• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第33號
• 【發(fā)布日期】1993-06-09
• 【生效日期】1993-06-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
 
（第33號）
 現發(fā)布《浙江省土地復墾辦法》，自發(fā)布之日起施行。



 省長 萬學遠

 一九九三年六月九日

 浙江省土地復墾辦法





 第一條 為了搞好土地復墾工作，保護土地資源，合理利用土地，改善生態(tài)環(huán)境，根據國務院頒布的《
土地復墾規(guī)定》和有關法律、法規(guī)，結合我省實際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱土地復墾，是指對在生產建設過程中，因挖損、塌陷、壓占、污染等造成破壞的土地，建筑物拆遷后的閑棄地，報廢的公路、鐵路、機場、礦場、水利工程用地，自然災害毀損地和其他廢棄地，采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態(tài)的活動。



 第三條 本辦法適用于從事下列活動造成土地破壞的單位和個人（以下簡稱單位和個人）：

 （一）開采礦產資源；

 （二）燃煤發(fā)電、冶煉等堆棄廢物；

 （三）燒制磚瓦和修建水泥預制場；

 （四）取土挖沙；

 （五）生產過程中排放污物；

 （六）拆除建筑物和其他設施；

 （七）各類臨時用地；

 （八）其他生產建設活動。



 第四條 土地復墾堅持“誰破壞、誰復墾”的原則，破壞土地的單位和個人有復墾的義務。任何單位和個人不得阻撓土地復墾工作。



 第五條 縣級以上人民政府土地管理部門負責統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內的土地復墾工作。土地管理部門應會同農業(yè)、城建等有關部門制定復墾標準，審查有關行業(yè)主管部門、單位的復墾規(guī)劃和計劃，并對復墾計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，做好復墾后的土地驗收和地籍管理工作。



 第六條 政府鼓勵對因自然災害、搶險或者其他不可抗力毀壞的土地和其他廢棄地進行復墾，對承擔復墾任務的單位和個人，可以視其復墾工作量給予適當補助。

 報廢的公路、鐵路、機場、礦場、水利工程用地，因調整城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃造成的廢棄地，無法確定破壞人的閑棄地等需要復墾的，由土地管理部門提出復墾方案，經縣級以上人民政府批準后統(tǒng)一組織實施。



 第七條 各有關行業(yè)主管部門在制定土地復墾規(guī)劃時，應當按照土地利用總體規(guī)劃的要求，根據經濟合理的原則和自然條件以及土地破壞狀態(tài)，確定復墾后的土地用途。可以復墾為耕地的土地，復墾后應盡量達到耕種要求。使用基本農田保護區(qū)土地的，復墾后應達到耕種要求。在城市規(guī)劃區(qū)內，復墾后的土地利用應當符合城市規(guī)劃。



 第八條 對磚瓦廠（窯）、煤餅（球）廠、水泥構件預制廠等長期使用沙、土的企業(yè)，按規(guī)定的審批權限報經批準后，土地管理部門應根據實際需要，劃出取土（沙）的用地范圍，并由取土（沙）企業(yè)負責復墾。

 取土、挖沙、修建預制場等不得占用耕地。確實需要使用耕地的，必須與平整土地相結合，不得破壞排灌設施。

 對利用荒坡、沙丘等取土挖沙后使之成為耕地的，可視耕地質量酌情給予獎勵。



 第九條 各級人民政府應建立土地復墾專項資金。土地復墾專項資金在土地損失補償費、造地費中各提取百分之五組成。土地復墾專項資金由土地管理部門統(tǒng)一掌握，實行專款專用。

 土地復墾專項資金主要用于以下幾個方面：

 （一）編制區(qū)域土地復墾規(guī)劃、計劃；

 （二）自然災害毀損地，報廢的公路、鐵路、機場、礦場、水利工程等用地的復墾和其他由政府統(tǒng)一組織實施的土地復墾活動。



 第十條 有土地復墾任務的建設項目，設計文件應包括以下復墾內容：

 （一）建設項目用地面積、質量、類別；

 （二）應復墾土地面積、類別、破壞程度；

 （三）土地復墾工藝設計和措施；

 （四）土地復墾所需資金預算及資金來源；

 （五）土地復墾承擔單位、完成期限、要求；

 （六）復墾后用途說明及驗收期限。

 土地管理部門在審查建設用地時，應當全面審查土地復墾的有關內容，對違反規(guī)定或復墾條款不合要求的，土地管理部門不得報批。



 第十一條 土地管理部門在審查建設用地時，可以按照復墾要求向有復墾任務的單位和個人，收取每平方米三元以下的復墾保證金。繳納的土地復墾保證金，由縣（市、區(qū)）土地管理部門設專戶存入銀行。

 復墾后的土地，經土地管理部門會同有關部門驗收合格，并核發(fā)合格證書后，方可退還保證金（含利息）；未經驗收或經驗收不合格的土地，視為未復墾土地。土地管理部門應及時驗收復墾后的土地，不得無故拖延。

 有土地復墾任務的單位和個人如未按規(guī)定的標準和期限復墾，土地管理部門和行業(yè)主管部門應責令其按規(guī)定的標準和限期進行復墾，拒不履行復墾義務的，其繳納的復墾保證金抵沖復墾費用，由土地管理部門另行組織復墾。復墾保證金不足以抵沖復墾費用時，不足部分由破壞土地者支付。



 第十二條 國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)在生產建設過程中破壞的集體所有土地，按下列情況分別處理：

 （一）經復墾可以恢復耕種的土地，應恢復耕種；

 （二）不能恢復原用途或者復墾后需要用于國家建設的，由國家征用；

 （三）經復墾不能恢復耕種條件的土地，原土地所有者確需保留的，由原土地所有者安排使用。



 第十三條 鄉(xiāng)村集體企業(yè)和私營企業(yè)在生產建設過程中破壞的集體所有土地，復墾后應盡量恢復原用途。經復墾不能恢復原用途的，可以由集體經濟組織安排給有條件的企業(yè)和個人使用。用于建設的必須按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第十四條 報廢的鐵路、公路、機場、礦場、水利工程用地復墾后，由當地人民政府統(tǒng)一安排使用，承擔復墾任務的單位有優(yōu)先使用的權利。



 第十五條 對因違法占地建設受到拆除建筑物和其他設施處罰的單位和個人，土地管理部門應責令其復墾非法占用的土地，其復墾費用和土地損失補償費，均由違法建設者承擔。違法建設單位不得將復墾費用列入其生產成本和基本建設投資。



 第十六條 單位或個人對其破壞的其他單位使用的國有土地或國家暫不征用的集體所有土地，除負責復墾外，還應向遭受損失的單位支付土地損失補償費和地面附著物的損失補償費。

 耕地（包括園地、養(yǎng)殖水塘，下同）的損失補償費，以實際造成減產以前的三年平均年產值為計算標準，由企業(yè)或個人按照各年造成的實際損失逐年支付。其他土地損失補償費標準，參照耕地損失補償費標準減半收取。

 地面附著物的損失補償標準，按《浙江省土地管理實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。



 第十七條 土地損失補償費的具體金額，由破壞土地的單位或個人同遭受損失的單位根據第十六條規(guī)定的原則商定，達不成協(xié)議的，由當地土地管理部門會同有關行業(yè)主管部門作出決定。

 當事人對土地損失補償費金額的決定不服的，可以在接到決定書之日起十五日內向上一級土地管理部門申請復議，也可以向人民法院起訴。



 第十八條 對不履行或者不按規(guī)定履行土地復墾義務的單位或個人，由土地管理部門責令限期改正，逾期不改正的，或拒不復墾的，除承擔復墾費用外，可以根據情節(jié)，處以每平方米0．30元至1．50元的罰款。罰款必須在處罰決定書規(guī)定的期限內繳納，逾期不繳納的，每日加收相當于罰款金額的3‰的滯納金。需要復墾的土地，停止使用兩年后仍不復墾的，從第三年開始按《浙江省土地管理實施辦法》的規(guī)定收取土地拋荒費。

 對逾期不履行或者不按規(guī)定履行復墾義務的單位和個人，土地管理部門可以不予辦理其提出的新的生產建設用地申請。



 第十九條 按照本辦法規(guī)定收繳的罰款，金額上繳同級財政部門，任何單位和個人不得截留和挪用。



 第二十條 當事人對依照本辦法作出的處罰決定不服的；可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十一條 擾亂、阻礙土地復墾工作或者破壞土地復墾工程設備，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由當地公安機關給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第二十二條 負責土地復墾工作的國家工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第二十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省人民政府法制局負責解釋。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。