• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1991]綜217號
• 【發(fā)布日期】1991-11-09
• 【生效日期】1991-11-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市鋼材市場管理暫行規(guī)定實施辦法

 廈門市鋼材市場管理暫行規(guī)定實施辦法
 
（1991年11月9日廈府〔1991〕綜217號）

 第一條 為貫徹執(zhí)行國務(wù)院《
關(guān)于加強鋼材管理的決定》、《
關(guān)于加強有色金屬管理的決定》和我省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，特制定本實施辦法。



 第二條 廈門市鋼材市場經(jīng)；國務(wù)院鋼材市場領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)建立，在市生產(chǎn)資料貿(mào)易中心（廈禾路819號）設(shè)置交易廳，是國家控制下的有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的對外計劃外鋼材（包括生鐵、有色金屬等，下同）實行集中公開交易的場所。



 第三條 鋼材市場由市物資部門主辦，市計委、工商、物價、稅務(wù)、審計、銀行、財政等部門依法參與監(jiān)督管理。



 第四條 下列鋼材必須通過市場銷售：

 1、縣以上鋼材生產(chǎn)企業(yè)自銷的鋼材（由國家和市物資部門組織的產(chǎn)需銜接和統(tǒng)籌資源的除外）；

 2、進口的鋼材（不包括經(jīng)貿(mào)部門以進養(yǎng)出的和省市納入導(dǎo)向安排的減免稅進口的鋼材）；

 3、國家和地方投放市場的鋼材；

 4、用廢鋼材加工串換的鋼材；

 5、使用單位庫存多余，因品種規(guī)格不對路，各級主管部門供銷機構(gòu)銷售的確屬本系統(tǒng)多余的鋼材；

 6、合法經(jīng)營單位從市外組織調(diào)入的鋼材；

 7、非生產(chǎn)經(jīng)營或非使用單位，經(jīng)市計委審查批準(zhǔn)，市工商局核發(fā)一次性經(jīng)營臨時執(zhí)照的鋼材。



 第五條 下列鋼材銷售可以不通過鋼材市場：

 1、縣及縣以下鋼鐵企業(yè)用自產(chǎn)鋼生產(chǎn)的鋼材；

 2、各級物資企業(yè)及其供應(yīng)網(wǎng)點直接供應(yīng)用戶和按物資管理部門指定方向銷售的鋼材；

 3、各部門供銷機構(gòu)及其網(wǎng)點供應(yīng)本部門直屬直供企業(yè)的鋼材；

 4、受物資部門委托的縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司和縣以下供銷社，按核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍銷售的鋼材。



 第六條 入場經(jīng)營資格的審查

 1、進場交易者必須是經(jīng)過審批，具有鋼材經(jīng)營資格的經(jīng)營企業(yè)，生產(chǎn)鋼材的企業(yè)和使用鋼材的單位。

 2、按第四條規(guī)定出售鋼材的銷方，原則上必須進場設(shè)點、憑工商行政管理機關(guān)核發(fā)的“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”（或副本）及有關(guān)證件，向市場管理辦公室申辦入場登記手續(xù)后，方可亮牌出售。

 3、出售第四條規(guī)定所列第4至第5項內(nèi)容的鋼材，銷方必須在銷售前向鋼材市場管理辦公室領(lǐng)取《鋼材調(diào)劑、串換、經(jīng)營審批表》，經(jīng)銷方主管部門簽署意見并報鋼材市場管理辦公室審查批準(zhǔn)后，方可入場銷售。



 第七條 進場鋼材的交易原則和交易方式

 1、進場交易活動應(yīng)在國家產(chǎn)業(yè)政策傾斜供應(yīng)原則的指導(dǎo)下進行交易，優(yōu)先滿足本市生產(chǎn)維修、出口創(chuàng)匯、優(yōu)質(zhì)名牌、市場熱銷產(chǎn)品和重點的基建、技術(shù)引進等項目的需要。

 2、交易方式可采取現(xiàn)貨或期貨交易；也可采取產(chǎn)需直接成交；也可委托相應(yīng)經(jīng)營范圍的物資經(jīng)營企業(yè)或委托市場代購、代銷、代儲、代運、代調(diào)劑、代結(jié)算。

 3、場內(nèi)交易必須做到資源、價格、交易、結(jié)算“四公開”，不允許現(xiàn)金交易。



 第八條 進場鋼材的流向（銷售對象）

 1、鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定自銷的資源，可銷售給合法經(jīng)營企業(yè)和使用單位、生產(chǎn)企業(yè)。

 2、物資經(jīng)營企業(yè)，可直接銷售給使用單位，也可銷售給不同地區(qū)、不同層次的物資經(jīng)營企業(yè)。

 3、企業(yè)主管部門的供銷機構(gòu)和使用單位其庫存多余或品種不對路的資源，可直接交給使用單位和有直屬、直供任務(wù)的物資供應(yīng)機構(gòu)，也可交物資經(jīng)營企業(yè)收購或代銷。

 4、非生產(chǎn)、經(jīng)營或非使用鋼材單位，經(jīng)批準(zhǔn)一次性經(jīng)營的鋼材資源，只能銷售給批準(zhǔn)的對象。

 5、物資協(xié)作聯(lián)營企業(yè)組織的開發(fā)資源，原則上應(yīng)銷售給使用單位。



 第九條 市場交易活動的監(jiān)督管理

 1、投放市場的鋼材一律實行明碼標(biāo)價，成交價原則上供需雙方協(xié)商議定；國家或省有規(guī)定統(tǒng)一最高限價的，按規(guī)定執(zhí)行。

 2、投入市場的鋼材必須持有生產(chǎn)企業(yè)開具的產(chǎn)品合格證或質(zhì)保書（進口鋼材則要有商檢證書）；沒有產(chǎn)品合格證或質(zhì)保書的產(chǎn)品或具有使用價值的次品由銷售單位出具質(zhì)量說明書。

 3、按國家規(guī)定必須進入鋼材市場銷售的鋼材，原則上應(yīng)通過銀行結(jié)算，不得現(xiàn)金交易，并一律使用經(jīng)物資部門加蓋“廈門市鋼材市場專用章”的統(tǒng)一發(fā)票專本。

 4、市場鋼材資源量大、交易頻繁的銷售單位，必須在銷售前及時向市場管理辦公室按月申報預(yù)期銷售的品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、生產(chǎn)廠名、地址等，經(jīng)市場管理辦公室及主管稅務(wù)機關(guān)審查后發(fā)放相適應(yīng)的統(tǒng)一發(fā)票專本。銷售單位銷售后定期以月報形式向市場管理辦公室報送實際銷售情況。

 市場內(nèi)的其他銷售單位銷售鋼材，統(tǒng)一由鋼材市場服務(wù)機構(gòu)代開發(fā)票。

 5、凡在鋼材市場上現(xiàn)貨交易的鋼材，銷售單位（包括市場服務(wù)機構(gòu)）開具的發(fā)票必須經(jīng)市工商行政管理局駐市場管理機構(gòu)核檢驗訖，加蓋“廈門市工商行政管理局鋼材交易驗證專用章”后方能生效。否則，銀行不予辦理結(jié)算手續(xù)，運輸部門不得為其運輸。

 經(jīng)市工商行政管理局駐市場管理機構(gòu)驗證蓋章的銷售發(fā)票是企業(yè)銷售鋼材合法交易有憑據(jù)，除有其他特殊情況外，有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)不再重復(fù)檢查。

 6、凡在鋼材市場上期貨交易的鋼材，銷售單位必須使用市工商行政管理局統(tǒng)一監(jiān)制的經(jīng)濟合同文本，并及時會同購方向市工商行政管理局駐場管理機構(gòu)申辦鑒證手續(xù)。

 7、經(jīng)市鋼材市場管理辦公室批準(zhǔn)的經(jīng)營單位，也可不進場設(shè)點銷售，但要服從市場管理辦公室的統(tǒng)一管理，使用鋼材市場統(tǒng)一發(fā)票，其單筆鋼材交易量在10萬元以上必須依照本辦法有關(guān)規(guī)定到鋼材市場向市工商行政管理局駐市場管理機構(gòu)申辦驗證蓋章；每月定期以月報形式向市場管理辦公室報送實際銷售情況并交驗當(dāng)月統(tǒng)一發(fā)票存根。

 8、市內(nèi)有關(guān)單位（部門）組織鋼材展銷會、調(diào)劑會；應(yīng)由主辦單位事先向市鋼材市場管理辦公室申報，由市場管理辦公室派員到會依法監(jiān)督并辦理驗證蓋章。

 9、納入市場統(tǒng)一管理成交的鋼材，銷售單位必須照章納稅。除國家和地方投放市場的鋼材外，按照“取之于市場，用之于市場”的原則，市場管理辦公室可按成交額1．5―2％的標(biāo)準(zhǔn)向銷售單位收取管理服務(wù)費，主要用于支付服務(wù)和辦公辦案費用等支出。

 10、經(jīng)市計委審批的計劃內(nèi)外鋼材相互串換銷售或計劃內(nèi)轉(zhuǎn)計劃外銷售的價差收入，不得進入企業(yè)利潤，必須單獨立帳，專項使用，使用單位的價差收入，用于購回同類適用品種的價差補貼。



 第十條 下列交易行為為非法交易

 1、無照經(jīng)營；

 2、超越核定的經(jīng)營范圍；

 3、不使用統(tǒng)一發(fā)票或不開發(fā)票的現(xiàn)金交易；

 4、擅自將計劃內(nèi)鋼材轉(zhuǎn)為計劃外銷售；

 5、在鋼材交易中以次充好，以少充多，以假充真；

 6、為鋼材投機倒把活動提供貨源、支票、現(xiàn)金、銀行帳戶及其他方便條件的，或為其代出證明、發(fā)票、代訂合同的；

 7、就地倒賣鋼材，或以協(xié)作、串換為名倒賣牟利；

 8、加價倒賣訂貨合同或提貨憑證，利用經(jīng)濟合同騙買騙賣的；

 9、在交易活動中偷漏稅費；

 10、違反國家和省最高限價或巧立明目亂加價收費的；

 11、不按規(guī)定進入指定場所公開交易，逃避監(jiān)督管理的。



 第十一條 法律責(zé)任

 1、構(gòu)成前條第1、2、3、4、5、6、7、8項違法違章行為的，由工商行政管理機關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

 2、構(gòu)成前條第3、6、9項違法違章行為的，由稅務(wù)局、海關(guān)依照規(guī)定查處。

 3、構(gòu)成前條第10項違法違章行為的，由物價管理機關(guān)查處。

 4、構(gòu)成前條第11項違法違章行為的，由市場管理辦公室轉(zhuǎn)請有關(guān)職能機關(guān)依有關(guān)規(guī)定處理。



 第十二條 本辦法在實施過程中需進一步明確的具體管理措施，由市場管理辦公室直接或牽頭組織有關(guān)部門制定，并報市政府備案。



 第十三條 本辦法解釋權(quán)屬廈門市鋼材市場管理辦公室。



 第十四條 本辦法自公布之日起實施。