等金額再計(jì)發(fā)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。



 第五十一條 拆除出租的非住宅房屋，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)解除房屋租賃合同，并由承租人自行安置。

 對(duì)按照前款規(guī)定解除租賃合同的承租人，或者對(duì)被拆除房屋的所有人與使用人為同一人并實(shí)行貨幣補(bǔ)償、自行尋找安置用房的所有人，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給承租人或者所有人三個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。



 第五十二條 拆遷人對(duì)房屋補(bǔ)償不能一次解決的，屬住宅房屋補(bǔ)償?shù)?，其過(guò)渡期限自簽訂拆遷協(xié)議之日起計(jì)算不得超過(guò)十八個(gè)月；屬非住宅房屋補(bǔ)償?shù)?，其過(guò)渡期限根據(jù)建設(shè)工程的合理工期確定。

 在過(guò)渡期限內(nèi)被拆除房屋使用人自行安排過(guò)渡安置用房的，每月由拆遷人按照搬遷補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷人提供過(guò)渡安置用房的，不付給過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)。過(guò)渡安置用房的水、電費(fèi)由使用人承擔(dān)。被拆除房屋使用人在完成到位搬遷的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將過(guò)渡安置用房交還拆遷人。

 非因被拆遷人的責(zé)任造成被拆遷人不能在拆遷協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)遷入補(bǔ)償、安置房屋的，由拆遷人對(duì)被拆遷人按六個(gè)月以內(nèi)增加一倍、超過(guò)六個(gè)月以上的部分增加一點(diǎn)五倍計(jì)發(fā)過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)。

 逾期未向被拆遷人計(jì)發(fā)過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人按日支付千分之五的滯納金。



 第五十三條 拆除被拆遷人自費(fèi)安裝的電表、管道燃?xì)夂陀芯€電視、電話、暖氣等設(shè)施，新安置房不具備的，由拆遷人按拆遷時(shí)的安裝費(fèi)用或者遷移費(fèi)用給予補(bǔ)償。



 第五十四條 拆除已購(gòu)公有住宅房屋，以房改成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的，按私房對(duì)待；以房改標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的，被拆遷人按房改政策規(guī)定過(guò)渡為成本價(jià)后，按私房對(duì)待，未過(guò)渡為成本價(jià)的，按共有房屋對(duì)待。國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




 第四章 拆遷裁決





 第五十五條 拆遷當(dāng)事人在搬遷期限內(nèi)對(duì)拆遷補(bǔ)償方式，貨幣補(bǔ)償金額，房屋補(bǔ)償、安置地點(diǎn)、面積，搬遷過(guò)渡方式，過(guò)渡期限達(dá)不成協(xié)議的，由市拆遷行政主管部門(mén)依照本條例進(jìn)行裁決。拆遷人或者被拆遷人是市拆遷行政主管部門(mén)的，由市人民政府裁決。



 第五十六條 申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)在搬遷期限屆滿之日起七日內(nèi)提出。



 第五十七條 申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）有具體申請(qǐng)裁決的事由及其根據(jù)；

 （二）符合本條例第五十六條規(guī)定的受理范圍。

 拆遷人申請(qǐng)裁決，應(yīng)當(dāng)提交被拆遷人拆遷情況調(diào)查表，被拆除房屋的平面位置圖和補(bǔ)償、安置方案。

 被拆遷人申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)提交土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證或者房屋租賃證件、身份證及其他有關(guān)證件。



 第五十八條 裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：

 （一）申請(qǐng)人的名稱、工作單位、住址；

 （二）被申請(qǐng)人的名稱、工作單位、住址；

 （三）申請(qǐng)裁決的事由及其根據(jù)；

 （四）申請(qǐng)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其他問(wèn)題。



 第五十九條 裁決機(jī)關(guān)接到裁決申請(qǐng)書(shū)后，按下列程序辦理：

 （一）自接到裁決申請(qǐng)書(shū)之日起七日內(nèi)，作出受理或者不予受理的決定。

 （二）對(duì)決定受理的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人；對(duì)決定不予受理的，退回申請(qǐng)書(shū)并書(shū)面告知理由。

 （三）處理拆遷糾紛案件，可以在裁決前進(jìn)行調(diào)解。裁決應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出。

 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在裁決通知書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。訴訟期間拆遷人已給予被拆遷人補(bǔ)償、安置或者提供過(guò)渡用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。但法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的除外。



 第六十條 在搬遷期限內(nèi)或者本條例第五十九條規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷，有下列情形之一的，市人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定：

 （一）被拆遷人拒絕拆遷人員進(jìn)戶摸底調(diào)查的；

 （二）被拆遷人拒絕商談拆遷補(bǔ)償、安置事宜的；

 （三）拒不自行拆除違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的；

 （四）其他無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷的。

 逾責(zé)令期限不搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由作出裁決的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。




 第五章 法律責(zé)任





 第六十一條 違反本條例規(guī)定，涂改、偽造、轉(zhuǎn)借拆遷資格證書(shū)的，由市拆遷行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。



 第六十二條 拆遷人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市拆遷行政主管部門(mén)責(zé)令停止拆遷，予以警告，并可以處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

 （一）未取得拆遷許可證擅自拆遷的；

 （二）擅自改變拆遷范圍或者搬遷期限的；

 （三）委托未取得拆遷資格證書(shū)的單位進(jìn)行拆遷的；

 （四）轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目未辦理拆遷變更手續(xù)的。



 第六十三條 拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定的拆遷期限或者擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，由市拆遷行政主管部門(mén)對(duì)拆遷人予以警告，并可以處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。



 第六十四條 對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定辦理。



 第六十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第六十六條 拒絕、阻礙市拆遷行政主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第六十七條 市拆遷行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。




 第六章 附則



 第六十八條 在集體所有的土地上和集體所有土地已征為國(guó)有但仍由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地上的房屋拆遷，其補(bǔ)償、安置辦法，由市人民政府另行制定。



 第六十九條 搬遷補(bǔ)助費(fèi)、職工生活補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整，并公布。住宅房屋建筑造價(jià)、房屋重置價(jià)格、本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)普通住宅商品房的平均價(jià)格、本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)非住宅商品房的平均價(jià)格等，由市物價(jià)部門(mén)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定確定、調(diào)整，并定期公布。

 本條例所稱普通商品房的平均價(jià)格的優(yōu)惠價(jià)、建筑造價(jià)優(yōu)惠價(jià)，分別為該價(jià)格的百分之七十。



 第七十條 縣（市）在國(guó)有土地上的房屋拆遷，可以參照本條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可以根據(jù)本地實(shí)際制定具體的拆遷安置和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第七十一條 本條例施行前發(fā)生的城市建設(shè)拆遷，按照原規(guī)定執(zhí)行。



 第七十二條 本條例自2000年9月1日起施行。市人民政府可以根據(jù)本條制定實(shí)施細(xì)則。1991年6月22日市人大常委會(huì)公布施行的《濟(jì)南市城市建設(shè)拆遷管理辦法》、1995年6月14日市人大常委會(huì)公布施行的《濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈濟(jì)南市城市建設(shè)拆遷管理辦法〉的決定》和1995年10月24日市人民政府發(fā)布施行的《濟(jì)南市城市建設(shè)拆遷管理實(shí)施細(xì)則》、1994年4月11日市人民政府發(fā)布施行的《濟(jì)南市城市建設(shè)拆遷糾紛裁決決定》同時(shí)廢止。