• 【發(fā)布單位】威海市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-01-17
• 【生效日期】2003-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

威海市出租汽車客運管理辦法

威海市出租汽車客運管理辦法



二○○三年一月十七日






第一章 總則








第一條 為加強出租汽車客運管理，維護出租汽車客運市場秩序，保障乘客和出租汽車經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營出租汽車客運的單位和從業(yè)人員，均須遵守本辦法。




第三條 市交通行政主管部門是本市出租汽車客運管理的主管機關，其所屬的道路運輸管理機構（以下稱運管機構）負責出租汽車客運的具體管理工作。主要職責是：



 （一）貫徹執(zhí)行出租汽車客運管理的法規(guī)、規(guī)章和政策；



 （二）擬訂出租汽車客運發(fā)展規(guī)劃；



 （三）組織出租汽車經(jīng)營權的招標、續(xù)標，審核出租汽車客運開業(yè)條件和從業(yè)人員資格，核發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證；



 （四）會同物價部門制定出租汽車收費標準；



 （五）會同技術監(jiān)督部門搞好計價器選型、檢測工作。



 （六）受理出租汽車客運糾紛當事人的投訴；



 （七）查處出租客運違法行為。



 各縣級市交通行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的出租汽車客運管理工作。



 工商、物價、稅務、財政、公安、技術監(jiān)督等部門應按各自職責，協(xié)同交通行政主管部門做好出租汽車客運管理工作。




第四條 出租汽車客運的運力投放額度計劃，由交通行政主管部門編制，報同級人民政府批準后組織實施。




第五條 出租汽車客運經(jīng)營權按規(guī)定經(jīng)省政府批準后實行有償使用。




第六條 出租汽車客運實行適度規(guī)模經(jīng)營的原則。








第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理








第七條 開辦出租汽車客運經(jīng)營單位應當符合下列條件：



 （一）有固定的辦公場所；



 （二）有與擬經(jīng)營規(guī)模相適應的流動資金；



 （三）有符合條件的經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員；



 （四）有完善的內(nèi)部管理制度；



 （五）市人民政府規(guī)定的其他條件。




第八條 合作者與雇用駕駛員應當符合下列條件：



 （一）有與準駕車類相符的機動車駕駛證，并具有1年以上安全駕駛經(jīng)歷；



 （二）具有本市常住戶口（合作經(jīng)營者須具有所在市區(qū)常住戶口的非在職人員）；



 （三）年齡在55周歲以下，身體健康；



 （四）持有省運管部門核發(fā)的從業(yè)資格證書；



 （五）服務質(zhì)量考核達標。




第九條 出租汽車客運經(jīng)營單位通過下列方式取得出租汽車客運營運牌證使用資格。



 （一）公開競投中標；



 （二）按規(guī)定續(xù)標；



 （三）出租汽車客運經(jīng)營單位間的合并、兼并及運力調(diào)整；



 （四）市人民政府確定的其他方式。



 出租汽車客運經(jīng)營單位取得營運牌證使用資格后，應當與運管機構簽訂中（續(xù)）標協(xié)議，按規(guī)定繳納標金。




第十條 合作經(jīng)營者按規(guī)定向出租汽車客運經(jīng)營單位取得出租汽車客運經(jīng)營權后，雙方應簽訂合作經(jīng)營合同。



 出租汽車客運經(jīng)營權證按單車核發(fā)，一車一證。在經(jīng)營權證有效期內(nèi)，合作經(jīng)營者違反合作經(jīng)營合同或因違章被運管機構取消經(jīng)營資格的，出租汽車客運經(jīng)營單位有權收回經(jīng)營權證。




第十一條 出租汽車客運經(jīng)營單位取得營運牌證使用資格后，按下列程序辦理開業(yè)手續(xù)：



 （一）持有關證明文件資料和中（續(xù)）標協(xié)議，到當?shù)剡\管機構領取道路運輸經(jīng)營許可證和出租汽車客運經(jīng)營權證；



 （二）持道路運輸經(jīng)營許可證到有關部門辦理營業(yè)登記、稅務登記和保險手續(xù)；



 （三）按出租汽車客運經(jīng)營權證和核定的車型、檔次、數(shù)量配備車輛；



 （四）按規(guī)定與合作經(jīng)營者簽訂合作經(jīng)營合同；



 （五）組織從業(yè)人員參加職業(yè)培訓并取得從業(yè)資格證書；



 （六）持有關證件到當?shù)剡\管機構領取道路運輸證和有關票據(jù)。




第十二條 出租汽車歇業(yè)應當向當?shù)剡\管機構申報，并按規(guī)定將道路運輸證和各種標志交運管機構封存。



 出租汽車歇業(yè)時間年累計不得超過3個月。




第十三條 出租汽車客運經(jīng)營單位合并、分立、遷移以及變更名稱、經(jīng)營項目時，應當向當?shù)剡\管機構申報，并按規(guī)定到有關部門辦理變更手續(xù)。




第十四條 出租汽車客運經(jīng)營單位終止經(jīng)營的，應當提前30日向當?shù)剡\管機構申報，按規(guī)定繳銷道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證及各種標志和票據(jù)，并到工商、稅務、公安、保險等部門辦理有關手續(xù)。




第十五條 合作經(jīng)營者轉讓經(jīng)營權，應當經(jīng)所在的出租汽車客運經(jīng)營單位同意，報當?shù)剡\管機構批準，辦理經(jīng)營權轉讓手續(xù)。



 未經(jīng)運管機構批準，出租汽車客運經(jīng)營單位和合作經(jīng)營者不得擅自變更出租汽車駕駛員和出租汽車車輛產(chǎn)權。




第十六條 出租汽車客運經(jīng)營單位和合作經(jīng)營者應當按規(guī)定參加道路運輸證件年度審驗，經(jīng)審驗合格后方可繼續(xù)經(jīng)營。




第十七條 經(jīng)營權證有效期滿后，由運管機構收回車輛經(jīng)營權證、營運牌證及經(jīng)營標志等。



 根據(jù)市場需要繼續(xù)經(jīng)營的，出租汽車客運經(jīng)營單位應按本辦法第十一條有關規(guī)定重新辦理申請開業(yè)手續(xù)。




第十八條 出租汽車未達到技術標準要求或已達到報廢期限的，應按規(guī)定更新車輛。



 合作經(jīng)營者更新車輛的，應當經(jīng)所在的出租客運經(jīng)營單位同意，報當?shù)剡\管機構批準，更新的車輛必須是標準型以上新車。








第三章 經(jīng)營管理








第十九條 出租汽車客運經(jīng)營單位在經(jīng)營中應遵守下列規(guī)定：



 （一）為合作經(jīng)營者和駕駛員做好辦理有關手續(xù)、領發(fā)車票、繳納稅費等服務工作；



 （二）組織出租汽車參加車輛檢測、計價器檢定和年度審驗；



 （三）組織從業(yè)人員參加職業(yè)培訓和例會學習；



 （四）組織開展文明經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務競賽等活動；



 （五）健全安全生產(chǎn)管理機構、制度和措施，落實安全生產(chǎn)責任制，加強從業(yè)人員安全教育和監(jiān)督管理；



 （六）負責對本公司經(jīng)營者經(jīng)營行為進行自查自糾及客戶投訴事件的調(diào)查處理；



 （七）組織完成縣級以上人民政府交辦的指令性運輸任務及其他事項。




第二十條 出租汽車客運經(jīng)營單位應當嚴格按規(guī)定或合同約定為合作經(jīng)營者提供服務，按交通、物價部門核定標準收取服務費及國家規(guī)定的其他費用，不得超標準收費或另立項目收費。




第二十一條 合作經(jīng)營者應及時向所在的出租汽車客運經(jīng)營單位繳納稅費，按規(guī)定參加年度審驗。聘用駕駛員按規(guī)定辦理手續(xù)，每輛出租汽車雇用駕駛員不超過2人。




第二十二條 出租汽車號牌字頭為T，為出租汽車專用號牌標志。公安車管機關憑運管機構證明及有關證件為出租汽車辦理專用號牌。



 非出租汽車不得辦理出租汽車號牌。




第二十三條 出租汽車除應當符合公安機關對機動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還應符合下列規(guī)定：



 （一）按有關規(guī)定統(tǒng)一車輛顏色；



 （二）在車輛頂部安裝出租汽車標志燈；



 （三）在車身兩側噴涂出租汽車客運經(jīng)營單位簡稱和監(jiān)督電話號碼；



 （四）車內(nèi)裝置計價器和顯示空車待租標志；



 （五）車后擋風玻璃張貼起碼租價和車公里租價標志；



 （六）車內(nèi)駕駛員操作臺右側安放合作經(jīng)營者與雇用駕駛員服務質(zhì)量監(jiān)督臺。




第二十四條 出租汽車駕駛員在營運中應當遵守下列規(guī)定：



 （一）定期維護檢測車輛，保持車容整潔、車輛技術狀況和機械性能良好；



 （二）攜帶車輛行駛證、駕駛證、道路運輸證、從業(yè)資格證及各種規(guī)費繳納憑證上崗營運；



 （三）禮貌待客，文明服務；



 （四）按規(guī)定對計價器進行周期檢定，保證計價準確；



 （五）執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定的運價，使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的出租汽車客票并主動給付乘客；



 （六）車內(nèi)無乘客時顯示空車待租標志，夜間營運時開啟標志燈；



 （七）按運管機構核定的區(qū)域待租，服從交通行政主管部門、運管機構及有關部門的監(jiān)督管理；




第二十五條 出租汽車駕駛員在營運中，禁止下列行為：



 （一）直接或者變相收費、亂收費；



 （二）無故拒載乘客、中途甩客或者故意繞道行駛；



 （三）敲詐勒索和刁難乘客；



 （四）未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘；



 （五）隱匿不歸還乘客遺失物品；



 （六）欺行霸市、強拉強運及以其他方式擾亂客運市場秩序；



 （七）利用出租汽車進行違法犯罪活動；



 （八）違反行業(yè)管理規(guī)定的其他行為。




第二十六條 出租汽車駕駛員有權拒絕可能危及人身、財產(chǎn)安全或攜帶危險物品及污染乘車環(huán)境物品的乘客乘車。




第二十七條 運送長途乘客或乘客要求在外地逗留過夜的，出租汽車駕駛員應當?shù)怯洺丝蜕矸?，并向所在出租汽車客運經(jīng)營單位報告。




第二十八條 對縣以上人民政府確定的搶險、救災等特殊客運任務，出租汽車客運經(jīng)營單位、合作經(jīng)營者和出租汽車駕駛員必須服從交通行政主管部門及運管機構的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。




第二十九條 運管機構可以在機場、車站、碼頭和風景名勝區(qū)等客流集中的場所設置管理站點進行現(xiàn)場管理，有關單位應當予以配合和支持。




第三十條 運管機構應建立出租汽車客運經(jīng)營單位和出租汽車駕駛員服務質(zhì)量考核制度。根據(jù)出租汽車客運經(jīng)營單位考核結果，適度增減出租汽車額數(shù)；在經(jīng)營期內(nèi)車輛違章記分達到規(guī)定數(shù)值的，經(jīng)營期滿后不再補辦經(jīng)營手續(xù)。




第三十一條 合作經(jīng)營者違反合作經(jīng)營合同規(guī)定，被出租汽車客運經(jīng)營單位解除合同的，合作經(jīng)營者應退出出租客運市場。








第四章 投訴








第三十二條 有下列情形之一的，乘客可拒付運費；發(fā)生爭議的，可向運管機構申請?zhí)幚恚?


 （一）出租汽車無計價器或有計價器不使用的；



 （二）出租汽車駕駛員不給付出租汽車客票的；



 （三）出租汽車在起碼計費里程內(nèi)因車輛發(fā)生故障無法完成約定服務的；



 （四）無故繞道行駛或中途甩客的。




第三十三條 乘客與出租汽車駕駛員對供車、收費、服務質(zhì)量有爭議的，可向運管機構或有關部門申請?zhí)幚怼Ｗ宰廛嚂r起至爭議處理完畢時止的全部費用由責任者承擔。




第三十四條 乘客認為出租汽車計價器不準確的，可向技術監(jiān)督部門申請檢定。



 經(jīng)檢定合格的，檢定費及由此造成的經(jīng)濟損失由乘客支付；檢定不合格的，檢定費及由此造成的經(jīng)濟損失由 出租汽車駕駛員支付，或追償相關責任者的責任。




第三十五條 運管機構應當設置專號投訴電話，及時查處乘客或出租汽車駕駛員投訴的問題。



 運管機構或其他有關部門應當在接到投訴后5個工作日內(nèi)對投訴的問題做出答復或澄清；情況復雜的，答復時間最長不得超過10個工作日。被投訴的客運出租經(jīng)營者和從業(yè)人員有答辯和接受調(diào)查的義務。逾期不答辯、不接受調(diào)查的，視為投訴屬實并按投訴內(nèi)容追究經(jīng)營者和從業(yè)人員的責任。








第五章 罰則








第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通行政主管部門、運管機構及有關部門依法予以處罰：



 （一）未取得有效的道路運輸經(jīng)營許可證從事營業(yè)性出租客運的；



 （二）涂改、偽造、轉讓、倒賣運輸證件或者不按規(guī)定使用出租客票的；



 （三）不按規(guī)定辦理變更、停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)的；



 （四）不按規(guī)定裝置并使用計價器的，故意繞道行駛或者拒載乘客、中途甩客的；



 （五）不按規(guī)定維護、檢測車輛和進行技術等級評定的；



 （六）擅自增減收費項目或者不執(zhí)行規(guī)定的收費標準的；



 （七）不按規(guī)定張貼、安裝、噴涂經(jīng)營標志的；



 （八）不按期參加道路運輸證件年度審驗的；



 （九）無道路運輸證或使用無效道路運輸證擅自從事營業(yè)性出租客運的；



 （十）營運中未經(jīng)乘客同意擅自招攬他人同乘的；



 （十一）拒絕接受縣級以上人民政府下達的搶險、救災等指令性任務的；



 （十二）車輛易主未按規(guī)定辦理營運過戶手續(xù)的；



 （十三）未取得有效從業(yè)資格證書或持無效從業(yè)資格證書上崗的。



 違反其它規(guī)定的，由工商、物價、稅務、公安、技術監(jiān)督等部門依法予以處罰。




第三十七條 對逾期不按規(guī)定繳納交通規(guī)費的，由運管機構責令其補繳，并從逾期之日起按日加收應繳額5‰的滯納金。




第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。



 當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行決定的，作出處罰決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行。




第三十九條 對妨礙交通行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。




第四十條 交通行政主管部門、運管機構及其工作人員在出租汽車客運管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，由其上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。








第六章 附則








第四十一條 本辦法由威海市交通局負責解釋。




第四十二條 本辦法自2003年1月1日起施行。1994年12月1日威海市人民政府發(fā)布的《威海市出租汽車客運管理暫行辦法》同時廢止。