• 【發(fā)布單位】青島市
• 【發(fā)布文號】青工交〔2003〕6號
• 【發(fā)布日期】2003-01-29
• 【生效日期】2003-01-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市委工交工作委員會關于印發(fā)《市委工交工委2003年工作要點》 和《市委工交工委2002年工作總結》的通知

青島市委工交工作委員會關于印發(fā)《市委工交工委2003年工作要點》
和《市委工交工委2002年工作總結》的通知

(青工交〔2003〕6號)





直工交各部門、各單位，中央、省駐青各單位黨委（黨組）：



 現將《市委工交工委2003年工作要點》、《市委工交工委2002年工作總結》印發(fā)給你們，望結合實際，抓好落實。





 中共青島市委工交工作委員會

 2003年1月29日









 中共青島市委工交工作委員會2003年工作要點

 2003年1月29日





 一、指導思想



 2003年，是深入學習貫徹黨的十六大精神的第一年，也是落實“全面建設小康社會目標”、“走新型工業(yè)化道路”的第一年。今年市委工交工委工作總的指導思想是，在市委、市政府的領導下，以學習十六大、貫徹十六大為主線，按照“三個代表”重要思想的要求，以更好地服務工交經濟建設為目標，抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展，工作在統(tǒng)籌中突出重點，在把握關鍵中實現創(chuàng)新和突破，在狠抓落實中確保效果，全面推進黨建工作，促進工交經濟在新世紀、新階段更快更好地發(fā)展。



 二、工作目標



 （一）掀起學習貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想的新高潮，組織開展十六大精神的學習、宣傳、教育活動，黨員教育面達到95%以上；



 （二）進一步加強企業(yè)領導班子建設，市直企業(yè)一、二類班子達到90%以上，中二以上企業(yè)一、二類班子達到85%以上；



 （三）選樹第二批10個左右“青島市工交系統(tǒng)企業(yè)文化建設樣板企業(yè)”，全面推進企業(yè)文化建設工作，選樹范圍拓展到區(qū)（市）屬企業(yè)；



 （四）開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的“保持共產黨員先進性”主題教育活動；認真組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，選樹市級先進基層黨組織15個、優(yōu)秀黨員20名、優(yōu)秀黨務工作者10名；協(xié)助市委組織部理順困難企業(yè)黨的組織關系；



 （五）抓好穩(wěn)定工作，完成市委下達的責任目標，保持工交系統(tǒng)企業(yè)和職工隊伍的總體穩(wěn)定；



 （六）全面完成市紀委下達的反腐倡廉責任目標；



 （七）完成市委、市政府下達的計劃生育工作目標。



 三、工作措施



 （一） 切實加強企業(yè)領導班子和干部隊伍建設



 2003年企業(yè)領導班子建設工作總的要求是：按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和增強團結為重點，以“建設過的硬的企業(yè)領導班子”為目標，抓好經營管理者隊伍和各類專業(yè)人才隊伍建設，完善企業(yè)領導班子建設的“選拔、激勵、監(jiān)督”機制。



 1．圍繞建設“過的硬的企業(yè)領導班子”的目標，做好企業(yè)領導班子考核調整工作。繼續(xù)貫徹落實中央《
關于做好國有企業(yè)領導班子考核建設工作的通知》和我市《關于對大中型企業(yè)領導班子進行考察的實施意見》，堅持對企業(yè)領導班子進行每年一次的考核，突出對企業(yè)主要經營者工作業(yè)績的考核。在嚴格考核的基礎上，調整、充實好企業(yè)領導班子。對做出突出貢獻的要予以表彰獎勵；對班子自身原因造成企業(yè)虧損或效益大幅下滑的企業(yè)領導班子，要抓緊采取措施，果斷調整;對在民主評議中，連續(xù)兩年不稱職票超過30%的和當年不稱職票超過50%的企業(yè)領導干部，堅決予以免職或降職。



 根據企業(yè)和領導班子的不同情況，有針對性地加強分類指導。對企業(yè)效益好，領導班子整體素質較高的一類班子，要促使其“上水平，爭一流”；對企業(yè)效益不好，但班子整體素質較高的二類班子，要幫助其“抓效益，求突破”；對企業(yè)效益暫時尚好，但班子整體素質已暴露出問題或有潛在問題的三類班子，要密切關注，注意及時“抓苗頭，除隱患”；對企業(yè)效益不好，班子問題也比較突出的四類班子，要果斷調整。2003年底，市直企業(yè)一、二類班子要達到90%以上；工交中二以上企業(yè)一、二類班子要達到85%以上。



 2．抓好“經營管理者隊伍”和“各類專業(yè)人才隊伍”建設，不斷提高企業(yè)領導班子整體素質。加大企業(yè)經營管理人才培養(yǎng)選拔工作的力度，以創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和經營管理水平為核心，大力提高企業(yè)經營者素質，重點培養(yǎng)造就一批職業(yè)化、現代化、國際化優(yōu)秀企業(yè)家。對在職的企業(yè)經營管理者，要加強思想政治素質和市場經濟所需要的專業(yè)知識、管理技能的培訓，增強企業(yè)經營者參與市場競爭的能力。要加強企業(yè)經營管理后備人才隊伍建設，強化系統(tǒng)培訓和實踐鍛煉，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供人才保障。加大各類專業(yè)人才培養(yǎng)選拔工作力度，綜合運用企業(yè)內部培養(yǎng)、市場公開招聘和外部交流引進等手段，逐級建立數量充足、結構合理、素質優(yōu)良的專業(yè)隊伍。對后備人選實行滾動管理，優(yōu)勝劣汰，具備提拔任用條件的及時使用，表現優(yōu)秀的適時補充。



 3．深化企業(yè)人事制度改革，創(chuàng)新企業(yè)領導班子建設“選拔、激勵、監(jiān)督”機制。一是進一步拓寬選人途徑，建立以競爭上崗為主要形式的選拔機制。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，逐步采用內部競爭上崗、外部公開招聘、人才機構推薦、職工民主選舉等多種形式選拔任用企業(yè)經營管理者。從今年開始，企業(yè)的行政副職原則上都要通過競爭上崗的方式產生，鼓勵有條件的企業(yè)進行行政正職公開招聘、競爭上崗工作。二是積極探索使經營者個人的前途、利益與企業(yè)命運緊密聯(lián)系的激勵機制。在物質激勵同時，要注重對企業(yè)經營者的資質、榮譽等精神激勵，采取有效措施提高企業(yè)經營者的政治和社會地位。三是加大約束力度，建立切實有效的監(jiān)督機制。在監(jiān)督約束上，要建立起以黨內監(jiān)督、產權監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督等全方位、立體監(jiān)督網絡。在干部考核和選拔上要積極探索實行考察預告和公示制，推進監(jiān)督機制的完善。



 （二） 大力加強企業(yè)黨的基層組織建設



 黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。工交系統(tǒng)企業(yè)基層黨建工作的目標任務是，全面正確地貫徹中央的路線、方針、政策，緊緊圍繞提高黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力、提高拒腐防變和抵御各種風險的能力，堅持從嚴治黨方針，不斷研究新情況，解決新問題，積極改革創(chuàng)新，努力做到組織健全、班子堅強、隊伍過硬、制度完善、活動正常、作用明顯，在企業(yè)發(fā)展、轉機建制、加強管理、提高效益中充分發(fā)揮基層黨組織的作用和黨員的先鋒模范作用，不斷加強自身建設。



 1．深入學習宣傳貫徹落實十六大精神，用“三個代表”重要思想武裝企業(yè)黨員干部。各企業(yè)黨組織，要根據中央和省、市委的統(tǒng)一部署和要求，圍繞主題，把握靈魂，狠抓落實，把學習貫徹十六大精神引向深入。要在集中開展黨的十六大精神教育活動的基礎上，制定切實可行的工作措施，將其貫穿于今年黨員干部學習教育的全過程。一是要精心組織安排，推動學習深入。各企業(yè)要采取各種有效形式和手段，在前段認認真真、原原本本地學習十六大報告原文的基礎上，結合實際，列出專題，定出計劃，嚴格制度，把十六大精神的學習貫徹不斷引向深入，切實增強學習貫徹十六大精神的主動性和創(chuàng)造性。二是要采取多種形式，推動學習深化。要在認真抓好學習教育的基礎上，區(qū)分不同層次，通過宣講輔導、交流研討、班前班后會等形式，注重發(fā)揮企業(yè)內部各種宣傳教育陣地的作用，努力實現學習宣傳教育的聯(lián)動、互動。在增強學習效果的同時，普及教育面，黨員教育面要達到95%以上；三是要發(fā)揮各級黨委中心組的幅射帶動作用。各級黨委中心組在帶頭學習的同時，要建立健全領導干部學習教育聯(lián)系點制度，班子成員要確定1至2個聯(lián)系點，深入基層，調查研究，加強對學習貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想的具體指導。四是要聯(lián)系實際，抓好落實，在務求實效上下功夫。要在學深、學透的基礎上，結合企業(yè)實際，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，在工作中全面貫徹“三個代表 ”重要思想，保持與時俱進，開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，按照“四新”要求，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新目標，創(chuàng)新措施，推動企業(yè)改革和發(fā)展等各項工作再上新臺階。



 2．組織工交系統(tǒng)各級黨組織在廣大黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的“保持共產黨員先進性”主題教育活動。根據市委組織部部署，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，分步驟按要求地組織黨員學習指定文件和材料，召開黨員組織生活會，對黨員進行民主評議。通過教育活動，使廣大黨員牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，充分發(fā)揮先鋒模范作用，腳踏實地地為實現黨在現階段的基本綱領而奮斗。



 3．繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。深入基層總結挖掘先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的先進事跡，“七一”前夕表彰一批工交系統(tǒng)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者，重點表彰努力實踐“三個代表”，解放思想、實事求是，緊跟時代、勇于創(chuàng)新，艱苦奮斗、廉潔奉公，淡薄名利、無私奉獻的優(yōu)秀代表，激勵廣大黨員干部進一步振奮精神，鼓舞斗志，同心同德，開拓前進。



 4．切實加大困難企業(yè)黨建工作力度。今年在困難企業(yè)黨建工作中，要把組織建設、引導職工、維護穩(wěn)定作為工作重點，確保在困難企業(yè)中，黨的組織不能散、黨的工作不能停。要把困難企業(yè)黨組織真正建立起來，不留死角，不留盲區(qū)。企業(yè)黨組織和領導班子要統(tǒng)一思想，保持良好的精神狀態(tài)，克服無所作為和畏難情緒，知難而進，堅守工作崗位，做職工群眾的主心骨、頂梁柱、貼心人，與職工同甘共苦，共渡難關。要根據實際情況及時調整困難企業(yè)黨組織設置，及時做好黨員組織關系轉移工作，不允許出現“有黨員無組織，有組織無活動”的現象。



 5．總結、推廣企業(yè)各具特色的“建陣地、建制度”、“抓載體、抓考核”的典型，特別是黨建工作載體的經驗典型，使企業(yè)黨建工作形式多樣、生動活潑，增強實效性，推動企業(yè)黨建工作在繼承中不斷實現創(chuàng)新。



 （三）把工交系統(tǒng)企業(yè)文化建設建成工交系統(tǒng)新的亮點和品牌



 企業(yè)間的競爭，不僅包括經濟實力、人才、科技等方面的競爭，也包括企業(yè)文化方面的競爭。當前，企業(yè)文化的作用已被越來越多的企業(yè)所重視，進一步加快可持續(xù)發(fā)展的大工業(yè)體系的建設步伐，發(fā)展青島品牌經濟，迫切要求企業(yè)在企業(yè)文化建設方面提供強有力的支撐，加快推進企業(yè)文化建設，是擺在我們面前的一項重要任務.



 在2002年選樹首批“青島市工交系統(tǒng)企業(yè)文化建設樣板企業(yè)”的基礎上，加大選樹工作力度。一是把確立“建立百年企業(yè)的發(fā)展觀”作為工交系統(tǒng)企業(yè)文化建設的核心來抓，使企業(yè)文化建設始終與經濟工作緊密結合，并力爭用三年左右的時間，使之成為工交系統(tǒng)新的亮點和品牌。二是成立工交系統(tǒng)企業(yè)文化建設專家組，從理論上對工交系統(tǒng)企業(yè)文化建設的做法進行提煉，在現有的工交系統(tǒng)關于企業(yè)文化建設的10個基本理念的基礎上，進一步豐富和完善，形成體系。三是按照樣板企業(yè)“五個一”的基本條件，即工業(yè)企業(yè)有一個馳名（著名）商標，服務企業(yè)有一個好的服務品牌；企業(yè)文化所依附的企業(yè)是一個處于上升階段、發(fā)展態(tài)勢良好的企業(yè)；有一位優(yōu)秀企業(yè)家，并且是企業(yè)文化建設的發(fā)起者、倡導者和推動者；有一套比較完整的，已經被職工接受、被社會或用戶認可的企業(yè)文化理念系統(tǒng)；有一個適應形勢變化，對企業(yè)文化進行不斷更新、完善的機制的要求，選樹第二批樣板企業(yè)。四是拓展工作領域，通過加強引導和培育，從今年在市屬和中央、省駐青企業(yè)中選樹，拓展到區(qū)（市）企業(yè)。



 （四）積極落實文明城市創(chuàng)建各項工作目標任務，大力推進企業(yè)精神文明建設和建立學習型企業(yè)工作



 要將創(chuàng)建文明城市、學習型城市和學習型企業(yè)工作擺上重要日程，制定實施意見，加強領導。一是要明確具體工作部門，抓好各項工作目標的落實。二是要深入開展“創(chuàng)服務名牌，樹青島形象”活動，進一步規(guī)范創(chuàng)建文明行業(yè)工作，大力推行規(guī)范化服務。三是要繼續(xù)搞好城市環(huán)境綜合整治，迎奧宣傳教育工作。要圍繞推進企業(yè)精神文明建設工作為突破口，加強綜合調研，積極探索推進企業(yè)精神文明建設工作新機制。四是要以“重發(fā)展、重道德、重科技、重管理、重形象，創(chuàng)建學習型企業(yè)”為內容的“五重一創(chuàng)”活動為載體，全面啟動學習型企業(yè)創(chuàng)建活動，進一步落實創(chuàng)建措施和創(chuàng)建責任，切實加強對創(chuàng)建學習型企業(yè)的宏觀協(xié)調與指導。各企業(yè)要結合各自實際，認真學習借鑒海爾集團等單位創(chuàng)建學習型企業(yè)的先進經驗，進一步理清創(chuàng)建思路，明確創(chuàng)建目標，落實創(chuàng)建責任，扎扎實實地搞好創(chuàng)建活動，促進企業(yè)制度、管理、科技創(chuàng)新，增強企業(yè)核心競爭力，推動企業(yè)兩個文明建設的協(xié)調發(fā)展和全面進步。



 （五）繼續(xù)下大力氣抓好穩(wěn)定工作



 從講政治的高度，充分認識做好企業(yè)和社會穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，強化和落實各項工作措施，確保工交系統(tǒng)在穩(wěn)定方面不出問題。



 1．把工作的著力點和立足點放在為職工群眾辦實事、解決影響穩(wěn)定的實際問題上。要運用多種方式，加強與職工的溝通交流，把思想政治工作做到每個職工，送到千家萬戶。要高度重視維護職工利益工作，解決好困難職工的生產、生活問題。要帶著對職工的深厚感情和高度負責的態(tài)度，從思想、生活、工作上關心職工群眾，切實幫助解決實際困難。對職工提出的要求，凡是符合政策規(guī)定的，要按照政策規(guī)定盡快予以解決；一時解決不了的，要向職工解釋清楚并積極研究落實解決措施；對不符合國家政策規(guī)定的，也要把有關法律法規(guī)和政策規(guī)定原原本本地交代給職工，耐心細致地做好解釋說服工作。



 2．嚴格落實和實行維護穩(wěn)定領導工作責任制。按照穩(wěn)定工作“分級管理、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”的原則，明確職責，嚴密組織，責任到人，實行重要事件、重點企業(yè)和重點人員領導“包案制”，要求問題出在哪里，工作就要做到哪里，把矛盾和問題化解在哪里，在工交系統(tǒng)建立穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局。嚴格考核制度，繼續(xù)施行《工交系統(tǒng)信訪工作目標考核暫行辦法》，嚴格落實獎懲措施。



 3．不間斷地進行不穩(wěn)定因素排查活動。重點是“三方面人”，處理“法輪功”，停產、關閉、破產、困難企業(yè)和這些企業(yè)的職工、解除勞動關系人員中存在的可能影響穩(wěn)定的重大隱患，以及由于企業(yè)關閉破產和改制過程中可能引發(fā)的集體進京、進省、到市上訪的問題和隱患，做到超前防范。在此基礎上，進一步完善工交工委穩(wěn)定工作檔案，做到重點人員一人一檔、重點隱患和事件一事一檔。



 4．認真抓好各項穩(wěn)定工作措施的落實。一是加大領導接訪和處理信訪問題的力度，特別是職工群眾多次上訪、久拖未決的問題，嚴防已經平息或已基本平息的群體性事件反彈，嚴防發(fā)生較大規(guī)模的群體性事件尤其是集體進京、進省、到市上訪事件。二是切實做好企業(yè)軍轉干部的穩(wěn)定工作。要繼續(xù)做好企業(yè)軍轉干部的思想政治工作，積極幫助企業(yè)軍轉干部解決實際困難，抓好“四包一”制度的落實。三是進一步加大“法輪功”人員教育防范控制力度，對未轉化人員和不放心人員能送到市教育轉化基地的，堅決送到市集中辦班；對暫不能送班的，實行嚴密監(jiān)控。對已轉化的“法輪功”練習者搞好跟蹤回訪和繼續(xù)教育，減少他們思想上的反復。同時，要認真做好已退休的、下崗出中心失業(yè)人員、解除勞動合同的原“法輪功”人員的管控責任交接工作。四是要落實穩(wěn)定工作值班的各項制度，做好信息上報工作。



 （六）繼續(xù)推進廠務公開工作



 進一步貫徹中央《
關于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務公開制度的通知》，促進廠務公開工作向縱深推進。一是進一步健全領導體制和工作運行機制。要求各市直單位和企業(yè)黨委把推行廠務公開工作繼續(xù)納入重要議事日程，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，認真組織，實行黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，有關部門各負其責的領導體制和改革運行機制。二是不斷拓展新的工作領域。在進一步鞏固已取得工作成果的基礎上，繼續(xù)向企業(yè)經營管理和黨風廉政建設的深層次延伸，與建立現代企業(yè)制度有機結合，不斷提高廠務公開的工作水平。三是進一步加強監(jiān)督考核，針對工作中反映的問題，認真分析原因，研究具體解決措施，使之與企業(yè)的整體工作考核結合起來，促進公開責任制落實。



 同時，要繼續(xù)加強企業(yè)黨風廉政建設，全面貫徹中央在作風建設方面“八個堅持、八個反對”的要求，認真貫徹胡錦濤同志在西柏坡學習考察時的重要講話，大力倡導勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實、認真地做好工交系統(tǒng)的反腐倡廉工作，認真貫徹中央和省市委關于廉潔自律的有關規(guī)定，各級黨組織要加強監(jiān)督檢查，強化干部廉潔自律工作。對違反規(guī)定的，要視情節(jié)輕重追究其本人的責任，并按黨風廉政建設責任制的規(guī)定，追究領導責任。