• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2003]6號
• 【發(fā)布日期】2003-01-28
• 【生效日期】2003-01-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展進一步完善 促進和引導(dǎo)民間投資對策措施研究工作的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展進一步完善
促進和引導(dǎo)民間投資對策措施研究工作的通知

(閩政辦[2003]6號)





省政府各部門、各直屬機構(gòu)：?



 改革開放以來，我省民間經(jīng)濟發(fā)展活躍，資本積累不斷提高，民間投資領(lǐng)域和規(guī)模不斷擴大。但是，近年來我省民間投資逐步減弱。如何進一步促進和引導(dǎo)民間投資，發(fā)揮社會投資主體的積極性，從而帶動固定資產(chǎn)投資快速增長，增強我省經(jīng)濟發(fā)展后勁，是當前我省經(jīng)濟工作中急需研究解決的問題之一。省直各有關(guān)部門應(yīng)針對當前影響民間投資的突出問題進行專題研究，提出進一步完善促進民間投資的對策和措施，爭取在加強軟環(huán)境建設(shè)、理順管理體制、融資擔保、投資領(lǐng)域等方面取得實質(zhì)性突破。進一步完善和引導(dǎo)民間投資的對策和措施涉及面廣，需要各有關(guān)部門密切配合，開展專題研究。具體任務(wù)分工如下：



 集中各專題研究成果，研究提



 一、關(guān)于進一步完善促進和引導(dǎo)民間投資的政策措施的總體研究。



出具體的對策和措施。由省計委牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、財政廳、建設(shè)廳、國土資源廳、改革開放辦、地稅局、工商局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，省政府發(fā)展研究中心，省工商聯(lián)，人行福州中心支行等有關(guān)單位配合。



 二、專題研究



 （一）研究切實轉(zhuǎn)變觀念、加強軟環(huán)境建設(shè)問題，提出進一步推進行政管理體制改革與創(chuàng)新、轉(zhuǎn)換機制、深化審批制度改革、規(guī)范行政行為、提高辦事效率的具體辦法和措施。由省改革開放辦牽頭，省計委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳、建設(shè)廳、國土資源廳、外經(jīng)貿(mào)廳、地稅局、工商局、效能辦等配合。



 （二）研究確定民營經(jīng)濟管理服務(wù)部門，理順管理體制，加強指導(dǎo)和服務(wù)。由省工商聯(lián)牽頭，省委編辦，省計委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳、人事廳、工商局、改革開放辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等配合。



 （三）分析當前民間資本難以進入的領(lǐng)域，以及政策障礙等，研究提出進一步開放市場準入領(lǐng)域以及具體的辦法和措施。由省政府發(fā)展研究中心牽頭，省計委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳、建設(shè)廳、國土資源廳、外經(jīng)貿(mào)廳、工商局、物價局、地稅局、改革開放辦，省工商聯(lián)等配合。



 （四）研究提出促進和引導(dǎo)民間資本投資發(fā)展教育事業(yè)的具體實施辦法和措施。由省教育廳牽頭，省計委、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、物價局、地稅局、改革開放辦等配合。



 （五）研究提出促進和引導(dǎo)民間資本投資發(fā)展醫(yī)療服務(wù)的具體實施辦法和措施。由省衛(wèi)生廳牽頭，省計委、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、物價局、地稅局、改革開放辦等配合。



 （六）研究提出整合、提升工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟進入工業(yè)園區(qū)的具體辦法和措施。由省改革開放辦牽頭，省計委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、國土資源廳、建設(shè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳等配合。



 （七）研究提出解決中小企業(yè)信用擔保、融資和完善財政制度，包括財稅政策、稅費制度，以及欠款消費限制等的具體辦法和措施。由省財政廳牽頭，省計委、經(jīng)貿(mào)委、地稅局、物價局、人行福州中心支行、興業(yè)銀行等配合。



 （八）研究構(gòu)建中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，制定中介服務(wù)組織為中小企業(yè)服務(wù)的基本行業(yè)規(guī)范，形成多主體、多層次、全方位的社會化服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供投資融資、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、市場開拓、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息服務(wù)、管理咨詢、出國考察等全方位服務(wù)。由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，省計委、財政廳、人事廳、工商局、外事辦、改革開放辦、工商聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等配合。



 （九）研究提出定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以及行業(yè)投資回報等信息的具體辦法和規(guī)定。由省計委牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計局等配合。



 三、進度要求



 （一）2月15日前，各專題研究的牽頭單位研究制定計劃，落實人員，開展研究專題工作；



 ?（二）3月15日前，各專題研究完成研究成果，報省政府辦公廳，抄送省計委；



 （三）4月5日前，完成總體研究，形成《進一步完善和引導(dǎo)民間投資的對策和措施》（征求意見稿）；



 （四）4月5日至15日，組織征求各有關(guān)部門意見；



 （五）4月25日前，修改完善，提交省政府審定。





福建省人民政府辦公廳

二○○三年一月二十八日