• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2003〕002號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-01-13
• 【生效日期】2003-01-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市工商局市體改辦 關(guān)于在部分行業(yè)進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批試點(diǎn)意見的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市工商局市體改辦
關(guān)于在部分行業(yè)進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批試點(diǎn)意見的通知

(津政辦發(fā)〔2003〕002號(hào))





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 市工商局、市體改辦《關(guān)于在部分行業(yè)進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批試點(diǎn)的意見》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。





 二OO三年一月十三日





 關(guān)于在部分行業(yè)進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批試點(diǎn)的意見





 根據(jù)市人民政府《批轉(zhuǎn)市工商局、市體改辦擬定的天津市企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批試行辦法的通知》（津政發(fā)〔2002〕63號(hào)）關(guān)于選擇部分經(jīng)營項(xiàng)目先行試點(diǎn)的要求，現(xiàn)就我市在部分涉及較多照前審批的行業(yè)進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批試點(diǎn)工作提出如下意見。



 一、并聯(lián)審批試點(diǎn)的范圍



 (一)試點(diǎn)部門：衛(wèi)生局、交通局、公安局、新聞出版局。



 (二)試點(diǎn)項(xiàng)目：餐飲、食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、公路運(yùn)輸、印刷業(yè)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生。



 (三)企業(yè)類別：內(nèi)資企業(yè)(含個(gè)體工商戶)。



 二、并聯(lián)審批的運(yùn)行程序



 （一）凡進(jìn)入并聯(lián)審批試點(diǎn)范圍的審批項(xiàng)目和涉及到的審批部門，應(yīng)按下列程序進(jìn)行。



 1.試點(diǎn)部門制定有關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目的并聯(lián)審批申請(qǐng)須知，明確辦理照前審批或許可證的條件和要件。申請(qǐng)人在申辦前可到工商部門領(lǐng)取相關(guān)項(xiàng)目的并聯(lián)審批申請(qǐng)須知。



 2.申請(qǐng)人在基本具備申辦條件的情況下，直接到工商登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或變更登記。申請(qǐng)人除提交工商登記一般性要件外，還需提交填寫齊全的《并聯(lián)審批申請(qǐng)（審批）表》，作出已具備審批規(guī)定條件的文字承諾。凡不如實(shí)填報(bào)《并聯(lián)審批申請(qǐng)（審批）表》的，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。



 3.工商登記機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人提交要件齊全、并作出上述承諾后予以正式受理。 在2個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)人填寫的《并聯(lián)審批申請(qǐng)（審批）表》通過傳真或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸給有關(guān)行政審批部門。工商登記機(jī)關(guān)與審批部門之間的往來傳輸，采取市局對(duì)市局、分局對(duì)分局（區(qū)縣局）的方式進(jìn)行。



 4.行政審批部門接到工商登記機(jī)關(guān)傳輸?shù)?《并聯(lián)審批申請(qǐng)（審批） 表》后，按照規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真審查，原則上在5個(gè)工作日內(nèi)(特殊情況最多不超出10個(gè)工作日)提出具體審批意見。經(jīng)審查同意的，加蓋審批機(jī)關(guān)印章后，將《并聯(lián)審批申請(qǐng)（審批）表》回傳給工商登記機(jī)關(guān)；不同意的，由審批部門及時(shí)向申請(qǐng)人說明理由，并將簽署不同意的《并聯(lián)審批申請(qǐng)（審批）表》加蓋印章后回傳給工商登記機(jī)關(guān)。相關(guān)行政審批部門逾期未回復(fù)的視為同意。



 5.工商登記機(jī)關(guān)在接到審批機(jī)關(guān)審批同意的《并聯(lián)審批申請(qǐng)（審批） 表》后，經(jīng)審查全部要件齊全合法的，5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給企業(yè)6個(gè)月有效期的營業(yè)執(zhí)照。 企業(yè)憑此營業(yè)執(zhí)照可以從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。如相關(guān)行政審批部門正式審批或頒發(fā)許可證的，工商登記機(jī)關(guān)應(yīng)按有關(guān)登記法規(guī)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。



 6.企業(yè)申領(lǐng)到6個(gè)月有效期的營業(yè)執(zhí)照后， 應(yīng)在半年內(nèi)取得批準(zhǔn)文件或許可證，并到原發(fā)照的工商登記機(jī)關(guān)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。審批機(jī)關(guān)審批同意的，應(yīng)給企業(yè)核發(fā)許可證或正式審批文件。因特殊原因不能給企業(yè)批準(zhǔn)文件或許可證的，審批部門要通知工商登記機(jī)關(guān)；企業(yè)要交回營業(yè)執(zhí)照或辦理變更登記，并停止該項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)。逾期不辦理的，按有關(guān)規(guī)定處理。



 （二）本次行政審批制度改革，經(jīng)市政府明確改為照后審批和備案的，企業(yè)可直接到工商登記機(jī)關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，再到有關(guān)部門審批或備案。工商登記機(jī)關(guān)應(yīng)將相關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記情況在網(wǎng)上向有關(guān)行政審批部門發(fā)布。相關(guān)行政審批部門接到工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)布的相關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記情況后，對(duì)需要照后審批的經(jīng)營項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)與企業(yè)取得聯(lián)系，并在10個(gè)工作日內(nèi)提出具體審批意見。



 三、并聯(lián)審批試點(diǎn)工作的要求



 （一）進(jìn)入試點(diǎn)范圍的行政審批部門應(yīng)做好以下工作：



 1.確定負(fù)責(zé)并聯(lián)審批工作的領(lǐng)導(dǎo)及熟悉業(yè)務(wù)的專職人員；設(shè)置傳輸網(wǎng)絡(luò)或?qū)＞€傳真電話，并將人員名單、傳真電話報(bào)市審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市工商局。



 2.建立市區(qū)之間、處室之間互相銜接的“并聯(lián)審批”運(yùn)行保障制度。



 （二）各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)做好以下工作：



 1.市工商局做好本系統(tǒng)并聯(lián)審批人員的培訓(xùn)工作。各試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。



 2.確定本單位負(fù)責(zé)并聯(lián)審批工作的領(lǐng)導(dǎo)；設(shè)置并聯(lián)審批專門窗口；明確并聯(lián)審批工作的部門(成立注冊(cè)科的，由注冊(cè)科負(fù)責(zé)，未成立注冊(cè)科的，暫由企業(yè)登記科負(fù)責(zé)) ，同時(shí)要配備既精通工商登記注冊(cè)業(yè)務(wù)，又了解有關(guān)前置審批法律法規(guī)，服務(wù)態(tài)度好，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，且能操作計(jì)算機(jī)的工作人員。



 3.做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、傳真電話、并聯(lián)審批公示屏等準(zhǔn)備工作。



 4.制定并聯(lián)審批注冊(cè)登記工作流程及相關(guān)制度，明確每個(gè)環(huán)節(jié)崗位的職能責(zé)任。



 5.匯編并聯(lián)審批須知，印制《并聯(lián)審批申請(qǐng)（審批）表》。



 （三）并聯(lián)審批是在全市范圍內(nèi)集中各項(xiàng)審批工作的新的審批模式。各試點(diǎn)單位要從支持天津經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)并聯(lián)審批工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極、熱心、周到地為企業(yè)搞好服務(wù)。各部門之間要通力協(xié)作，密切配合，遇有問題主動(dòng)積極地協(xié)商解決，按照市人民政府批轉(zhuǎn)的《天津市企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批試行辦法》提出的各項(xiàng)要求，精心周密地做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保證并聯(lián)審批試點(diǎn)工作的順利開展。





 天津市工商行政管理局

 天津市人民政府經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室



 二OO二年十二月二十三日