• 【發(fā)布單位】淄博市
• 【發(fā)布文號(hào)】淄博市人民政府令第31號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-01-26
• 【生效日期】2003-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市散裝水泥管理辦法

淄博市散裝水泥管理辦法
 
（2003年1月26日淄博市人民政府令第31號(hào)公布 自2003年3月1日起施行）






第一條 為發(fā)展散裝水泥事業(yè)，減少環(huán)境污染，節(jié)約資源，規(guī)范水泥生產(chǎn)、流通和使用行為，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的水泥生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用和管理活動(dòng)，適用本辦法。




第三條 散裝水泥管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。



 發(fā)展散裝水泥應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃，限制袋裝，鼓勵(lì)散裝，提高水泥散裝率，發(fā)展商品混凝土，推廣應(yīng)用商品砂漿。




第四條 市散裝水泥行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市散裝水泥的行政管理工作。區(qū)縣散裝水泥行政管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的行政管理工作，業(yè)務(wù)上接受市散裝水泥行政管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。



 計(jì)劃、建設(shè)、財(cái)政、環(huán)保、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、公安等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好散裝水泥管理的相關(guān)工作。




第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展散裝水泥納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。




第六條 市散裝水泥行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。




第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同）應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)備，提高生產(chǎn)和供應(yīng)散裝水泥的綜合配套能力。其散裝水泥發(fā)放能力不得低于水泥生產(chǎn)能力的70％。新建、改建和擴(kuò)建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，其散裝水泥發(fā)放設(shè)施應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用。



 市散裝水泥行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定對(duì)新建、改建和擴(kuò)建散裝水泥項(xiàng)目的散裝水泥發(fā)放能力進(jìn)行審查。未經(jīng)審查同意，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè)。




第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其生產(chǎn)的散裝水泥符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。



 生產(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用散裝水泥的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求。




第九條 市散裝水泥行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市發(fā)展散裝水泥規(guī)劃，分年度向水泥生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)生產(chǎn)散裝水泥指導(dǎo)性計(jì)劃，并為散裝水泥生產(chǎn)、使用單位提供信息咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)。




第十條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)以及區(qū)縣城區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。其他建設(shè)工程使用散裝水泥率應(yīng)當(dāng)達(dá)到80％以上。



 三級(jí)資質(zhì)及其以上施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的散裝水泥儲(chǔ)存、使用設(shè)備。




第十一條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和散裝水泥使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向散裝水泥行政管理機(jī)構(gòu)報(bào)送散裝水泥生產(chǎn)、使用統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不得虛報(bào)。




第十二條 設(shè)有商品混凝土攪拌站的區(qū)縣城區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，不得現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。



 商品混凝土供應(yīng)單位不得拒絕供應(yīng)小批量商品混凝土。




第十三條 在規(guī)定范圍內(nèi)，使用商品混凝土的工程項(xiàng)目，其商品混凝土的結(jié)算價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政管理部門公布的價(jià)格執(zhí)行。




第十四條 運(yùn)送散裝水泥和商品混凝土的專用車輛，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照特種車輛予以管理。專用車輛需要進(jìn)入市區(qū)禁行、禁停路段的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦步煌ü芾聿块T辦理專用運(yùn)輸車輛通行證。




第十五條 生產(chǎn)袋裝水泥企業(yè)以及使用袋裝水泥的建設(shè)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，向散裝水泥行政管理機(jī)構(gòu)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。散裝水泥行政管理機(jī)構(gòu)可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定委托其他部門代征，并支付代征業(yè)務(wù)費(fèi)。



 征收散裝水泥專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門印制的《山東省行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金繳款通知書(shū)》，實(shí)行票款分離辦法，納入財(cái)政預(yù)算基金管理，按照國(guó)家規(guī)定的用途?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留、挪用。




第十六條 散裝水泥專項(xiàng)資金使用范圍是：



 （一）散裝水泥設(shè)施設(shè)備建設(shè)、購(gòu)買及維修；



 （二）散裝水泥的科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)；



 （三）散裝水泥項(xiàng)目貸款貼息；



 （四）代征業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支；



 （五）散裝水泥行政管理機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)及宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等與散裝水泥有關(guān)的其他開(kāi)支。




第十七條 散裝水泥專項(xiàng)資金用于散裝水泥設(shè)施、設(shè)備建設(shè)或者改造項(xiàng)目的，按下列程序辦理：



 （一）使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)和項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；



 （二）散裝水泥行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性審查；



 （三）報(bào)財(cái)政部門審批；



 （四）財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算撥付資金。



 前款規(guī)定的項(xiàng)目竣工后，散裝水泥行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。




第十八條 財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、解繳、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。




第十九條 違反本辦法規(guī)定，水泥生產(chǎn)企業(yè)和散裝水泥使用單位虛報(bào)散裝水泥生產(chǎn)、使用量的，由散裝水泥行政管理機(jī)構(gòu)按虛報(bào)量每噸五元處以罰款。




第二十條 違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定比例使用散裝水泥的，由散裝水泥行政管理機(jī)構(gòu)按其低于規(guī)定比例的數(shù)量每噸十元處以罰款。




第二十一條 違反本辦法規(guī)定，設(shè)有商品混凝土攪拌站的區(qū)縣城區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，并對(duì)建設(shè)單位或者施工單位按其現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土量每立方米五十元處以罰款。




第二十二條 生產(chǎn)袋裝水泥的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，由散裝水泥行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的按日加收千分之二滯納金。




第二十三條 截留、挪用散裝水泥專項(xiàng)資金的，由財(cái)政、審計(jì)部門依法予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍征收散裝水泥專項(xiàng)資金的，由財(cái)政、物價(jià)部門依法予以處理。




第二十四條 拒絕、阻礙散裝水泥行政管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十五條 散裝水泥行政管理機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十六條 當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第二十七條 本辦法自2003年3月1日起施行。